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　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2024年經(jīng)濟(jì)工作,，并部署多項重點工作任務(wù),。會議要求,，“明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”“要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合”。會議還特別指出,，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,，“把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估”。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,，從強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”,，到更強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”和“立”,，會議傳遞出更為積極的政策信號。展望明年,，財政政策,、貨幣政策以及就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、科技、環(huán)保等其他政策將取向更為一致,，并進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合,，形成推動經(jīng)濟(jì)回升向好的合力。

　　會議中“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破”提法引發(fā)廣泛關(guān)注。中央財辦分管日常工作的副主任,、中央農(nóng)辦主任韓文秀12月13日在“2023—2024中國經(jīng)濟(jì)年會”上表示,，穩(wěn)中求進(jìn)，是把穩(wěn)作為大局和基礎(chǔ),，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,，謹(jǐn)慎出臺收縮性抑制性舉措；以進(jìn)促穩(wěn),，要把進(jìn)作為方向和動力,，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,、增效益上積極進(jìn)取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),；先立后破,，要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，該立的要積極主動地立起來,，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決地破,，同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時度效,，不能脫離實際,，急于求成。

　　更為積極的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)之下,，會議在宏觀政策部署上也有新提法,。

　　積極的財政政策要適度加力,、提質(zhì)增效，這與2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“加力提效”有所不同,。對此,，中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，“適度加力”意味著財政政策會根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，適時,、適度加大政策擴(kuò)張力度，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好基礎(chǔ),；“提質(zhì)增效”則是從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)管理著眼,，進(jìn)一步完善政策實施機(jī)制，切實提升政策效能和資金效益,，這是財政政策的長期目標(biāo),，旨在緩解地方財政壓力、確保財政運(yùn)行可持續(xù),。

　　“要安排適度規(guī)模的赤字,、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資,、中央轉(zhuǎn)移支付,，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策?！表n文秀說,。他還表示，關(guān)鍵是要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，把錢用在刀刃上,，提高財政資金使用效率和政策效果。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效,。在業(yè)內(nèi)人士看來，“精準(zhǔn)有效”與2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“精準(zhǔn)有力”相比,，雖然一字之差,，但其內(nèi)涵有重要改變。

　　國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤認(rèn)為,，“精準(zhǔn)有效”意味著后續(xù)貨幣政策將更加注重調(diào)控的質(zhì)效,，側(cè)重于暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，更好地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用,，更加強(qiáng)調(diào)貨幣政策的精準(zhǔn)度與有效性,。

　　與此同時，在貨幣供應(yīng)量方面,，本次會議針對貨幣政策還提出“保持流動性合理充裕,，社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”和“促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降”。

　　“社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量要同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,，這突出了社會融資規(guī)模的重要性和關(guān)聯(lián)性，有利于更好地統(tǒng)籌實際經(jīng)濟(jì)增長和物價水平的預(yù)期目標(biāo)要求,，更加符合宏觀調(diào)控的實際,。”韓文秀指出,，價格水平是宏觀經(jīng)濟(jì)的溫度計,，太高或者太低都不好，要使物價保持在溫和適度水平,。

　　值得注意的是,，會議指出，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。加強(qiáng)財政,、貨幣、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,，確保同向發(fā)力,、形成合力。

　　“宏觀政策取向保持一致對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要,。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛對記者表示,，市場預(yù)期不僅受到貨幣政策,、財政政策等宏觀政策的影響，也受到行業(yè)政策的影響,。如果相關(guān)政策不能保持一致,，則可能會導(dǎo)致宏觀政策失效，讓經(jīng)營主體的信心不足和支出意愿下降,，無法形成擴(kuò)張效果,。

　　國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，會議新增“加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合”“加強(qiáng)財政,、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合”的表述，一方面,，指向后續(xù)財政,、貨幣政策或加強(qiáng)協(xié)調(diào)以及創(chuàng)新政策工具支持穩(wěn)增長。另一方面,，或指向多部門政策需“形成合力”,，財政貨幣等宏觀調(diào)控政策將更注重與穩(wěn)就業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域改革推進(jìn)相配合,。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群也對記者表示,，要把財政政策的適度加力和貨幣政策的精準(zhǔn)有效緊密結(jié)合起來，更好地體現(xiàn)出一致性,，實現(xiàn)財政政策和貨幣政策的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,。

　　“今年以來，貨幣供給量增長,、社會融資總規(guī)模的同比增速都較高,，但也有部分資金變成存款又流回銀行體系，究其原因是部分企業(yè)投資和擴(kuò)大生產(chǎn)意愿不足,，是貨幣需求不足,。在這方面，財政政策有進(jìn)一步作為的空間,，即通過財政政策加力促進(jìn)政府投資力度加大,，通過增發(fā)國債等手段促進(jìn)重點民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資增長，進(jìn)而帶動企業(yè)訂單增加,，生產(chǎn)回暖,，相關(guān)就業(yè)增加，最終達(dá)到拉動內(nèi)需全面回暖的目的,?！彼f。