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　　福建省素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，“田分散,、無(wú)規(guī)模,、不經(jīng)濟(jì)”等不利因素長(zhǎng)期制約糧食生產(chǎn)，部分地區(qū)存在種糧效益低,、農(nóng)村缺青壯勞力,、部分耕地拋荒等現(xiàn)象。去年以來(lái),，福建省龍巖市探索推廣“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”糧食生產(chǎn)全托管新模式：鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)集中土地，“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”社會(huì)化服務(wù)中心提供水稻生產(chǎn)機(jī)械化,、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化全程托管服務(wù),。在降本增效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“種糧有效益,、農(nóng)戶(hù)有收益、村財(cái)有增收”,，初步破解了我國(guó)南方山區(qū)“種糧效益低,、誰(shuí)來(lái)種糧、耕地拋荒”等難題,。

　　“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù),、村集體,、合作社“多贏”

福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)。受訪(fǎng)者供圖

　　2022年初,，龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)廈中村黨支部集中153戶(hù)村民耕地和部分拋荒地合計(jì)210畝,，交由村黨支部參股領(lǐng)辦的廈興源水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社，在區(qū)供銷(xiāo)社的指導(dǎo)下,，建設(shè)廈中“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”,，開(kāi)展水稻全程托管生產(chǎn)。

　　廈中村支部書(shū)記袁濤濤介紹說(shuō),，原來(lái)不少土地都處于半拋荒狀態(tài),，村民們不愿意種田，去年村里牽頭把土地集中參與“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”全托管生產(chǎn)后,，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,。水稻第一季產(chǎn)量為533.57公斤/畝，第二季再生稻為418公斤/畝,，全年合計(jì)超950公斤/畝,。在此基礎(chǔ)上，水稻生產(chǎn)合作社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25萬(wàn)元,，真正實(shí)現(xiàn)了“種糧有錢(qián)賺”,。

　　該村“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”實(shí)行“兜底+分紅”機(jī)制，廈中村農(nóng)戶(hù)只要把耕地托管給村集體,，一年可獲得700元/畝的保底收入,。水稻生產(chǎn)合作社盈利部分以“三三制”進(jìn)行分配，即農(nóng)戶(hù),、合作社,、村集體各占三分之一，去年農(nóng)戶(hù)一畝地還獲得100多元的分紅收入,，使托管一畝田的總收益達(dá)800多元,。村內(nèi)65畝拋荒地全部復(fù)墾。今年廈中村繼續(xù)沿用“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”模式,，集中212戶(hù)農(nóng)民的耕地300畝,，第一季水稻也獲得好收成。

　　在龍巖市長(zhǎng)汀縣,，記者走訪(fǎng)了“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”模式下土地受托方——古城社會(huì)化服務(wù)中心,，服務(wù)中心負(fù)責(zé)人余海生介紹說(shuō)，中心總投入630萬(wàn)元,，擁有包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的全套農(nóng)機(jī)設(shè)備,，具備近萬(wàn)畝的水稻生產(chǎn)全程服務(wù)能力，今年為周邊7個(gè)村5000畝水稻生產(chǎn)提供服務(wù),。中心通過(guò)承擔(dān)機(jī)械化規(guī)?；旧a(chǎn)和種植130畝煙葉,，一年總收入400多萬(wàn)元、凈利潤(rùn)100多萬(wàn)元,，今年復(fù)墾拋荒地260畝,。服務(wù)中心所在地古城鎮(zhèn)苦竹村支部書(shū)記黃光明說(shuō)，村里負(fù)責(zé)集中土地,，然后托管給服務(wù)中心種水稻,，一畝收50元代辦費(fèi)，今年集中750畝,，村財(cái)增收3.75萬(wàn)元,。當(dāng)?shù)厥菬煹据喿鲄^(qū)，農(nóng)戶(hù)一年簽2次土地流轉(zhuǎn)（托管）合同,，一畝地年收益八九百元,。

　　長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)車(chē)寮村支書(shū)兼主任劉榮華說(shuō)，村里去年集中土地312畝,、今年集中土地500多畝全托管種水稻,，其中半荒地占一半，這些土地從一年種一季變成種兩季,。融萬(wàn)家聯(lián)合社是當(dāng)?shù)赜忻霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，過(guò)去干了20年才流轉(zhuǎn)土地兩千多畝，去年通過(guò)“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”模式迅速集中土地六千畝,?！肮╀N(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”在農(nóng)戶(hù)中可信度高，供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)對(duì)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,、資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)監(jiān)督,。

