問：區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)行，有什么樣的監(jiān)管機(jī)制保證政策能長期實(shí)行下去,？
答：區(qū)域戰(zhàn)略本身有一個(gè)內(nèi)生機(jī)制,。就是說區(qū)域戰(zhàn)略雖然體現(xiàn)的是國家意志,，但是它同時(shí)跟地方的需要緊密地結(jié)合起來,，而且有針對性制定的區(qū)域文件和規(guī)劃。所以在這種情況下,，貫徹區(qū)域文件和規(guī)劃成了地方政府的自覺行動,，這是一個(gè)方面。
第二個(gè)方面,，發(fā)改委也會進(jìn)行檢查跟蹤,，看區(qū)域規(guī)劃和文件中間所涉及的重要任務(wù)是否得到落實(shí)。
第三個(gè)方面,，也是最重要的一條,，發(fā)改委正在謀求運(yùn)用區(qū)域法規(guī)來解決區(qū)域規(guī)劃的編制和實(shí)施問題。這是我國目前的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，但是現(xiàn)在已經(jīng)提上了議事日程,。
問：今年國家銀根緊縮，貸款非常難,。但是大的區(qū)域項(xiàng)目,，要發(fā)展又需要資金。請問怎么協(xié)調(diào)國家的金融戰(zhàn)略跟區(qū)域戰(zhàn)略的關(guān)系,？
答：隨著國家貨幣政策的調(diào)整,，現(xiàn)在有很多地區(qū)資金開始緊缺。但是對于實(shí)施區(qū)域政策和戰(zhàn)略來講,，影響不是特別大,。
第一，對國家推出的區(qū)域戰(zhàn)略和區(qū)域政策,，包括它所體現(xiàn)的一些載體,、一些工程和項(xiàng)目，是可以有政策優(yōu)惠的,。比如說皖江城市的產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，如果涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)用的土地，國家對它的政策比較寬松,，同樣在資金上也給予特別的優(yōu)惠,。包括濱海新區(qū)這些地區(qū)，每年都有規(guī)定的國家資金投入,，幫助它來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
第二,，國家戰(zhàn)略的推出,，本身就具有強(qiáng)大的號召力，它是一個(gè)集聚資源,，集聚要素,，包括集聚資金的重要手段,，所以它吸引的不僅僅是國內(nèi)資金，也可以大量吸引國外資金,。皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃從去年1月12號頒布,，到年底安徽政府跟我們盤點(diǎn)的結(jié)果，當(dāng)年收到的資金是五千億,，其中相當(dāng)一部分是來自于外資,。所以對區(qū)域戰(zhàn)略來講，資金不是主要問題,。
問：請問發(fā)改委制定的規(guī)劃有沒有考慮到跨省之間的合作,，跨省之間的規(guī)劃存在哪些問題？
答：這個(gè)問題我已經(jīng)在很多重要的場合回答過多次了,。大家提的一個(gè)問題就是你到處都有戰(zhàn)略,，是不是多了，戰(zhàn)略多了是不是就沒有含金量了,。中國國土面積之大,，比歐洲小不了多少。歐洲分45個(gè)國家和地區(qū),，一個(gè)國家一個(gè)戰(zhàn)略就是45個(gè)戰(zhàn)略,。所以我國制定的戰(zhàn)略并不多。
第二,，現(xiàn)在的戰(zhàn)略最基本的要求就是從這個(gè)地方的實(shí)際出發(fā),，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng),，把它的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來了,。
第三，我們要從全國的角度來講,，現(xiàn)在還有好多地方提出,，要研究和設(shè)計(jì)某個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，上升到國家戰(zhàn)略,，但是從國家整體需要出發(fā),，我們并沒有把它拿到議事日程。比如說淮北,，就們暫時(shí)還沒有上升到國家的戰(zhàn)略,。但是從實(shí)際出發(fā)，還要推出一批經(jīng)濟(jì)區(qū),，比如說目前我們正在研究中原經(jīng)濟(jì)區(qū),。河南這么大一個(gè)地方，處于中國真正的中部。歷史上關(guān)于中原有很多重要的說法,，得中原者得天下等等,，而且中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如果解決了它的發(fā)展問題，就為整個(gè)中國依靠內(nèi)需來發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和示范,。
另外要說的是,，事實(shí)上我們已經(jīng)有很多跨省的經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如說長三角就是跨省的,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在某種程度上也是跨省的,，它的主體是福建，但是也涉及浙江,、江西,、廣東三省相關(guān)的一些面積。
我認(rèn)為跨省更重要,，因?yàn)樗赡茉谝粋�(gè)超越行政區(qū)的范圍來配置資源,，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)一體化,，所以我們積極主張的正是跨行政區(qū)的區(qū)域戰(zhàn)略,。今后除非特別必要，我們不會再搞一個(gè)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū),。
