我國目前的生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新還處在初級(jí)階段,法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)給科技創(chuàng)新留有一定的發(fā)展空間,對產(chǎn)品在研發(fā)階段的數(shù)據(jù)合法性要求,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)類型和基本倫理要求,采取開放包容的規(guī)范原則,。解決生成式人工智能所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題,需要使用多種制度工具,,建立多元化解決機(jī)制,,打造一套綜合性解決方案。
生成式人工智能數(shù)據(jù)合法性成為焦點(diǎn)問題
近期國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》(下稱《辦法》)第七條規(guī)定:“生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)訓(xùn)練,、優(yōu)化訓(xùn)練等訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng),,使用具有合法來源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型;不得侵害他人依法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),;涉及個(gè)人信息的,,應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,;……”該條款的主要目的是規(guī)范生成式人工智能服務(wù)提供者數(shù)據(jù)來源的合法性問題,,這也是當(dāng)前全球范圍內(nèi)生成式人工智能數(shù)據(jù)合法性的焦點(diǎn)問題。
人工智能的發(fā)展,,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生著緊密的關(guān)系,。圖為今年上海舉行的世界人工智能大會(huì)中主題為“交響”的AIGC藝術(shù)展。資料照片
數(shù)據(jù)來源合法性是生成式人工智能產(chǎn)品合規(guī)的必要條件,,若數(shù)據(jù)來源不合法不合規(guī),該產(chǎn)品將無法進(jìn)入市場應(yīng)用階段,。但是,,如果在生成式人工智能研發(fā)階段就嚴(yán)格執(zhí)行合法性標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)限制大數(shù)據(jù)的廣泛采集,,阻礙研發(fā)進(jìn)程,,影響高品質(zhì)、高智能產(chǎn)品的誕生,。所以,,《辦法》第三條也提出了“堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則,,采取有效措施鼓勵(lì)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展,,對生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管”的基本原則。
我國要在生成式人工智能這一領(lǐng)域有所突破創(chuàng)新,,一定要有相對寬松的法律政策環(huán)境和技術(shù)生態(tài)建設(shè),,吸取傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軟件和芯片技術(shù)“受制于人”窘境的教訓(xùn),,利用我國獨(dú)有的數(shù)據(jù)紅利以及政策環(huán)境,快速形成自主可控的生成式人工智能基礎(chǔ)技術(shù)體系,。
生成式人工智能所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
生成式人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練的需求,,體現(xiàn)在數(shù)據(jù)數(shù)量、多樣性,、質(zhì)量,、領(lǐng)域特定性、多模態(tài)性,、實(shí)時(shí)性,、長期演進(jìn)性、平衡性,、合規(guī)性以及多語言性等方面,。滿足這些需求,可以幫助生成式人工智能模型更好地適應(yīng)各種場景和任務(wù),,提高其性能和可應(yīng)用性,。
生成式人工智能的數(shù)據(jù)來源合法性,主要是指生成式人工智能收集的數(shù)據(jù)是否以合法,、正當(dāng)?shù)姆绞饺〉?,是否無損數(shù)據(jù)權(quán)益人的權(quán)益,是否取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的同意,,在處理個(gè)人信息時(shí)是否取得了個(gè)人信息主體或其他數(shù)據(jù)權(quán)利人的同意等,。
生成式人工智能的數(shù)據(jù)來源主要分為兩個(gè)部分:第一部分為生成式人工智能的訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫,內(nèi)容幾乎涵蓋所有能收集到的人類數(shù)字化信息,,包括公共數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)信息(文本、圖片,、音視頻),、數(shù)字化圖書、自媒體對話數(shù)據(jù)集,、報(bào)刊雜志,、科學(xué)論文等;第二部分為生成式人工智能在服務(wù)用戶的過程中所收集和輸出的信息,,也就是人工智能合成數(shù)據(jù),。第一部分的數(shù)據(jù)收集往往可能遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)瓶頸;第二部分的數(shù)據(jù)收集的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較少,。
