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今年9月14日,，農(nóng)歷中秋節(jié),。山東省棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)徐莊土地合作社的張凱華等近300名農(nóng)民，從棗莊市市長(zhǎng)陳偉等領(lǐng)導(dǎo)手中領(lǐng)到了全國(guó)第一份土地使用產(chǎn)權(quán)證,。
農(nóng)民徐宜新手拿著紅色的土地使用產(chǎn)權(quán)證,，激動(dòng)地說(shuō)：“俺心里一直熱乎乎的,，比30年前拿到土地承包證還要高興！有了這個(gè)產(chǎn)權(quán)證,，俺們農(nóng)民會(huì)避免很多法律糾紛,，土地流轉(zhuǎn)會(huì)更加順暢。特別是可以作抵押進(jìn)行融資,，能解決資金困難,。”
棗莊市人民銀行行長(zhǎng)劉福毅說(shuō)：“憑著這張產(chǎn)權(quán)證,，農(nóng)民或合作社可合法,、有效地到銀行辦抵押貸款。如果貸款逾期還不上,，我們將對(duì)抵押期間內(nèi)的土地收益權(quán)即地面附著物的收益,，進(jìn)行拍賣(mài)處理�,！�[詳情] | | |
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記者近日在重慶調(diào)研發(fā)現(xiàn),，本應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和服務(wù)的各“農(nóng)”字號(hào)金融機(jī)構(gòu)近年來(lái)紛紛“棄農(nóng)進(jìn)城”，農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村的正常資金需求,，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及規(guī)�,；N養(yǎng)業(yè)的資金需求得不到滿(mǎn)足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中遭遇金融失血癥，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一大難題,。信用社以前設(shè)在村一級(jí)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也被全部撤掉,，導(dǎo)致部分基層農(nóng)村出現(xiàn)金融服務(wù)空白區(qū)。前幾年,，由于部分銀行進(jìn)行股份制改造,，按照網(wǎng)點(diǎn)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)度，部分農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)被撤并,，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)不足,。農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)重點(diǎn)范圍從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工商企業(yè),；郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村只存不貸,，從農(nóng)村吸納的資金被全部抽走，呈現(xiàn)農(nóng)村信用社獨(dú)木難支的格局,。[詳情] | | |
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30年前,，貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣頂云鄉(xiāng)石板井村陶家寨30多戶(hù)村民在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)陳高宗的帶領(lǐng)下，打破當(dāng)時(shí)以“一大二公”,、“政社合一”為特征的人民公社所實(shí)行的“三級(jí)所有,，隊(duì)為單位”的舊體制，把土地包產(chǎn)到戶(hù),。頂云因此與安徽鳳陽(yáng)一起,，成為中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先行者。
實(shí)踐證明,，頂云的路走對(duì)了,。當(dāng)年，全公社28個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有16個(gè)試行這一辦法,，在夏收作物遭了冰雹,，秋季作物受曹旱澇的情況下，16個(gè)生產(chǎn)隊(duì)個(gè)個(gè)增產(chǎn),，平均產(chǎn)量比上年增加三成,。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,，幾年時(shí)間,，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)歷史性大跨越。但發(fā)展進(jìn)入新階段,，這種模式遇到了障礙,。[詳情] | | |
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這是一個(gè)難以擺脫的怪圈：河南第一產(chǎn)糧大縣滑縣今年預(yù)計(jì)總產(chǎn)高達(dá)29億斤，但仍受困于“糧食大縣,、工業(yè)小縣,、財(cái)政窮縣”。怪圈的背后有這樣一筆賬：由于國(guó)際糧價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)糧價(jià)，如果以國(guó)際糧價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算,，滑縣29億斤糧食相當(dāng)于“減收”25億元,。25億元若計(jì)算為財(cái)政，滑縣財(cái)政收入將達(dá)到沿海一些較發(fā)達(dá)縣市水平,；若折合為農(nóng)民人均純收入，相當(dāng)于人均增收2080元,，一躍接近江蘇的水平,。“國(guó)內(nèi)外糧價(jià)剪刀差”是繼“工農(nóng)剪刀差”之后出現(xiàn)的新困境,，嚴(yán)重影響了“政府抓糧,、百姓種糧”的積極性，體現(xiàn)出糧食產(chǎn)區(qū)為國(guó)家作出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲,。[詳情] | | |
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65歲的李春蘭坐著馬扎,，與十幾個(gè)老姐妹一起，把甜葉菊葉子捋到身邊的尼龍袋子里,。盡管一大家子有15畝地,，可李春蘭今年卻顯得格外輕松：“地都交給合作社種了，孩子們都上班,，我就給合作社打打零工,。”李春蘭所說(shuō)的合作社,，是今年3月份村里成立的土地股份合作社,。雖然還是在自己的土地上，但李春蘭現(xiàn)在的身份卻是打工者,。年初開(kāi)始,，膠州市膠北、膠東,、洋河,、李哥莊、馬店等鎮(zhèn)正悄然進(jìn)行著一場(chǎng)變革,。36家土地股份合作社仿佛在一夜之間掛牌成立,，2.1萬(wàn)畝土地開(kāi)始由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民被賦予一個(gè)新的身份——土地股民,。[詳情] | | |
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地處偏遠(yuǎn),、絕大部分青壯勞動(dòng)力外出打工、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱,，這一類(lèi)型的農(nóng)區(qū)往往依靠自身無(wú)力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),。自去年以來(lái)，重慶市開(kāi)縣渠口鎮(zhèn)劍閣樓村順應(yīng)農(nóng)民意愿，除留下少量口糧田和蔬菜地外,，集中全村近1萬(wàn)畝土地(含山地)組建重慶首家“土地合作社”,，再由土地合作社統(tǒng)一對(duì)企業(yè)招商，合作社以地入股,，分享紅利,，農(nóng)民通過(guò)務(wù)工獲得工資性收入。
農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和基層干部認(rèn)為,，由農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)搞“股田制”需要有農(nóng)民能人和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，而直接出租土地往往是在城市近郊，都不適應(yīng)劍閣樓村這一類(lèi)型的農(nóng)區(qū),，而土地合作社則巧妙地破解了難題,。[詳情] | | |
