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“十二五”區(qū)域發(fā)展貫徹兩大戰(zhàn)略 |
范恒山說,，“十二五”既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn),，我們面臨的最大的挑戰(zhàn)是“三不”，叫做不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù),。其中就有一個區(qū)域發(fā)展的不平衡,、不協(xié)調(diào),。在看到區(qū)域發(fā)展取得成績的時候，絕對不要忘記區(qū)域差距仍然很大,�,；谥袊鴧^(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)這么一個基本國情,，國家“十二五”對區(qū)域發(fā)展做出了進(jìn)一步的部署,，這個部署概括起來是叫做貫徹實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ),，主體功能清晰定位,，國土空間高效利用,，人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局，逐步實現(xiàn)不同地區(qū)的公共服務(wù)均等化,。
據(jù)他介紹,，“十二五”時期區(qū)域發(fā)展方面要貫徹兩大戰(zhàn)略，第一個戰(zhàn)略是貫徹區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略,。第二要貫徹實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,。這兩大戰(zhàn)略是相輔相成的，一個立足于國土空間的開發(fā),，一個立足于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一個是方向,，一個是路徑,。
范恒山重點談了怎么貫徹區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
第一條,，促進(jìn)重點地區(qū)加快發(fā)展,。下一步首先還是要繼續(xù)發(fā)揮條件較好地區(qū)的先行先試作用。一個就是對于作為中國經(jīng)濟(jì)增長的引擎的地區(qū),，像長三角,、珠三角、京津冀,，要求它全面融入經(jīng)濟(jì)全球化,、區(qū)域一體化的進(jìn)程，在高層次上參與國際合作和競爭,。到現(xiàn)在為止,，中國沒有一個在世界上叫得響的名牌。所以特別要出一些產(chǎn)業(yè)品牌,，這就要求強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,，把產(chǎn)品推向國際市場去比試競爭。另一個,，要使沿海地區(qū)對腹地的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng),。
第二條，解決貧困地區(qū)加強(qiáng)發(fā)展問題�,，F(xiàn)在有兩項舉措,，一個是正在搞貧困地區(qū)的攻堅計劃，在制定規(guī)劃,，一個個片區(qū)攻關(guān),。第二個，提高貧困人口的最低保障水平,。
還要推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,。三句話：第一，公共政策適合于每一個經(jīng)濟(jì)主體；第二,，教育,、衛(wèi)生、就業(yè),、社會保障這些公共事業(yè)和公共福利,，所有的公民享有同等的權(quán)利；第三,，水電路氣房,，這些涉及老百姓直接利益的民生工程，惠及到全體人民,。
第三條,，繼續(xù)深化區(qū)域合作和對外開放。這對一個國家是于此,，對每一個省也是于此,。基本思路也是三句話,。一,，深化沿海開放。通過制定沿海戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加強(qiáng)同國外的合作和開放,。二，要把云南建設(shè)成為橋頭堡向西南開放,。中國原油的運(yùn)輸通道現(xiàn)在主要是馬六甲海峽,，占比重的60%以上。今后如果國際形勢發(fā)生變化,，就可能出現(xiàn)問題,，所以要另辟蹊徑。三,，要加快內(nèi)陸開放,，打造一批內(nèi)陸開放示范區(qū)，包括重慶,、成都,、武漢這些具有條件的地方，通過一系列的改革實驗,，提高它們的開放程度,。
