新華社深圳８月３日電
深圳市政府７月３１日正式啟動機(jī)構(gòu)改革,，力爭兩個月內(nèi)基本完成,。這次改革按照精簡,、統(tǒng)一,、效能的原則,，積極探索行政管理體制的新路子,，在加快政府職能轉(zhuǎn)變,、實(shí)行大部門體制,、優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制,、健全行政責(zé)任體系,、精簡機(jī)構(gòu)等方面有新的突破。
深圳歷史上先后對行政管理體制進(jìn)行了７次大的改革,。與以往的改革相比,，這次機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)出五大特點(diǎn)：
一、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,�,！渡钲谑姓畽C(jī)構(gòu)改革方案》鮮明地提出了堅定社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從城市政府直接服務(wù)企業(yè)和市民的實(shí)際出發(fā),，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的同時,，更加注重市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù),。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項,�,！斗桨浮穼φ鞑块T都提出了職能轉(zhuǎn)變的具體要求,。
二、改革涉及面廣,。除公安,、教育、民政等７個機(jī)構(gòu)暫不作調(diào)整外,，市政府其他工作部門,、直屬機(jī)構(gòu)都納入了調(diào)整范圍，共減少機(jī)構(gòu)１５個,，精簡幅度達(dá)三分之一,，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個左右的機(jī)構(gòu)限額。這次暫不作調(diào)整的部門,，也要按照轉(zhuǎn)變職能的新要求,，重新進(jìn)行定機(jī)構(gòu)、定職責(zé),、定編制,。
三、在較多領(lǐng)域探索實(shí)行大部門體制,。在發(fā)展和改革,、科技工貿(mào)和信息化、財政,、規(guī)劃和國土資源,、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生和人口計生,、人居環(huán)境,、人力資源和社會保障、文體旅游,、市場監(jiān)管等１０個領(lǐng)域,，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確,、部門數(shù)量精干的大部門體制,。在其他領(lǐng)域也按照大部門體制的要求做了一些調(diào)整。
四,、探索建立決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,。改革方案提出,，市政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門，并根據(jù)部門職能定位做出區(qū)分,。主要承擔(dān)制訂政策,、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門,，稱為“委”,；主要承擔(dān)執(zhí)行和監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu),，稱為“局”,；主要協(xié)助市長辦理專門事項、不具有獨(dú)立行政管理職能的機(jī)構(gòu),，稱為“辦”,。通過相關(guān)職能及其機(jī)構(gòu)的整合，合理配置和運(yùn)用決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)，以解決某些方面權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題,。
五,、理順部門職責(zé)關(guān)系，突出明確和強(qiáng)化責(zé)任,。這次改革堅持把強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任作為改革的重點(diǎn),，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不一致的問題。堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé),，確需多個部門管理的事項,，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門,。按照權(quán)責(zé)一致,、有權(quán)必有責(zé)的要求，在賦予部門職權(quán)的同時,，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。 |
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