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我國(guó)自2004年開(kāi)始實(shí)施糧食直補(bǔ)以來(lái)，惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大,，但資金,、項(xiàng)目分散，整合難度大,，投資效益低,，政策效應(yīng)難以收到預(yù)期效果�,；鶎痈刹刻岢�,，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的方式有待改進(jìn)。
解決“三農(nóng)”問(wèn)題和確保糧食安全一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，2004年中央以一號(hào)文件的形式,，正式確定了對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策，隨后中央連續(xù)出臺(tái)政策,，多予,、少取、放活,，梯次構(gòu)建支農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制,，種糧補(bǔ)貼也由最開(kāi)始的糧食直補(bǔ)，增加到農(nóng)資綜合直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等，2008年該四項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模達(dá)950多億元,，比上年增長(zhǎng)85%,。[詳情] | | |
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記者在重慶一些農(nóng)區(qū)了解到，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)規(guī)�,；�,、加速化的趨勢(shì),，全市土地流轉(zhuǎn)面積高達(dá)320.3萬(wàn)畝，占承包耕地總面積的16%,。隨著大批工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收、企業(yè)增效”,。但記者與基層干部,、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)座談中,，他們普遍反映土地流轉(zhuǎn)年限偏短,、租賃土地上的農(nóng)產(chǎn)品加工或農(nóng)業(yè)旅游等附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明確、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等是當(dāng)前土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的阻礙,。第一,、
絕大部分的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同到期期限與第二輪土地承包期是一致的，目前大都不足20年,。而農(nóng)業(yè)投資收益期長(zhǎng),，如有的果樹(shù)產(chǎn)果期上百年。[詳情] | | |
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田野里的稻子翻滾著黃澄澄的波浪,，村里惟一的一條水泥馬路上不時(shí)有汽車(chē)來(lái)往穿梭,。嚴(yán)宏昌比以往更忙了，作為30年前“大包干”的18個(gè)帶頭人之一,，他不時(shí)要接待來(lái)自全國(guó)各地前來(lái)參觀,、調(diào)研、考察的各色人群,，還要不時(shí)地接受來(lái)自全國(guó)各地各類(lèi)媒體記者的采訪,。
“小崗現(xiàn)正處在十字路口上�,！苯衲�60歲的嚴(yán)宏昌頗為深沉地說(shuō)：“我們最擔(dān)心土地問(wèn)題,，害怕借著流轉(zhuǎn)的名義歸大堆�,！倍膬鹤訃�(yán)余山最關(guān)心的是小崗如何致富的問(wèn)題,。這個(gè)在外面打工辦廠闖蕩了十幾年的小崗新一代說(shuō)：“必須發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)才能致富�,！�[詳情] | | |
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傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)除了提供食品等基本功能外,，還能做什么？近年來(lái),，我國(guó)各地圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展,，開(kāi)發(fā)出了不少新功能,，如鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)保護(hù),、就業(yè)增收等,，這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)在多功能開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的研究人員認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)的多功能開(kāi)發(fā)將是我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇,，其不僅是新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇,。但是由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)尚處于起步階段,，政府應(yīng)該及早統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施,。[詳情] | | |
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記者近日在全國(guó)第一輪農(nóng)村土地制度改革試驗(yàn)區(qū)貴州省湄潭縣采訪發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，采取一次性承包的方式,，對(duì)農(nóng)村土地,、房屋進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。一些黨政干部和專(zhuān)家認(rèn)為,，現(xiàn)行土地政策,、制度與發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已不相適應(yīng)，需進(jìn)一步完善《土地承包法》,，創(chuàng)新和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),。
湄潭縣湄江鎮(zhèn)核桃壩村村民徐汝明，今年以15.5萬(wàn)元的總價(jià)將五畝地,、六畝茶山和一間房屋,，一次性承包給沿河縣的外來(lái)戶(hù)，其父母仍耕作剩余土地和茶園,，他和妻子則經(jīng)營(yíng)一個(gè)小超市,。[詳情] | | |
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山東省寧陽(yáng)縣探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)分配方式,。農(nóng)民反映,，土地流轉(zhuǎn)后收入多了、自己自由支配的時(shí)間多了,，還省去了后顧之憂(yōu),，旱澇保收，日子過(guò)得更加充實(shí),。
蔣集鎮(zhèn)鄭龍村北依大汶河,，土質(zhì)肥沃，水源充足,，歷史上就有種植蔬菜的習(xí)慣,。2005年5月,，致富能人田文武被推選為村支部書(shū)記。第二年,，在與泰安弘海食品有限公司簽訂200畝地的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)合同時(shí),，村里成立了鄭龍村有機(jī)蔬菜合作社，村民以入股形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，以合作社為平臺(tái)聚集土地,，通過(guò)合作形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。[詳情] | | |
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