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“十二五”區(qū)域發(fā)展貫徹兩大戰(zhàn)略 |
范恒山說,，“十二五”既有機遇又有挑戰(zhàn)，我們面臨的最大的挑戰(zhàn)是“三不”,，叫做不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù),。其中就有一個區(qū)域發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào),。在看到區(qū)域發(fā)展取得成績的時候,，絕對不要忘記區(qū)域差距仍然很大,。基于中國區(qū)域發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)這么一個基本國情,，國家“十二五”對區(qū)域發(fā)展做出了進一步的部署，這個部署概括起來是叫做貫徹實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū),，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補,，主體功能清晰定位，國土空間高效利用,，人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局,，逐步實現(xiàn)不同地區(qū)的公共服務(wù)均等化。
據(jù)他介紹,，“十二五”時期區(qū)域發(fā)展方面要貫徹兩大戰(zhàn)略,，第一個戰(zhàn)略是貫徹區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。第二要貫徹實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,。這兩大戰(zhàn)略是相輔相成的,，一個立足于國土空間的開發(fā)，一個立足于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，一個是方向,，一個是路徑。
范恒山重點談了怎么貫徹區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略,。
第一條,，促進重點地區(qū)加快發(fā)展。下一步首先還是要繼續(xù)發(fā)揮條件較好地區(qū)的先行先試作用,。一個就是對于作為中國經(jīng)濟增長的引擎的地區(qū),，像長三角、珠三角,、京津冀,，要求它全面融入經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的進程,，在高層次上參與國際合作和競爭,。到現(xiàn)在為止，中國沒有一個在世界上叫得響的名牌,。所以特別要出一些產(chǎn)業(yè)品牌,，這就要求強化自主創(chuàng)新能力，把產(chǎn)品推向國際市場去比試競爭,。另一個,，要使沿海地區(qū)對腹地的拉動作用進一步增強。
第二條，解決貧困地區(qū)加強發(fā)展問題�,，F(xiàn)在有兩項舉措,，一個是正在搞貧困地區(qū)的攻堅計劃，在制定規(guī)劃,，一個個片區(qū)攻關(guān),。第二個，提高貧困人口的最低保障水平,。
還要推進公共服務(wù)的均等化,。三句話：第一，公共政策適合于每一個經(jīng)濟主體,；第二,，教育、衛(wèi)生,、就業(yè),、社會保障這些公共事業(yè)和公共福利，所有的公民享有同等的權(quán)利,；第三,，水電路氣房，這些涉及老百姓直接利益的民生工程,，惠及到全體人民,。
第三條，繼續(xù)深化區(qū)域合作和對外開放,。這對一個國家是于此,，對每一個省也是于此�,；舅悸芬彩侨湓�,。一，深化沿海開放,。通過制定沿海戰(zhàn)略,，進一步加強同國外的合作和開放。二,，要把云南建設(shè)成為橋頭堡向西南開放,。中國原油的運輸通道現(xiàn)在主要是馬六甲海峽，占比重的60%以上,。今后如果國際形勢發(fā)生變化,，就可能出現(xiàn)問題，所以要另辟蹊徑,。三,，要加快內(nèi)陸開放,，打造一批內(nèi)陸開放示范區(qū)，包括重慶,、成都,、武漢這些具有條件的地方，通過一系列的改革實驗,，提高它們的開放程度。
