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第七章 世界將屬于誰(shuí) 　　2012年3月28日,，世界上發(fā)生了一件重要的事,，但很少有人注意到。據(jù)澳大利亞財(cái)政部統(tǒng)計(jì),，就在那天,，全世界不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家。專欄作家彼得·哈契曾這樣描述,，1840年以前,，中國(guó)一直是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，如果說(shuō)那是歷史的軌道,，那么這個(gè)世界已偏離正軌一個(gè)半世紀(jì),，而這種偏離狀態(tài)終于在2012年3月28日那天畫上了句號(hào)。哈契還引用著名的亞洲經(jīng)濟(jì)觀察家肯·寇蒂斯的話說(shuō)：“中國(guó)人看到這個(gè)會(huì)說(shuō)：‘我們只是碰巧遇上兩個(gè)糟糕的世紀(jì)而已,�,！�眨眼間不過(guò)一代人的時(shí)間過(guò)去，全球權(quán)力就此轉(zhuǎn)移了,。隨著時(shí)間的流逝,，這將不僅是經(jīng)濟(jì)和金融權(quán)力的轉(zhuǎn)移，還將是政治,、文化和意識(shí)形態(tài)權(quán)力的轉(zhuǎn)移,。” 　　事實(shí)真會(huì)如此嗎,？哈契專欄下讀者的評(píng)論其實(shí)能很好地反映全世界的學(xué)者和決策人士正在糾結(jié)的問(wèn)題：未來(lái)哪些國(guó)家會(huì)占據(jù)主導(dǎo),？來(lái)自堪培拉的網(wǎng)民德里克寫道：“我認(rèn)為未來(lái)幾十年我們無(wú)須擔(dān)心太多。中國(guó)和印度只是名義上的權(quán)力大國(guó),，其實(shí)兩國(guó)的大多數(shù)人甚至連使用排水系統(tǒng)和用電都成問(wèn)題,。”網(wǎng)民“巴菲樂(lè)”補(bǔ)充道：“我們別忘了那些新興經(jīng)濟(jì)體要面臨的問(wèn)題：邊界沖突、使用水和其他資源的權(quán)力,、專利及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),、種族、宗教和意識(shí)形態(tài)的不同,、文化多樣性,、歷史爭(zhēng)端及戰(zhàn)爭(zhēng)等。這些新興國(guó)家要面臨的不都是美好與光明,。”佛蒙特州的戴維提到“應(yīng)該將這些國(guó)家人口的財(cái)富分配考慮在內(nèi)”,。悉尼網(wǎng)民“加勒多尼亞”則多了幾分擔(dān)憂：“如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)垮了,，你也會(huì)失業(yè)，到那時(shí)如果能找到洗廁所的工作都要感到幸運(yùn)了,。中國(guó)打個(gè)噴嚏,，澳大利亞就要得個(gè)感冒，中國(guó)得了感冒,，那澳大利亞就要得肺炎了,。”這一系列評(píng)論暗含了一些基本假定,，即什么東西讓一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大,，強(qiáng)大到足以實(shí)現(xiàn)霸權(quán)，將自己的意愿強(qiáng)加到別國(guó)身上,。本章將表明,，不但定義霸權(quán)國(guó)家的要素發(fā)生了改變，國(guó)際體系中權(quán)力獲得和運(yùn)用的方式也正發(fā)生著深刻的變革,。 　　幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),，應(yīng)對(duì)國(guó)家之間的對(duì)抗、爭(zhēng)奪領(lǐng)土和資源以及擴(kuò)大影響力一直都是一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)所在,。19世紀(jì)和20世紀(jì),，那些所謂的大國(guó)的代表肆意行使著各自的軍事和經(jīng)濟(jì)權(quán)力贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，締結(jié)聯(lián)盟,，確保貿(mào)易和領(lǐng)土的安全,，并給其他國(guó)家制定規(guī)則�,！