日前,,全國多個省份紛紛“曬賬本”,,公布2023年財(cái)政收支情況,對2024年財(cái)政工作作出部署。記者梳理發(fā)現(xiàn),,多地積極穩(wěn)妥設(shè)定2024年財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo),,財(cái)政支出保持適當(dāng)強(qiáng)度,,在擴(kuò)大內(nèi)需,、支持科技創(chuàng)新、民生保障等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力,,把錢用在刀刃上,、關(guān)鍵處。
過去一年,,我國經(jīng)濟(jì)回升向好,,財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,,2023年,,全國一般公共預(yù)算收入216784億元,同比增長6.4%,。其中,地方一般公共預(yù)算本級收入117218億元,,同比增長7.8%,。全國31個省份財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)正增長,。
翻開各地“賬本”,多地積極穩(wěn)妥設(shè)定2024年收入預(yù)期目標(biāo),。其中,,重慶、湖南,、甘肅等地將2024年一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)設(shè)為6%,,北京、上海,、遼寧,、浙江、寧夏等多地增長目標(biāo)為5%左右,,山東,、江蘇等地增長目標(biāo)為4%左右,山西,、安徽,、廣東等地增長目標(biāo)在4%以下。
北京國家會計(jì)學(xué)院副院長李旭紅表示,,我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,,但轉(zhuǎn)型通常有一定的過渡期?!暗胤皆O(shè)定合理的財(cái)政收入增長目標(biāo),,有利于把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步壓牢壓實(shí),為我國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的可持續(xù)性發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ),,也有利于有效防范風(fēng)險(xiǎn),,增強(qiáng)財(cái)政收入的‘含金量’?!?/p>
在敲定收入增長目標(biāo)的同時,,各地也對2024年財(cái)政支出作出安排。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,,積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效。
“2024年財(cái)政政策中支出政策是重頭戲,。這就要求財(cái)政支出充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,,保持一定的支出強(qiáng)度和增速,不僅有助于直接拉升總需求,,還有助于市場信心恢復(fù)和供給側(cè)持續(xù)改善,。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、研究院院長羅志恒說,。
多地2024年“賬本”顯示,, 在“過緊日子”的同時,財(cái)政保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,,尤其針對重點(diǎn)領(lǐng)域加碼發(fā)力,。
民生領(lǐng)域依然是各地財(cái)政支出中最顯著的傾斜方向,占總預(yù)算的比例在多地高達(dá)七成以上,,“教育”“社會保障和就業(yè)”相關(guān)支出金額普遍位居最前列,,增長明顯。例如,,江蘇省安排社會保障和就業(yè)支出102.61億元,,增長42%;湖南省宣布將投入財(cái)政資金約452億元保障重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,,較上年增長17.6%,;云南省安排教育資金291.4億元,比2023年增加50億元,,增長20.7%,,比2022年增加100億元。
“要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,繼續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政支出,,財(cái)政政策重點(diǎn)應(yīng)逐漸從重投資向消費(fèi)與投資并重轉(zhuǎn)變?!绷_志恒說,。
圍繞擴(kuò)投資促消費(fèi),各地財(cái)政也正加大支出力度,,不斷挖掘和激發(fā)內(nèi)需潛力,。例如,云南省安排206.7億元,,持續(xù)推進(jìn)公路,、鐵路、民航建設(shè)發(fā)展,,加大力度支持滇中引水工程建設(shè),,深入實(shí)施“興水潤滇”工程,支持城鄉(xiāng)供水一體化等水利工程建設(shè),;黑龍江在支持?jǐn)U大內(nèi)需方面安排233億元,,提出“繼續(xù)發(fā)放政府消費(fèi)券,穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),,培育壯大新型消費(fèi)”,。
此外,各地財(cái)政對于科技創(chuàng)新的支持也是一大重點(diǎn)與亮點(diǎn),。北京市科學(xué)技術(shù)支出安排445.8億元,,“主要是加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)”“重點(diǎn)落實(shí)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例,,持續(xù)加大財(cái)政對科技創(chuàng)新投入”;廣東省繼續(xù)安排省級科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金100億元,,推動完善全過程創(chuàng)新鏈,其中,,堅(jiān)持將1/3以上的省級科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金用于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,。
事實(shí)上,在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,,財(cái)政部副部長王東偉提出重點(diǎn)主要做好七個方面的工作,,包括著力“支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“擴(kuò)大國內(nèi)需求”“持續(xù)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略”“支持保障和改善民生”“支持推動鄉(xiāng)村全面振興”“推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展”“支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”。
“這些發(fā)力方向與我國推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān),。從長期發(fā)展趨勢看,以上著力點(diǎn)應(yīng)該成為財(cái)政工作今后一段時期內(nèi)的重點(diǎn)方向,?!崩钚窦t說。
李旭紅還表示,,我國幅員廣闊,,各地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展特點(diǎn)具有一定的差異性,地方財(cái)政的工作一方面要立足于助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及社會穩(wěn)定,,用地方經(jīng)濟(jì)的增量服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,;另一方面,也應(yīng)樹立全局觀念,,增強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性,,形成政策合力。
提高發(fā)展質(zhì)量效益、健全價(jià)值創(chuàng)造體系,、發(fā)揮企業(yè)功能作用……
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