首頁 >> 正文
聚焦經(jīng)營主體全生命周期,，以控制成本為核心,，不斷提升經(jīng)營主體獲得感,。湖北在全國首創(chuàng)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境操作流程圖，圍繞經(jīng)營主體全生命周期,，系統(tǒng)梳理準入、中介,、要素,、物流等成本事項，讓經(jīng)營主體“政策一圖清”,。
近年來,，湖北持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境,，各地各部門認識持續(xù)深化、機制逐步優(yōu)化,、工作穩(wěn)步推進,，更大力度降低經(jīng)營主體的成本，更大力度優(yōu)化法治環(huán)境,，加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,。
“一圖統(tǒng)領”控制成本
源自東風汽車的智慧電動汽車品牌嵐圖持續(xù)在市場上交出不俗的答卷，嵐圖汽車銷售服務有限公司總經(jīng)理助理李博曉表示,，嵐圖作為中國“造車新實力”,，成績的取得離不開企業(yè)所在地武漢經(jīng)開區(qū)的支持支撐。
“主動送政策提供上門式惠企服務,，幫助我們用足用活各項優(yōu)惠政策,。”李博曉介紹,，當?shù)卣畧猿执蛟旆招驼?，傾力為嵐圖制勝新能源賽道提供堅實支撐，還幫助企業(yè)開拓市場,、解決發(fā)展中的實際問題,，以一流的營商環(huán)境吸引高端人才。
近年來,，武漢經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善,，去年被評為全國開發(fā)區(qū)營商便利度第4名。今年以來,，當?shù)厝嫱菩猩嫫髽I(yè)政策集成服務和精準直達,，上線惠企政策兌現(xiàn)綜合服務平臺，已真正實現(xiàn)了政府采購全生命周期網(wǎng)上辦理,，有效提升了政府服務效能,。去年，武漢經(jīng)開區(qū)共有3.8萬戶經(jīng)營主體享受減稅降費政策,，兌現(xiàn)惠企資金近30億元,。
武漢市經(jīng)開區(qū)的表現(xiàn)是湖北省加強營商環(huán)境建設的一個縮影。近年來,，湖北營商環(huán)境建設取得重要積極成效,，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)回升、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢,，交出了領跑主賽道的出彩答卷,。
今年年初，湖北省政府出臺以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施“47條”,，提出通過更大力度降低制度性交易成本,、物流成本,、稅費成本、融資成本,、用能成本,、用工成本，更大力度優(yōu)化法治環(huán)境,，更大力度改進作風強化服務保障等八個方面,。半年之后，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組再次打出“組合拳”,，圍繞“控制成本”這個核心抓手,，從降低中介成本、用能成本,、融資成本,、用地成本、物流成本,、稅費成本等方面,，推出了29條“硬招”，形成了以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境操作流程圖,，打造“一圖統(tǒng)領”,，讓經(jīng)營主體“政策一圖清”。
“在湖北辦企業(yè),，從準入到生產(chǎn)經(jīng)營再到退出,，全生命周期里可以省下多少成本？計算得明明白白,，企業(yè)一圖在手,，看得清清楚楚?！焙笔“l(fā)改委法規(guī)處（營商環(huán)境建設處）處長胡興舉例介紹，在準入階段,，1表申請,、1窗發(fā)放、1個工作日辦結,、0費用,，這就是在湖北注冊一家企業(yè)的全部成本，也是目前全國范圍內(nèi)的最優(yōu)標準,。
在生產(chǎn)經(jīng)營階段,，“零收費”范圍則進一步擴大。即便是企業(yè)要退出,，簡易注銷公告時限也由45天壓縮至20天,，這也是全國最優(yōu),。
“一圖統(tǒng)領”，也在推動多部門協(xié)同發(fā)力,。湖北省發(fā)改委協(xié)調(diào)財政,、稅務、市場監(jiān)管等部門按照責任分工制定流程分圖,，經(jīng)信,、人行、商務等單位相繼出臺降成本“33條”,、融資“10條”,、進出口降成本“17條”等措施，幫助經(jīng)營主體輕裝上陣推動協(xié)同發(fā)力,。