岸���(zhàn)”后誕生的超級(jí)大國(guó)一躍到這些大國(guó)的頂層,，更加震撼人心。21世紀(jì)初,，隨著蘇聯(lián)解體,，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。很多人說(shuō)，有史以來(lái)第一次,，國(guó)家間關(guān)于權(quán)力的爭(zhēng)奪最后只有一個(gè)贏家,，而它或許也是最后的贏家。 　　正如維基解密創(chuàng)始人朱利安·阿桑奇大肆渲染的那樣,，維基解密泄露的超過(guò)25萬(wàn)份外交文件“暴露了美國(guó)對(duì)其盟友及聯(lián)合國(guó)的暗中監(jiān)視,，暴露了美國(guó)如何對(duì)附屬國(guó)的貪污腐敗及侵犯人權(quán)置若罔聞，如何游說(shuō)美國(guó)的大公司,，也暴露了美國(guó)外交官如何利用職權(quán)提拔自己身邊的人”,。 　　卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)主席杰西卡·馬修斯等經(jīng)驗(yàn)豐富的分析家對(duì)此并不感到震驚，她挖苦道：“霸權(quán)國(guó)家一向如此,，那些主導(dǎo)國(guó)家就是這樣行事的,。” 　　從泄露的很多文件中還能看出,，由于受到他國(guó)政府,、政治家、非政府組織及普通市民的重重阻撓,，美國(guó)要想做成事總要苦苦掙扎,。隨便翻閱一個(gè)月的文件，你就會(huì)看到： 　　當(dāng)歐洲議會(huì)準(zhǔn)備投票否決幾項(xiàng)旨在追蹤恐怖分子融資渠道及提供航空公司旅客名單的舉措時(shí),，美國(guó)坐立不安,； 　　俄羅斯國(guó)家杜馬要求美國(guó)的信用卡公司加入俄羅斯支付卡系統(tǒng)，加入這一系統(tǒng)會(huì)極大影響美國(guó)信用卡公司的收入,，但如果不加入,，它們就會(huì)被排擠出俄羅斯支付處理市場(chǎng)； 　　為爭(zhēng)取恢復(fù)美國(guó)軍用飛機(jī)在土庫(kù)曼斯坦的著陸權(quán),，美國(guó)與土庫(kù)曼斯坦政府展開(kāi)了拉鋸戰(zhàn),； 　　出于保護(hù)廢核燃料的重要戰(zhàn)略考慮，哈薩克斯坦政府拒絕對(duì)相關(guān)設(shè)備及人員實(shí)行地方稅豁免,，美國(guó)為此頗感挫敗,。 　　即使是那些理論上依附于美國(guó)的國(guó)家對(duì)其也并不順從。埃及接受了美國(guó)數(shù)億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)援助,，卻依然關(guān)押美國(guó)非政府組織的高層管理人員,；巴基斯坦則為包括本·拉登在內(nèi)的塔利班和“基地”組織提供避難所；以色列不顧美國(guó)請(qǐng)求,，執(zhí)意在爭(zhēng)端領(lǐng)土上建造定居點(diǎn),；阿富汗大部分支出需要依賴美國(guó)及盟國(guó)的援助，卻仍為發(fā)生在其本土的戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)鬧僵,；盡管美國(guó)提出嚴(yán)正警告,，以色列仍然可能單方面摧毀伊朗核設(shè)施,，對(duì)此，美國(guó)政府煩心不已,。美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理茲比格涅夫·布熱津斯基曾告訴我,，世界已經(jīng)進(jìn)入“后霸權(quán)時(shí)代”，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能將自己的意愿任意強(qiáng)加于別國(guó),。 　　弄清楚美國(guó)的霸權(quán)到底發(fā)生了哪些變化是結(jié)束無(wú)休止?fàn)幷摰年P(guān)鍵,。傳統(tǒng)方法已經(jīng)完全無(wú)法解決一個(gè)又一個(gè)讓人意想不到的問(wèn)題。起初,，冷戰(zhàn)的突然結(jié)束及其所代表的資本主義意識(shí)形態(tài)的勝利,，以及20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，似乎預(yù)示了一個(gè)新的單極世界的誕生,。在這個(gè)世界上,，那個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)能夠挫敗所有可以與之抗衡的競(jìng)爭(zhēng)者的霸權(quán)野心。