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[書摘]雙重失靈 政府與市場同時癱瘓
2013-08-19   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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  監(jiān)管,,可以讓人覺察不到嗎,?

  我們的政治辯論始終受制于很多錯誤的觀念,,這就讓我們忽略了一些既根本又嚴(yán)重的問題,。如果我們放棄這些觀念,,很多問題或許會迎刃而解,。

  譬如,,不斷膨脹的政府赤字并不總是如我們看到的那般難以解決,。單純削減開支本身不足以徹底消除赤字,。隨著“嬰兒潮”一代人陸續(xù)退休,,很多美國人并不愿意接受大規(guī)模削減社會保險和醫(yī)療保險的做法。于是,,政府就必須額外增加財政收入,。這不需要任何個體作出很多犧牲,但卻要求國會對現(xiàn)有稅制法案進(jìn)行徹底改革,。雖然茶黨及其他勢力一直在憤憤不平地譴責(zé)各種各樣的稅收,,但事實是,很多稅收確實讓這個國家越來越富有,。

  對一種行為征稅不僅可以創(chuàng)收,,還能抑制這種行為。當(dāng)然,,也有人認(rèn)為,,稅收會限制經(jīng)濟(jì)增長。對有益活動征稅確實會阻礙經(jīng)濟(jì)增長,,但這些稅收恰恰是目前稅收收入的主要來源,。比如說,工資稅會限制社會創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的能力,,而對儲蓄結(jié)余征收的所得稅則會限制投資活動,。

  對有害他人的行為征稅同樣會限制這種行為。當(dāng)你開車駛?cè)胍粭l原本就已擁擠不堪的高速公路時,,就會增加現(xiàn)有的擁堵程度,,從而給其他人造成數(shù)千美元的損失(而相對于其他路徑,你選擇高速公路而節(jié)省的時間很可能微不足道),;當(dāng)你購置一輛重型汽車時,,很可能會置他人于危險之中,而一輛輕型汽車實際上就可以滿足你的使用要求,。

  對有害行為的征稅可以起到一石二鳥的作用,。一方面,可以增加政府收入,;另一方面,,限制了那些成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收益的行為,。

  反政府激進(jìn)派總是煞有介事地把稅收斥責(zé)為社會工程,認(rèn)為他們的目的就在于“控制我們的行為,,左右我們的選擇,,并最終改變我們的生活方式”。例如,,以減少對進(jìn)口石油依賴性為目的的燃油稅就一直是他們攻擊的對象,。

  但這完全是毫無依據(jù)的指責(zé),因為任何法律法規(guī)在本質(zhì)上都具有社會工程的效應(yīng),。懲治謀殺和偷盜的法律不就是最好的例子嗎,?他們的目的就在于控制我們的行為,左右我們的選擇,,并最終改變我們的生活方式,,因而就是社會工程。噪音控制,、公路限速甚至是紅綠燈和交通信號燈同樣具有這種屬性,。社會工程是我們無法回避的現(xiàn)實,因為任何狹隘的個體利益都有可能對他人造成不可接受的傷害,。只有一個徹底的無政府主義者才會喜歡沒有社會工程的世界,。

  既然完全禁止是限制有害行為的可行之道,那么,,我們?yōu)槭裁淳筒荒芙邮艹鲇谕瑯幽康牡恼鞫惸�,?實際上,與法律或規(guī)范相比,,稅收限制這種行為的成本更低,,而且社會危害性更小。原因很簡單,,稅收強(qiáng)調(diào)的核心在于,,用更有效率的方式減少個體的有害行為。

  例如,,排污稅能以最低成本減少排污量,排污者會通過減少排放量降低稅款,;同樣,,當(dāng)我們根據(jù)汽車自重征稅時,使用輕型車即可滿足自身要求的購車人,,就會選擇輕型車,。

  給他人造成傷害的行為不勝枚舉。在我們酒后駕車時,,會增加因交通事故而導(dǎo)致他人死亡的概率,;吸煙的人會導(dǎo)致他人患上與煙草有關(guān)的某些疾�,。辉谖覀兿虼髿庵信欧哦趸紩r,,則會增加因氣候變化帶來的環(huán)境破壞,。

  行人不守交規(guī):在羅馬要受罰,在紐約無所謂,?

  凡是到過曼哈頓的人都知道,,此地的行人很少注意紅綠燈。只要有機(jī)會,,他們就會闖紅燈穿越馬路,。而且他們?nèi)籍?dāng)著巡警的面這么做,因為他們知道,,雖然法律要求遵守交通規(guī)則,,可事實上很少有人吃罰單。反之,,在羅馬,,警察照規(guī)定給亂穿馬路的人開罰單,所以該市闖紅燈的人相對較少,。這一差異的原因何在呢,?

  紐約和羅馬兩地的交通狀況,存在一個顯著的差異,,這一點大概有助于解釋執(zhí)法上的不同,。在紐約,基本上所有道路上行駛的都是汽車和卡車,。如果行人竄到汽車前面,,他很可能會受重傷甚至死亡,但不會給汽車司機(jī)造成什么身體傷害,;反之,,羅馬的大多數(shù)道路上穿梭著自行車和摩托車。在羅馬亂穿馬路的行人,,傷著自己的可能性比在紐約低,,但傷著別人的可能性相對更高。

  最后,,罰款方法上的差異,,似乎和稅收政策的差異存在著間接關(guān)系。意大利的油價高,,汽車稅高,,街上騎自行車和開摩托的人比紐約多,所以,,必須對亂穿馬路的人嚴(yán)格執(zhí)法,。


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