9月15日至10月15日,,國家金融監(jiān)督管理總局,、中國人民銀行,、中國證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合開展2023年“金融消費者權(quán)益保護教育宣傳月”活動,。金融監(jiān)管總局表示,,將聚焦人民群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),整治突出問題,,彌補制度短板,,并將加大打擊非法金融活動力度,切實守護好人民群眾的“錢袋子”,。
當前,,各地監(jiān)管部門和銀行、保險等金融機構(gòu)正在開展豐富多樣的活動,,扎實推進宣傳月活動走深走實,,營造濃厚活動氛圍,。專家表示,,加強金融消費者權(quán)益保護,需要監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會,、從業(yè)機構(gòu)、新聞媒體等協(xié)同發(fā)力,,提升工作的持續(xù)性,、有效性和精準性,。
加大打擊非法金融活動力度
隨著金融業(yè)務(wù)形態(tài)不斷變化,金融風險隱蔽性,、復(fù)雜性更強,,金融消費者的權(quán)益保護問題日益受到關(guān)注。以銀行業(yè)消費投訴為例,,近幾年投訴量持續(xù)攀升,。原銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,2019年銀行業(yè)消費投訴案件為3.13萬件,。而金融監(jiān)管總局今年6月發(fā)布的銀行業(yè)消費投訴情況顯示,,2023年第一季度,監(jiān)管部門共接收并轉(zhuǎn)送銀行業(yè)消費投訴10.49萬件,。
2023年“金融消費者權(quán)益保護教育宣傳月”啟動儀式現(xiàn)場,。(資料照片)
在“金融消費者權(quán)益保護教育宣傳月”啟動儀式上,金融監(jiān)管總局局長李云澤表示,,近年來,,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在各金融管理部門的帶動引領(lǐng)下,,金融系統(tǒng)深入落實金融為民理念,推出了一系列便民利民的產(chǎn)品和服務(wù),,制定了一系列保護消費者權(quán)益的政策舉措,,查處了一批侵害消費者利益的典型案例,金融消費者權(quán)益保護工作取得了明顯的階段性成效,。
談及如何切實維護金融消費者合法權(quán)益,,李云澤表示,一是加快完善適當性管理體系,。健全信息披露制度,,構(gòu)建各類金融產(chǎn)品和服務(wù)的適當性操作標準,確保把適當?shù)漠a(chǎn)品通過適當?shù)那冷N售給適當?shù)目蛻?。二是分級分類高效處理投訴,。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,引領(lǐng)金融系統(tǒng)帶著感情做好消保工作,,壓緊壓實金融機構(gòu)主體責任,,加快建設(shè)多元化糾紛調(diào)處體系,確保群眾合理訴求得到及時響應(yīng),、妥善解決,。三是標本兼治化解突出矛盾。聚焦人民群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,整治突出問題,,彌補制度短板,,建立健全消保長效機制。四是多措并舉加強宣傳教育,。開展豐富多樣的金融知識宣教活動,,用群眾喜聞樂見的方式,引導(dǎo)消費者學(xué)金融,、懂金融,、信金融、用金融,,不斷提高自身權(quán)益保護能力,。五是加大打擊非法金融活動力度。近期將聯(lián)合有關(guān)方面開展打擊非法集資“百日攻堅”專項行動,,嚴肅查處一批重大案件,,穩(wěn)妥處置一批風險隱患,切實守護好人民群眾的“錢袋子”,。
宣教活動聚焦辦實事,、解難題
地方層面,北京,、上海,、重慶、湖北,、甘肅等地監(jiān)管局均聯(lián)合當?shù)赜嘘P(guān)部門舉行了“金融消費者權(quán)益保護教育宣傳月”啟動儀式,。多地監(jiān)管局聚焦群眾對金融知識的迫切需求和薄弱領(lǐng)域辦實事、解難題,。
金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局打造“金融伴我成長”等一系列具有北京特色的金融教育宣傳品牌,,并先后通過中國金融出版社正式出版《金融伴我成長》小學(xué)生讀本、大學(xué)生版和老年人版系列圖書,。同時,,充分運用網(wǎng)絡(luò)、自媒體,、短視頻等新興媒介,,向社會高頻發(fā)布金融消費者風險提示和典型案例,開展金融知識專場直播,、短視頻征集展播等活動,,并在全國首推“消保守護”微信小程序,不斷豐富教育宣傳形式,。