但是接著,，“9·11”事件的發(fā)生、布什政府實(shí)行單邊主義,、高赤字的回歸以及中國(guó)的持續(xù)發(fā)展又扭轉(zhuǎn)了之前的局面,。結(jié)果是美國(guó)權(quán)力衰退的觀點(diǎn)又占據(jù)了上風(fēng)。像克倫·莫菲2007年出版的《我們是羅馬帝國(guó)嗎,？》（Are We Rome?）一書一樣,，從很多書的書名中，人們都可以瞥見(jiàn)“歷史上的帝國(guó)總會(huì)走向沒(méi)落”的影子,。 　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬出人意料的當(dāng)選同樣叫停了這場(chǎng)爭(zhēng)論,。似乎一夜之間，美國(guó)在世界的道德公信力得到了刷新,，而幾年前開(kāi)始迅速衰退的美國(guó)軟實(shí)力也隨之得到了提升,。然而，金融危機(jī),、長(zhǎng)期的重度財(cái)政失衡與令美國(guó)人心力交瘁的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)一起破壞著奧巴馬殘存的全球魅力,。在2012年的國(guó)情咨文演說(shuō)中，奧巴馬近乎氣急敗壞地維護(hù)著美國(guó)的尊嚴(yán)：“任何告訴你美國(guó)在衰落的人……其實(shí)都不知道自己在說(shuō)什么,�,！睙o(wú)論是報(bào)紙要聞、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，還是深?yuàn)W的國(guó)際關(guān)系理論或?qū)Σ煌瑫r(shí)期世界秩序所做的對(duì)比研究,，都促使關(guān)于美國(guó)全球地位的探討的繼續(xù)。 　　然而,，不只美國(guó)的權(quán)力看起來(lái)?yè)u擺不定,，其競(jìng)爭(zhēng)者的發(fā)展形勢(shì)也并不明朗。很多人認(rèn)為歐盟會(huì)對(duì)美國(guó)的權(quán)力構(gòu)成威脅，但歐盟自身也深陷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),，治理不善,，人口老齡化加劇，大量外來(lái)移民的安置問(wèn)題尚未解決,，這些都導(dǎo)致了其發(fā)展步伐的放緩,。另一個(gè)老對(duì)手俄羅斯雖然繼承了蘇聯(lián)的資源及軍事力量，卻也面臨著人口老齡化的問(wèn)題,。同時(shí),，俄羅斯是一個(gè)專制的石油國(guó)家，其政府要時(shí)刻小心翼翼地應(yīng)對(duì)人民的不滿,。具有后共產(chǎn)主義特征的裙帶資本主義維持了20年,，政府的過(guò)度干涉及赤裸裸的犯罪讓這個(gè)大國(guó)一度變成了蹣跚跛行的怪獸，它雖然擁有自己的核軍火庫(kù),，卻只是之前那個(gè)超級(jí)大國(guó)的影子而已,。 　　如前所述，一些人在努力證明著一個(gè)新的大國(guó)正在崛起,，而他們的理由很簡(jiǎn)單,，那就是東方具有活力。全球語(yǔ)言監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)世界主要媒體的追蹤顯示,，21世紀(jì)的新聞報(bào)道中,，與“中國(guó)崛起”有關(guān)的文章閱讀量最大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振時(shí)仍能高歌猛進(jìn),，其軍事實(shí)力和外交影響力也在持續(xù)彰顯,。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，亞洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度是美國(guó)和歐洲的兩倍,。對(duì)于未來(lái)的形勢(shì),，專家們的意見(jiàn)基本一致，唯一的分歧是西方經(jīng)濟(jì)到底將在何時(shí)被甩在后面,。有人預(yù)測(cè),，到2020年，亞洲的經(jīng)濟(jì)總量將比美國(guó)和歐洲加在一起還要多,。