摘自《中國影子銀行監(jiān)管研究》,，閻慶民 李建華
著,，中國人民大學(xué)出版社2014年4月出版。
1,、從金融體制來看,，無論從體制內(nèi)在弊端還是金融發(fā)展的外在需求而言，影子銀行體系在中國的發(fā)展都具有必然性
第一,，從金融體制自身來看,，一方面,，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，需要多層次的金融服務(wù)體系和積極的金融創(chuàng)新工具,，非銀行金融機(jī)構(gòu)信貸是商業(yè)銀行信貸的有益補(bǔ)充,，需要鼓勵(lì)。另一方面,，中國金融體系的市場化程度在漸進(jìn)式提高,，為保證貨幣穩(wěn)定、金融穩(wěn)定,，金融監(jiān)管政策需要依據(jù)中國國情實(shí)時(shí)控制信貸總量,、貨幣供應(yīng)量和體制內(nèi)的資金價(jià)格，不選擇一步完全放開,。由此,，金融監(jiān)管既要鼓勵(lì)各類影子銀行業(yè)務(wù)保增長，又要嚴(yán)格控制正規(guī)信貸體系以保持金融穩(wěn)定,。受約束的商業(yè)銀行體系之外必然會滋生影子銀行體系,。可見,，影子銀行體系的產(chǎn)生和發(fā)展沒有“原罪”,，是內(nèi)生于中國金融體系改革之中的。
第二,，從金融發(fā)展角度來看,，中國的商業(yè)銀行特許權(quán)價(jià)值依然很高，獲利成本低,。與此同時(shí),，由于制度約束原因和內(nèi)在成因，非銀行金融機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)發(fā)展相對緩慢,，或者說,，有些機(jī)構(gòu)根本沒有發(fā)揮其本應(yīng)發(fā)揮的功能。隨著中國的金融體系開始脫媒,，進(jìn)入資產(chǎn)管理時(shí)代,，該行業(yè)的利潤空間非常大。在分業(yè)經(jīng)營法律制度框架不明晰的情況下,，非銀行金融機(jī)構(gòu)被默許提高金融創(chuàng)新能力,，并進(jìn)軍資產(chǎn)管理行業(yè)。由于沒有異質(zhì)的主營業(yè)務(wù)支撐,，資產(chǎn)管理行業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)同質(zhì)化,。在股權(quán)交易深度,、廣度不夠,，市場非常不發(fā)達(dá)的情況下,，非銀行金融機(jī)構(gòu)吸收的從銀行脫媒的資金，幾乎都直接或間接進(jìn)入了債務(wù)市場中的信貸市場,，分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,。
2,、從需求和供給角度分析，影子銀行的出現(xiàn)同時(shí)滿足了需求方和供給方的利益訴求
第一,，從需求角度看，我國影子銀行的出現(xiàn)主要是商業(yè)銀行受到存款利率管制,，投資者追求具有較高收益率的投資產(chǎn)品導(dǎo)致的,。表2—6列出了我國存款利率市場化目前的進(jìn)展，當(dāng)前采取的是逐步放開波動(dòng)區(qū)間的方式,。對存款的規(guī)定是上限不能超過存款基準(zhǔn)利率的11倍,。但是，由于我國的存款基準(zhǔn)利率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場均衡利率的,，因此,，上調(diào)浮動(dòng)區(qū)間只會導(dǎo)致一浮到頂，無法滿足投資者的需求,。
針對客戶投資于高收益產(chǎn)品的需求,，各銀行開發(fā)了大量理財(cái)產(chǎn)品。相對于傳統(tǒng)的存款,，其收益率沒有上限,。因此，近年來理財(cái)產(chǎn)品相對于傳統(tǒng)的存款項(xiàng)目更受投資者的青睞,。從這個(gè)意義上講,，我國的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品就成了影子銀行在融資端的選擇之一。貨幣市場基金的發(fā)展動(dòng)力與理財(cái)產(chǎn)品的出現(xiàn)也是類似的,，從而也成了影子銀行在融資端的重要選擇,。
第二，從供給角度看,，我國影子銀行的出現(xiàn)主要是來自中央銀行的信貸規(guī)模管制和銀監(jiān)會的貸存比考核與資本充足率要求,。雖然當(dāng)前我國在貸款方面也有一定的管制表，但是,，這種管制已經(jīng)基本上不產(chǎn)生實(shí)際效用了,。我國商業(yè)銀行的貸款定價(jià)在2003年后一直較為分散，貸款利率下調(diào)的比例并不高,，在2013年第一季度,，僅有114%的貸款利率下調(diào)。而如果管制是發(fā)揮實(shí)際作用的，則會有大量貸款均出現(xiàn)利率下調(diào),。從這個(gè)角度看,，我國貸款利率的管制對于商業(yè)銀行的貸款行為影響并不大
對于當(dāng)前商業(yè)銀行貸款行為影響較大的是各種數(shù)量型管制，例如信貸規(guī)模管制,、貸存比考核和資本充足率要求,。這意味著，為了規(guī)避上述數(shù)量型管制,，銀行需要將正常的貸款轉(zhuǎn)化為不受管制的品種,。例如，商業(yè)銀行發(fā)行短期理財(cái)產(chǎn)品,，投資于長期的信托計(jì)劃或券商資管等非金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品,，通過這些非金融機(jī)構(gòu)的通道業(yè)務(wù)進(jìn)行貸款發(fā)放，這些貸款可以投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)和消費(fèi)者的日常消費(fèi)等,。由于理財(cái)產(chǎn)品的期限與上述金融產(chǎn)品的期限不同，就產(chǎn)生了期限錯(cuò)配,。同時(shí),，商業(yè)銀行和上述非銀行金融機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查和隱性擔(dān)保完成了一定意義上的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這一業(yè)務(wù)鏈條就成了我國目前主流的廣義影子銀行業(yè)務(wù),。當(dāng)然,，為了規(guī)避監(jiān)管，這個(gè)業(yè)務(wù)鏈條會不斷地發(fā)生變化,，比如,，理財(cái)產(chǎn)品可以直接購買券商的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，再通過后者購買信托計(jì)劃等,。
相關(guān)鏈接：
【七步直面影子銀行之一】中國語境下關(guān)于影子銀行的爭論
【七步直面影子銀行之二】中國影子銀行的判斷標(biāo)準(zhǔn)
【七步直面影子銀行之四】中國影子銀行的“正反作用”
【七步直面影子銀行之五】中國影子銀行的監(jiān)管空白區(qū)
【七步直面影子銀行之六】中國影子銀行對金融體系的影響
【七步直面影子銀行之七】中國影子銀行問題的風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管