武漢市漢陽區(qū)發(fā)改局聯(lián)合全區(qū)14個部門,，為區(qū)內(nèi)490余家企業(yè)“專屬定制”《惠企政策一本清》，翻開冊子,，“人才政策”“企業(yè)發(fā)債政策”“紓困貼息政策”等“一攬子”政策全覆蓋,，并在政策后邊附上“金牌管家”聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
營商環(huán)境“走新”更要“走心”,，經(jīng)營主體最大的獲得感還在于降本減負,。今年以來，湖北省營商辦推動各項惠企政策落地落實,，累計為各類經(jīng)營主體降低成本956.5億元,，其中：降低中介成本3億元、融資成本26.8億元,、辦電成本32.5億元,、進出口成本2.3億元，免收保證金251.7億元,，減稅降費及退稅緩費612億元,，減免通行費26.2億元、租金2億元,。
以改革促高效辦成一件事
經(jīng)營主體的活躍度,，事關經(jīng)濟發(fā)展的水平和前景，而改革,，是激發(fā)動力活力的源頭,。
為了讓市場準入門檻“降下來”，湖北根據(jù)經(jīng)營主體實際,，按照“一業(yè)一證”許可要求承諾即發(fā)證,，通過調(diào)用電子簽章，實現(xiàn)“一書承諾、全程網(wǎng)辦,、承諾即入”,，全面推行“市場準營承諾即入制改革”，改革后平均辦理時限由5個工作日減為1個工作日,，申請材料由最多22份減為1份,。
這一項以數(shù)字賦能推動流程再造的舉措，讓準入更寬松,。近年來,，湖北以數(shù)字湖北建設為牽引，聚焦企業(yè)全生命周期和全鏈條服務,，探索一批“小切口”改革,，推動全省營商環(huán)境的“大變化”?！耙詳?shù)字賦能推動小切口改革”的做法在2023年全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流,。
以數(shù)字化改革優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵是提升經(jīng)營主體的滿意度,。近年來,，湖北突出強調(diào)以“高效辦成一件事”為中心，持續(xù)增強服務效能：“一事聯(lián)辦”事項上線總數(shù)達128個,，其中全省定標主題42個,、市州上線創(chuàng)新特色主題86個，事項辦件量達308萬件,，平均減少辦理時間81%,、減少環(huán)節(jié)75%、減少材料42%,、減少跑動83%,。“武漢市深化‘一事聯(lián)辦’全面推進高效辦成一件事”被國家行政學院評選為“黨政信息化最佳實踐案例”,。
持續(xù)擦亮湖北營商環(huán)境的“金字招牌”
近年來,，依托全國工商聯(lián)民營企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)展開的專項問卷調(diào)查結果顯示，湖北營商環(huán)境綜合評價持續(xù)提升,，要素環(huán)境,、政務環(huán)境、市場環(huán)境,、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等多個指標有較大提升,，武漢,、宜昌、襄陽、荊州,、黃石等城市進入全國營商環(huán)境調(diào)查評價前100城市,。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時,；只有更好,，沒有最好。為此,，湖北省發(fā)改委堅持把優(yōu)化營商環(huán)境專項整治與發(fā)改業(yè)務工作結合起來,，與以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境目標任務結合起來，與全省優(yōu)化營商環(huán)境不擔當不作為問題專項整治結合起來,，與加強誠信政府建設專項行動結合起來,，與促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大結合起來，統(tǒng)籌謀劃,、綜合施策,、一體推進。
近日,，為充分傾聽經(jīng)營主體和群眾呼聲,，湖北省營商辦再次公告征集線索。此前,，湖北省營商辦已在多個媒體面向社會發(fā)布《關于開展“營商環(huán)境問題線索征集”的公告》,，收集營商環(huán)境領域問題線索。強化部門摸排線索,，按月梳理非公企業(yè)投訴平臺和陽光信訪投訴平臺的問題線索,，建立問題訴求臺賬。并指導督促各市州對照整治重點,，深入開展自查自糾,，建立排查整治問題清單。自5月份以來,，各地自查自糾優(yōu)化營商環(huán)境領域問題476個,，所有線索均及時交辦督辦。