還有人預(yù)計(jì),，到2050年，中國(guó)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量就能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó),；到21世紀(jì)中期,，按照購(gòu)買力衡量，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將是美國(guó)的兩倍,，緊隨其后的是印度,，歐盟將排在第三位,。這些預(yù)測(cè)讓美國(guó)人感到恐慌，卻讓中國(guó)人歡欣鼓舞,。正如我們前面所看到的那樣,，澳大利亞人也加入了這場(chǎng)爭(zhēng)論，并且和其他人一樣,，他們的看法也有分歧,。 　　然而，中國(guó)并不是唯一一個(gè)正在崛起的有力競(jìng)爭(zhēng)者,。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),、對(duì)核武器的擁有及技術(shù)和外包產(chǎn)業(yè)的繁榮促使印度渴望躋身大國(guó)之列。奉行積極外交政策的大國(guó)巴西在取代英國(guó)成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體之后,，已經(jīng)在全球嶄露頭角,，順利成為金磚國(guó)家（包括巴西、俄羅斯,、印度,、中國(guó)和南非）這一世界新興力量中的一員。對(duì)于地區(qū)性問(wèn)題,，這些國(guó)家持有不同的立場(chǎng),，扮演著不同的角色，有的充當(dāng)調(diào)節(jié)者,，有的充當(dāng)鼓動(dòng)者,，有的發(fā)揮穩(wěn)定形勢(shì)的作用,，也有的有時(shí)甚至?xí)�成為欺侮周邊小�?guó)的惡霸,。無(wú)論是在與美國(guó)的雙邊交往中，還是在聯(lián)合國(guó)及其他一系列多邊論壇上,，這些國(guó)家都曾抵制和反對(duì)過(guò)霸權(quán)國(guó)的特權(quán),。 　　這些國(guó)家的行為會(huì)威脅世界秩序的穩(wěn)定從而導(dǎo)致美國(guó)必須出手制止嗎？這些國(guó)家是不是根本就沒(méi)考慮過(guò)打破美式和平,，而只是力圖在這一秩序下盡可能多地獲得好處呢,？它們的出現(xiàn)到底預(yù)示著什么？是美國(guó)主導(dǎo)的單極體系的深化,，是中國(guó)等國(guó)家作為主要對(duì)手的初步崛起,，還是世界秩序從單極向多極的轉(zhuǎn)化（在新的多極世界中，美國(guó)只是日益增多的實(shí)力不相上下的伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一）,？有沒(méi)有可能全部或個(gè)別金磚國(guó)家根本就是好景不長(zhǎng),，很快就會(huì)陷入貧窮國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)失衡所造成的一系列麻煩,？事實(shí)上,，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)之后，這些金磚國(guó)家及其他表現(xiàn)耀眼的新興市場(chǎng)國(guó)家的增長(zhǎng)步伐已經(jīng)放緩,。在快速變化的社會(huì)中,，這一現(xiàn)實(shí)常會(huì)激發(fā)政治不滿。以上幾種觀點(diǎn)都有各自的支持者,，他們?yōu)楦髯缘膰?guó)家提出意見(jiàn)和建議,，以期能夠提升國(guó)家利益，并在可能的情況下幫助維護(hù)世界和平,。 　　本書后面的內(nèi)容將探討為什么霸權(quán)問(wèn)題讓各國(guó)軍事和外交思想家傷透了腦筋,，為什么世界主要國(guó)家間的權(quán)力轉(zhuǎn)移關(guān)系到我們每個(gè)人，遠(yuǎn)不止哪個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高,、軍事實(shí)力最強(qiáng),、在奧運(yùn)會(huì)上拿的金牌最多那么簡(jiǎn)單。但本章將要討論的是一個(gè)常常被那些討論并關(guān)注國(guó)家財(cái)富的人忽略的根本性問(wèn)題,。不管是世界頭等大國(guó),，還是努力躋身大國(guó)之列的國(guó)家，抑或是看上去尚困在最底層的國(guó)家,，都難以逃脫數(shù)量革命,、遷移革命、心態(tài)革命以及伴隨著這三大革命的權(quán)力衰退的影響,。