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東西部協(xié)作的“閩寧模式”
2023-12-12 記者 付敏 陳弘毅 福州報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  編者按:1996年5月,國家作出“東西部扶貧協(xié)作”的重大決策,,確定9個(gè)東部省市和4個(gè)計(jì)劃單列市與西部10個(gè)省區(qū)開展扶貧協(xié)作,。同年10月,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議進(jìn)一步作出部署,,東西部扶貧協(xié)作正式啟動(dòng),。

  東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援既是我國推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,,也是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局,。2021年,我國脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,,“東西部扶貧協(xié)作”改稱“東西部協(xié)作”,。

  20多年來,隨著幫扶的結(jié)對(duì)關(guān)系不斷調(diào)整,,東部和西部逐步形成了政府援助,、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶,、人才支持等主要協(xié)作方式,,涌現(xiàn)出了閩寧協(xié)作、滬滇合作,、兩廣協(xié)作等各具特色的幫扶模式,。

  從東海之濱到賀蘭山麓,跨越千里,,卻見證著1996年至今27載閩寧協(xié)作“山海情”,,創(chuàng)造出東西部對(duì)口扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。去年以來,,兩省區(qū)不斷拓展協(xié)作深度,、創(chuàng)新協(xié)作方式、優(yōu)化協(xié)作機(jī)制,。從過去的“輸血”到如今全方位“造血”,、新產(chǎn)業(yè)層出不窮、鄉(xiāng)村振興大步向前……閩寧協(xié)作正在譜寫新篇章,。

  協(xié)作從“輸血”到“造血”

  工作人員在位于銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)的賀蘭紅酒莊儲(chǔ)酒車間巡查,。記者 王鵬 攝

  走進(jìn)位于寧夏彭陽縣的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園,大棚里放滿了菌棒,,工人們正在熟練地分揀,、包裝新鮮的菌菇,經(jīng)過裝車后,,這些包含著“閩寧情”的新鮮食用菌將被發(fā)往全國各地市場(chǎng),。

  作為寧夏唯一以食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),彭陽縣現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園是彭陽與福建省結(jié)對(duì)幫扶縣區(qū)開展合作的重要成果,,也見證著閩寧協(xié)作的豐碩成果,。

  彭陽縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,園區(qū)占地300畝,,從2005年開始規(guī)劃建設(shè),,2007年投入運(yùn)營。經(jīng)過多次擴(kuò)建,,目前日產(chǎn)各類鮮菇5噸,,年產(chǎn)值達(dá)2000萬元。示范園累計(jì)投入資金中,,福建省援建資金就占了一半,。除了援建資金外,福建更為園區(qū)提供了先進(jìn)的種植技術(shù),,配套了自動(dòng)化控溫控濕設(shè)備等,,實(shí)現(xiàn)了杏鮑菇、平菇等食用菌產(chǎn)品的常年生產(chǎn),。

  1997年,,福建農(nóng)林大學(xué)菌草技術(shù)研究所所長林占熺“跨越山海”來到寧夏,,拉開了閩寧菌草技術(shù)扶貧與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的序幕,。經(jīng)過20多年的發(fā)展,彭陽縣已完成從“輸血”到“造血”的過程,,探索出工廠化模式,,每個(gè)農(nóng)民負(fù)責(zé)一個(gè)環(huán)節(jié),做精做細(xì)園區(qū)種菇,、養(yǎng)殖到肥田的循環(huán)模式,。

  園區(qū)企業(yè)福泰菌業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人祁登榮介紹說,在福建專家的指導(dǎo)下,,整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的“吃干榨凈”:“采完杏鮑菇之后,,舊原料一部分作為牛羊養(yǎng)殖飼料,另外一部分做成平菇菌包,,菌包用完后再次成為生物有機(jī)肥,,最大限度節(jié)約資源?!?/p>

  如今,,通過積極與福建農(nóng)科院,、寧夏大學(xué)等構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系,開展技術(shù)引進(jìn),、試驗(yàn)示范,、集成創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作,園區(qū)已經(jīng)“馴化”出了適合彭陽縣特殊環(huán)境條件下的菌種,,雙孢菇,、杏鮑菇高產(chǎn)栽培技術(shù)集成體系獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

  彭陽縣現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園是閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。記者從福建省閩寧協(xié)作辦公室了解到,,27年來,福建累計(jì)投入援寧幫扶資金54.82億元,,其中財(cái)政撥付資金49.34億元,、社會(huì)幫扶資金5.48億元,為助力寧夏貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,、民生改善等發(fā)揮了重要作用。

  如今,,在寧夏大地,,賀蘭山東麓十幾萬畝的葡萄園,可年生產(chǎn)幾千噸的葡萄酒,;閩寧鎮(zhèn)制衣廠的幫扶車間,,可帶動(dòng)上百名當(dāng)?shù)貗D女就業(yè);體育+文旅,,千余名跑友參與“閩寧紅酒文化跑”……越來越多的閩寧產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目正在“落地生根”,。

  新投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  在寧夏閩寧產(chǎn)業(yè)園一期里的佰興(寧夏)生活用品有限公司,機(jī)器轟鳴,,全自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備正經(jīng)過一道道生產(chǎn)工序,,將紙漿變?yōu)闈嵃椎纳罴埰贰?/p>