數(shù)據(jù)庫訓(xùn)練的不同來源有不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn),,可歸納為以下三個(gè)方面:一是來自于公有領(lǐng)域的內(nèi)容,本身已經(jīng)不存在著作權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,,但會(huì)涉及署名權(quán),、修改權(quán)等人身權(quán)問題,;二是通過與著作權(quán)人一對一簽訂授權(quán)協(xié)議或者通過著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)合法授權(quán)獲得的內(nèi)容,但這部分內(nèi)容通常也難以做到百分百的準(zhǔn)確授權(quán),;三是利用“爬蟲”技術(shù)爬取的網(wǎng)絡(luò)信息,,這也是生成式人工智能技術(shù)最常用的數(shù)據(jù)收集手段,其爬取的內(nèi)容受網(wǎng)絡(luò)爬蟲協(xié)議條款約束,,應(yīng)視其具體使用目的和對象判斷是否合法,,若出于商業(yè)產(chǎn)品開發(fā)使用目的,一般會(huì)受到限制,。
在訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫的輸入階段和輸出階段,,最大的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是侵犯復(fù)制權(quán)和改編權(quán)。在輸入階段,,如果將大量受著作權(quán)保護(hù)的作品用來訓(xùn)練人工智能,,這本身看似出于學(xué)習(xí)目的,實(shí)則最終服務(wù)于商業(yè)目的,,很難使用現(xiàn)有的著作權(quán)合理使用制度規(guī)避侵權(quán)責(zé)任,。在輸出階段,如果生成的內(nèi)容與原作品在表達(dá)上構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似,,則可能侵犯復(fù)制權(quán),;如果在保留原作品表達(dá)的基礎(chǔ)上形成了新的表達(dá),則可能涉及改編權(quán)問題,。
美國對人工智能研發(fā)過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,,目前采取相對統(tǒng)一的價(jià)值指導(dǎo)和原則性規(guī)定予以處理,尚未出臺(tái)具體規(guī)范,。出于推動(dòng)人工智能創(chuàng)新,、審慎立法、防止法律與技術(shù)進(jìn)步脫節(jié)等考量,,美國對人工智能的規(guī)制采取“先產(chǎn)業(yè)發(fā)展后立法”模式,,即在AI研發(fā)過程中不提及版權(quán),而是依賴于社會(huì)輿論,、企業(yè)自覺、司法和行政系統(tǒng)的事后回應(yīng)來解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議,。2023年7月,,美國七大AI企業(yè)與拜登政府簽署協(xié)議,承諾采取自愿監(jiān)管措施管理AI技術(shù)開發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),,包括展開安全測試,、為AI生成內(nèi)容添加數(shù)字水印、制定透明的隱私與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等,。
多元化解決生成式人工智能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題
解決生成式人工智能所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題,,需要使用多種制度工具,,建立多元化解決機(jī)制,打造一套綜合性解決方案,。
借用早期互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則
生成式人工智能的發(fā)展可類比互聯(lián)網(wǎng)治理,,引入類似合理使用原則、避風(fēng)港機(jī)制等規(guī)則,。
合理使用原則:擴(kuò)展著作權(quán)法中的合理使用原則,,明確生成式人工智能在數(shù)據(jù)訓(xùn)練和輸出過程中的合理使用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)A(yù)I開發(fā)者在使用受版權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)時(shí),,使其行為符合合理使用的要求,,如非商業(yè)性用途、適度復(fù)制,、不侵犯原作品的市場價(jià)值等,。美國《版權(quán)法》采用“四要素分析法”來判斷合理使用,把人工智能使用作品解釋為訓(xùn)練數(shù)據(jù)的“轉(zhuǎn)換性使用”,,美國的司法實(shí)踐已經(jīng)作了探討,。我國《著作權(quán)法》規(guī)定了“個(gè)人使用”、“適當(dāng)引用”和“科學(xué)研究”等合理使用情形,,但目前生成式人工智能的商業(yè)性應(yīng)用難以符合這些規(guī)定,。此外,還可適當(dāng)擴(kuò)展爬蟲技術(shù)使用的合理性,,特別是對公開的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容,,只要其屬于通過搜索爬蟲、在遵守爬蟲協(xié)議的前提下獲取的數(shù)據(jù),,則均可視為來源合法的數(shù)據(jù),。在這個(gè)過程中,爬蟲技術(shù)無法識(shí)別被抓取內(nèi)容的著作權(quán)問題,,事實(shí)上,,爬蟲海量抓取時(shí)也無法逐一獲得版權(quán)授權(quán)(類似搜索引擎)。如果事后有權(quán)利人主張權(quán)利,,可再根據(jù)具體情景判定善意侵權(quán)責(zé)任,。
避風(fēng)港機(jī)制:避風(fēng)港機(jī)制建立在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和內(nèi)容平臺(tái)與用戶之間共同承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上。類比到生成式人工智能領(lǐng)域,,可以探索建立AI開發(fā)者與用戶之間的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,。避風(fēng)港機(jī)制要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和內(nèi)容平臺(tái)主動(dòng)采取措施來監(jiān)測和清除違法內(nèi)容。在生成式人工智能的發(fā)展中,,開發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立有效的自我監(jiān)管機(jī)制,,定期自查模型的輸出內(nèi)容,以確保符合合規(guī)要求,。類似避風(fēng)港的投訴處理機(jī)制也可以在生成式人工智能的領(lǐng)域內(nèi)建立,。允許用戶和權(quán)利人向AI開發(fā)者提出投訴,,并及時(shí)處理和回應(yīng)投訴,有助于解決潛在的違法和侵權(quán)問題,。避風(fēng)港機(jī)制還要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和內(nèi)容平臺(tái)公布其對違法內(nèi)容的審核標(biāo)準(zhǔn)和處理措施,。在生成式人工智能的發(fā)展中,開發(fā)者應(yīng)當(dāng)公開透明地向用戶和社會(huì)說明模型輸出內(nèi)容的規(guī)范和審核機(jī)制,。