產(chǎn)出和人口增長(zhǎng)的停滯,，商品、思想和人口前所未有的流動(dòng),，以及民眾渴望和抱負(fù)的日益增強(qiáng)削弱著權(quán)力壁壘,，這是所有國(guó)家都面臨的現(xiàn)實(shí)，與各國(guó)的規(guī)模,、收入水平,、政治體制或軍事力量無(wú)關(guān)。 　　隨著權(quán)力壁壘的坍塌,，有能力玩轉(zhuǎn)權(quán)力政治的精英國(guó)家與曾經(jīng)被大國(guó)占領(lǐng)或忽視的前殖民地國(guó)家,、附屬國(guó)及偏遠(yuǎn)的邊緣國(guó)家之間的差別日益消除。過(guò)去,，那些復(fù)雜且昂貴的智能化系統(tǒng)讓少數(shù)國(guó)家擁有了信息優(yōu)勢(shì),；現(xiàn)在，現(xiàn)成的數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)資源讓小國(guó)也能與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),。過(guò)去,，大國(guó)靠數(shù)億美元的對(duì)外援助建立了良好聲譽(yù)，擴(kuò)大了影響力,，贏得了其他國(guó)家的忠誠(chéng),；現(xiàn)在,，一國(guó)獲得外國(guó)援助的渠道越來(lái)越多，不僅一些小國(guó)開(kāi)始加入對(duì)外援助隊(duì)伍,，基金會(huì)也成為新的援助者,，它的援助額比某些國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還要高。過(guò)去,，好萊塢和共產(chǎn)國(guó)際曾經(jīng)將各自的文化影響力發(fā)揮到極致,；現(xiàn)在，孔子學(xué)院,、寶萊塢電影和哥倫比亞的電視劇贏得了大眾的心,。 　　小國(guó)擺脫大國(guó)擺布的能力不斷提升，這是權(quán)力轉(zhuǎn)移的一部分,。伴隨著權(quán)力的轉(zhuǎn)移,，國(guó)際事務(wù)中出現(xiàn)了更多的權(quán)力行為體�,！盎�地”組織,、比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)和半島電視臺(tái)都是例子，它們有著與國(guó)家不同的目標(biāo),�,？植婪肿印⑴褋y分子,、非政府組織,、移民團(tuán)體、慈善人士,、私營(yíng)企業(yè),、投資者、金融家,、傳媒公司和新的全球宗教的出現(xiàn)并不意味著軍隊(duì)和大使已經(jīng)過(guò)時(shí),、再無(wú)用武之地了,，它們只不過(guò)是限制了軍隊(duì)和大使的作用,，通過(guò)新的渠道和方式影響國(guó)際議程。讓我們以一段名為“科尼2012”的視頻為例,，該視頻的制作者是基督教活動(dòng)家,、電影導(dǎo)演杰森·拉塞爾 ，他的目的是通過(guò)這段視頻呼吁將科尼這個(gè)戰(zhàn)犯繩之以法,。該視頻上傳到Y(jié)ouTube網(wǎng)站后短短幾周,，播放次數(shù)已達(dá)數(shù)千萬(wàn)次，各方反響強(qiáng)烈,，名人們也紛紛表示支持,，呼吁采取行動(dòng),，該視頻對(duì)烏干達(dá)的描繪更是激起了一些烏干達(dá)人的憤怒。當(dāng)然,，對(duì)國(guó)際關(guān)系影響更大的還是軍售,、國(guó)家援助項(xiàng)目、外敵入侵的威脅及貿(mào)易制裁,。并非所有小國(guó)都能通過(guò)新途徑發(fā)揮影響力,，但還是有很多小國(guó)做到了。 　　美國(guó),、中國(guó)和俄羅斯等大國(guó)在關(guān)注軍事和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),，必須重視這種新形式的行動(dòng)主義對(duì)本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)生的影響,。正如第6章中提到的,，權(quán)力的衰退極大地改變了全球沖突。它深刻改變了國(guó)與國(guó)之間的日常外交,，改變了影響我們生活的關(guān)系網(wǎng),，改變著世界秩序。要理解它的影響,，我們首先要了解為什么霸權(quán)和大博弈如此重要,。 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 頁(yè)