　　集中土地形成規(guī)模　集中服務(wù)降本增效

　　龍巖市供銷(xiāo)社副主任饒輝介紹說(shuō),，“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”模式簡(jiǎn)單清晰,，要點(diǎn)是“集中土地，全程托管”,，它把各方結(jié)成利益共同體,，在糧食生產(chǎn)、加工,、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)均有明顯優(yōu)勢(shì)：規(guī)模化,、機(jī)械化生產(chǎn)可降本增效,，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)可控制質(zhì)量,，利于末端加工,、銷(xiāo)售,，提升效益。在此種模式下,，種糧面積有效落實(shí),，拋荒地得到復(fù)墾，農(nóng)戶(hù)托管土地獲得較滿(mǎn)意收益,，村財(cái)有所增收,，社會(huì)化服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社）發(fā)揮了產(chǎn)能、獲得了利潤(rùn),，達(dá)成各方共贏局面,。

　　龍巖“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”模式可用“12033”來(lái)概括：“1”即一包到底，農(nóng)戶(hù)把土地托管出去后可以甩手不管,；“2”即明確土地托管費(fèi)用和收益,，實(shí)質(zhì)上就是明確農(nóng)戶(hù)土地保底收益；“0”即農(nóng)戶(hù)托管土地零風(fēng)險(xiǎn),；“33”即機(jī)械化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化“三化生產(chǎn)”,，農(nóng)戶(hù)、合作社,、政府“三方共贏”,。在這個(gè)新模式下，村集體負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn),、集中土地,，供銷(xiāo)社組織產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供技術(shù),、政策支撐,，第三方社會(huì)化服務(wù)中心或農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提供全程生產(chǎn)作業(yè)。

　　目前龍巖市推廣“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”模式面積達(dá)5.77萬(wàn)畝,，是去年試點(diǎn)面積608畝的95倍,；全市53個(gè)村黨支部參與“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”全托管，村黨支部領(lǐng)辦土地托管或糧食生產(chǎn)類(lèi)合作社24家,；在全市160多家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社中優(yōu)選8家,，培育成為具有2000畝以上水稻生產(chǎn)全程服務(wù)能力的社會(huì)化服務(wù)中心。

　　受訪(fǎng)基層干部普遍認(rèn)為,，“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”主要解決了南方山區(qū)“誰(shuí)來(lái)種地”“種糧降本增效”“拋荒地復(fù)種”“落實(shí)種糧面積”等問(wèn)題,。

　　長(zhǎng)汀縣委書(shū)記賴(lài)進(jìn)益表示，“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”是我國(guó)南方山區(qū)糧食生產(chǎn)模式的一種創(chuàng)新，機(jī)制靈活,，切合市場(chǎng),，農(nóng)戶(hù)受益，多方共贏,，生命力強(qiáng),，具有推廣價(jià)值。

　　培育壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體　探索南方山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路

　　記者調(diào)查了解到,，龍巖市推廣“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”目前面臨一些短板與不足,。首先，龍巖市各縣區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社存在農(nóng)機(jī)服務(wù)能力弱,、服務(wù)環(huán)節(jié)有短板,，缺資金、缺農(nóng)機(jī)手,、缺管理人才及設(shè)施用地申請(qǐng)難等問(wèn)題,。一些基層工作人員建議，進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體培育,，切實(shí)解決用電,、用水、用地,、融資等方面難題,，探索建立監(jiān)管機(jī)制，促使服務(wù)主體做大做強(qiáng),，規(guī)范有序發(fā)展,。此外，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)也要防止壟斷,。

　　其次,，很多農(nóng)戶(hù)還不知道“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”，應(yīng)該加大宣傳提高知名度,，讓更多農(nóng)戶(hù)知曉,、參與。目前,，支持“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”的政策,、資金主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，相對(duì)薄弱,。很多農(nóng)戶(hù)反映,，希望更多部門(mén)參與進(jìn)來(lái)。

　　此外,，還應(yīng)搭建智慧服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”管理數(shù)字化,。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)交易、組織管理為基礎(chǔ)應(yīng)用,，推動(dòng)從土地托管開(kāi)始的糧食生產(chǎn)全流程信息化、數(shù)字化,。

　　“龍巖市以‘供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)’為載體大力發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，為我國(guó)南方山區(qū)探索了一條邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?！敝袊?guó)科學(xué)院院士謝華安說(shuō),。