通過集體管理組織解決授權(quán)難題
著作權(quán)集體管理是目前法律框架下解決大量權(quán)利許可的一種比較可行的辦法,,也是國際通行的做法。我國目前已有音樂,、音像,、文字、攝影和電影五個(gè)著作權(quán)集體管理組織,。人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)可以通過這些著作權(quán)集體管理組織對特定作品進(jìn)行著作權(quán)集體授權(quán),。我國《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》第四條也有提及。
在生成式人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)的著作權(quán)授權(quán)過程中,,AI開發(fā)者可以通過著作權(quán)集體管理組織獲得某一領(lǐng)域的作品授權(quán),,充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理的保障效能,減少開發(fā)者的數(shù)據(jù)合法性風(fēng)險(xiǎn),。即使在無法判斷某一作品權(quán)利人是否系著作權(quán)集體管理組織會(huì)員的情況下,,也可以通過延展代理機(jī)制保證權(quán)利人的獲酬機(jī)會(huì),表達(dá)人工智能服務(wù)提供者尊重著作權(quán)的善意,。
利用開放授權(quán)的數(shù)據(jù)資源
開放授權(quán)機(jī)制源于計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域的開源許可證,,是一種對世的著作權(quán)開放授權(quán)聲明,通過許可證約定使用者的權(quán)利和義務(wù),,目的是打破一對一的低效授權(quán),。在遵循許可證條件的情況下,使用者可以自由,、免費(fèi)地使用和修改作品,。這種開放授權(quán)機(jī)制后來擴(kuò)展到文檔、圖片,、音視頻領(lǐng)域,。知識(shí)共享許可協(xié)議(Creative Commons license,簡稱CC協(xié)議)為傳統(tǒng)作品的版權(quán)授權(quán)開辟了一條新路,。
開放授權(quán)的共同點(diǎn)是:承認(rèn)著作權(quán),,要求署上原作者或著作權(quán)持有人的姓名,這是授權(quán)最基本的限制,;允許免費(fèi)的私人使用和商業(yè)使用,;允許使用者修改及修改后再發(fā)布,;免責(zé)聲明:原作者或著作權(quán)持有人不承擔(dān)作品使用后的風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的后果,;終止授權(quán):一旦違反開放授權(quán)條件時(shí),,終止一切授權(quán),回歸傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。
以主流的深度學(xué)習(xí)框架為例,,目前,人工智能軟件技術(shù)開發(fā)都使用開源許可證,,主要有MIT許可證,、BSD許可證、Apache許可證等,。訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫也應(yīng)多使用開源資源,,并推動(dòng)更多科學(xué)作品的開放授權(quán),推動(dòng)生成式人工智能輸出數(shù)據(jù)的開放許可,。
利益平衡是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的一項(xiàng)重要原則,。人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)合法性問題,本質(zhì)上是個(gè)人利益與公共利益沖突的體現(xiàn),。如果缺少利益平衡原則,,在利益分成時(shí)容易產(chǎn)生分歧。在公共利益方面,,公眾受益于智能科技產(chǎn)品服務(wù),,由此享受到整體社會(huì)福祉的提升。同時(shí),,得益于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的保障,,創(chuàng)作者能夠獲得足夠的法律保護(hù),其知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值能夠保持長期穩(wěn)定,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果能夠在市場流通賦值,。當(dāng)人工智能時(shí)代到來,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則再一次遇到挑戰(zhàn),,必須隨著利益再平衡的需求進(jìn)行調(diào)整,。唯有如此,才能實(shí)現(xiàn)《辦法》的發(fā)展目標(biāo),,推動(dòng)人機(jī)良性互動(dòng)的社會(huì)發(fā)展,。
(作者為北京大學(xué)法學(xué)院教授)
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近年來,,城投領(lǐng)域腐敗案件多發(fā),涉及省市縣多層級(jí),。省級(jí)層面,,云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王崢被查。
上海數(shù)據(jù)集團(tuán)是我國省級(jí)層面首家以數(shù)據(jù)為核心業(yè)務(wù)的地方國企,,承擔(dān)了上海市公共數(shù)據(jù)和國企數(shù)據(jù)的授權(quán)運(yùn)營職能,。
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