在“金融消費者權(quán)益保護教育宣傳月”上海啟動儀式上,,上海農(nóng)商銀行、中國銀行上海市分行,、廣發(fā)銀行上海分行,、泰康人壽上海分公司分別交流了金融知識教育宣傳良好做法,同時通過向大學(xué)生代表贈送金融知識專業(yè)書籍,、開展金融知識宣講,、合唱金融反詐歌曲、播放反詐專題教育影片以及現(xiàn)場設(shè)立教育宣傳專區(qū)等形式,,為金融消費者普及金融知識,、答疑解惑。
金融機構(gòu)也積極響應(yīng),,向金融消費者普及基礎(chǔ)金融知識,,提示金融風險,倡導(dǎo)理性消費,、價值投資觀念,。如中國工商銀行緊密結(jié)合新形勢下消費者對金融知識的需求特征,廣泛開展線上線下相結(jié)合,、集中式和常態(tài)化相貫通的消費者教育宣傳活動,,今年上半年,累計開展各類教育宣傳活動8萬余次,,參與人員超過12億人次,。中國人保將覆蓋各級機構(gòu)全部網(wǎng)點柜面,觸達官網(wǎng),、微信公眾號,、App等所有線上渠道,從貼近人民群眾需要的保險基礎(chǔ)知識入手,,面向老年長者,、年輕人、新市民等各類群體,,高質(zhì)量普及基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容,,廣泛宣傳惠民利民政策及消費者權(quán)益保護制度。
金融消保監(jiān)管框架不斷完善
近年來,,我國金融消費者權(quán)益保護的監(jiān)管框架不斷完善,。
法律和政策框架方面,一系列規(guī)范性政策文件陸續(xù)發(fā)布,。2020年11月1日,,《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》正式施行。今年3月1日,,《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》正式實施,。
機制改革方面,在新一輪金融監(jiān)管機構(gòu)改革中,中國人民銀行有關(guān)金融消費者保護職責,,以及中國證監(jiān)會的投資者保護職責劃入金融監(jiān)管總局,。李云澤在“金融消費者權(quán)益保護教育宣傳月”啟動儀式上表示,要牢固樹立“為民監(jiān)管”理念,,始終把維護最廣大人民群眾根本利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,,用心用力用情解決人民群眾急難愁盼問題,切實當好金融消費者合法權(quán)益的堅定捍衛(wèi)者,。
“金融消費者權(quán)益保護具有重要性,、緊迫性、復(fù)雜性和長期性,,金融消費者權(quán)益保護工作只有起點沒有終點,。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示,,應(yīng)采取多方面措施進一步加強和改進金融消費者權(quán)益保護,,提升工作的持續(xù)性、有效性和精準性,。
董希淼表示,,加強金融消費者權(quán)益保護,需要監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會,、從業(yè)機構(gòu)、新聞媒體等一起努力,,協(xié)同發(fā)力,,共同推進。監(jiān)管部門要充分履職,、強化監(jiān)管,,不斷修改完善金融消費者權(quán)益保護的制度辦法,進一步明確當前和未來工作方向,、原則和重點,,加快建立金融消費者權(quán)益保護長效機制。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好自律作用,,引導(dǎo)從業(yè)機構(gòu)將消費者權(quán)益保護與投資者適當性管理等工作有機結(jié)合起來,;探索建立金融消費者權(quán)益保護行業(yè)智庫,讓更多專家在金融消費者權(quán)益保護活動中貢獻力量,。商業(yè)銀行,、保險公司、證券公司等從業(yè)機構(gòu)要發(fā)揮好主體作用,,將消費者權(quán)益保護工作融入所有流程,、各個環(huán)節(jié),,落實到總行(總公司)、分支機構(gòu)以及相關(guān)崗位日常工作之中,。同時,,通過長期的、持續(xù)的,、形式多樣的工作和活動,,不斷地提升消費者金融素養(yǎng)和風險防范能力,。
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