  這家企業(yè),是建發(fā)漿紙集團(tuán)設(shè)在西北的首個(gè)生活用品生產(chǎn)基地,。公司銷售經(jīng)理劉鴻林說,,工廠擁有全自動(dòng)紙面巾生產(chǎn)線和衛(wèi)生紙自動(dòng)生產(chǎn)線,達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入可達(dá)5000萬元,?!拔磥懋a(chǎn)業(yè)布局會(huì)通過寧夏,輻射整個(gè)內(nèi)蒙古以及甘肅一帶,,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。”

  在閩寧產(chǎn)業(yè)園新的建設(shè)項(xiàng)目上,,吊臂揮舞,,機(jī)器轟鳴,,工人們正在抓緊建設(shè)新的通用廠房。閩寧產(chǎn)業(yè)園由廈門市湖里區(qū),、思明區(qū)和銀川市永寧縣采取合作共建的形式共同開發(fā)建設(shè),,將重點(diǎn)圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,、新材料,、紡織服裝、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè),,培育一批特色明顯,、成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,,致力于打造成為推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作,、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  而園區(qū)的招商引資也交出一份漂亮的“答卷”:截至目前,,閩寧產(chǎn)業(yè)園共引進(jìn)落戶企業(yè)10余家,,項(xiàng)目總投資額超3.7億元,已完成實(shí)際投資額1.23億元,,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3.2億元,,帶動(dòng)就業(yè)500人;在談意向項(xiàng)目20余個(gè),,計(jì)劃總投資額約3.4億元,。

  在協(xié)作發(fā)展中,閩寧兩地堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,,通過共建產(chǎn)業(yè)園,、搭建合作交流平臺(tái)、組織規(guī)?;瘎趧?wù)輸出等方式,,促進(jìn)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收,,走出了一條企業(yè)合作,、產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目帶動(dòng)的“造血”式幫扶路子,。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),,黨的十八大以來,經(jīng)過福建招商引資,,落地寧夏項(xiàng)目908個(gè),,實(shí)際到資392.11億元,實(shí)施了機(jī)械制造,、電子信息,、紡織輕工,、風(fēng)力發(fā)電、食品加工,、葡萄酒等一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。截至目前,,福建在寧夏企業(yè)(商戶)閩籍企業(yè)6695家,,安置當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)10萬多人。15萬多名閩籍人員在寧從業(yè)生活,,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)才智力量,。

  鄉(xiāng)村振興“方興未艾”

  走在固原市涇源縣六盤山鎮(zhèn)“集美村”中的產(chǎn)業(yè)園里,一株株青翠欲滴的黃瓜藤上掛滿黃瓜,,清香撲鼻,,各個(gè)頂花帶刺,一朵朵鮮嫩的黃瓜花點(diǎn)綴其中,,長勢(shì)喜人,。

  “我們村海拔高、晝夜溫差大,、無工業(yè)污染,,種植蔬菜有優(yōu)勢(shì)?!睕茉纯h集美村黨支部書記閔富有向記者介紹,,目前,集美村種有香菇,、羊肚菌,、西紅柿、黃瓜,、馬鈴薯等蔬菜品種,,為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來5萬元以上的收益。作為一個(gè)移民村,,村民們一致同意將新村取名為“集美村”,,一是為了感謝廈門市集美區(qū)的幫扶,二是取“集各村之美而有緣相聚”之意,。

  在集美村的寧夏澳麗妃包袋扶貧車間,,一排排擺放整齊的縫紉設(shè)備在工人的操作下快速運(yùn)轉(zhuǎn),工人熟練地縫制可回收的包袋,。這家公司已成為多家知名企業(yè)的包裝袋供應(yīng)商,,市場(chǎng)訂單穩(wěn)定且逐年遞增。“以前都在外面打零工,,現(xiàn)在已經(jīng)在車間工作4年多了,,每個(gè)月收入3600多元,在家門口就能上班,,既方便照顧家人,,又能賺錢致富?!币呀?jīng)是車間主任的村民王克李說,。

  同樣的鄉(xiāng)村振興新圖景,也正在西吉縣龍王壩村徐徐展開,。從昔日的“苦瘠甲天下”蛻變?yōu)槿缃瘛按嚎锤魃交€漫,,夏看層層綠波梯田,,秋看層林盡染紅葉,,冬看紛飛茫茫雪海”的鄉(xiāng)村旅游之地,,龍王壩村正吸引著越來越多的游客觀光,。

  近年來,在對(duì)口協(xié)作的福清市幫扶下,,龍王壩村先后建設(shè)了閩寧小吃一條街,、星空酒店、手工非遺產(chǎn)品一條街,、閩寧福清鄉(xiāng)村民宿群落,、閩寧窯洞民宿等,不少村民們?cè)?jīng)聞所未聞的農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)在這里生根落地,,過去“靠山吃山,、靠地吃地、靠農(nóng)吃農(nóng)”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與加工業(yè)及服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,。

  在閩寧協(xié)作項(xiàng)目的帶動(dòng)下,,龍王壩人的思路越來越活,不斷擴(kuò)展延伸林下經(jīng)濟(jì),、休閑農(nóng)業(yè),、研學(xué)培訓(xùn)、森林康養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,,在周邊率先走出了一條“農(nóng)村變景區(qū),、民房變客房、產(chǎn)品變商品”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,。

  談到未來,,村干部們信心滿滿:“未來,我們將繼續(xù)立足實(shí)際,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,探索鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等多領(lǐng)域提升的鄉(xiāng)村振興新路子,,讓閩寧協(xié)作之花越開越美,。”

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