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七部門部署城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
2023-07-20 記者 梁倩 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  近日,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》(以下簡稱《通知》),部署各地扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃實(shí)施,,靠前謀劃2024年改造計劃,。

  “咱們現(xiàn)在住的房子時間都挺長了,,一到冬天都特別冷?!薄斑€有咱們小區(qū)的道路坑坑洼洼的,,出行不太方便?!薄靶^(qū)管道經(jīng)常出現(xiàn)上下水不通,,影響正常生活,。”……北京市海淀區(qū)田村街道玉海園一里建成已有20多年,,和其他老舊小區(qū)一樣,,小區(qū)的部分樓宇和公共設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的老化和破損。今年以來,,玉海園社區(qū)已多次召開居民代表大會,,讓居民各抒己見,了解房屋內(nèi)外部的改造需求,。

  老舊小區(qū)改造是城市更新改造的重點(diǎn)內(nèi)容,,既是重大民生工程,也是重要發(fā)展工程,。我國持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,,加快消除住房和小區(qū)安全隱患,,全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件和服務(wù)功能,,推動建設(shè)安全健康,、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū),,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

  “樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”是改造重點(diǎn),。根據(jù)《通知》,堅持問題導(dǎo)向,,對擬改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開展全面體檢,,找準(zhǔn)安全隱患和設(shè)施、服務(wù)短板,,“一小區(qū)一對策”合理確定改造內(nèi)容,、改造方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  “樓道革命”——加快更新改造老化和有隱患的燃?xì)?、供水,、供熱、排水等管線管道,,加快整治樓棟內(nèi)人行走道等,,開展住宅外墻安全整治,推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯,。

  “環(huán)境革命”——全面整治小區(qū)及其周邊的綠化,、照明等環(huán)境,。依據(jù)需求增設(shè)停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施等配套設(shè)施,。推進(jìn)養(yǎng)老,、托育、助餐,、家政,、便民市場、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施改造建設(shè),,豐富社區(qū)服務(wù)供給,。

  “管理革命”——積極引導(dǎo)有條件的小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè),完善住宅專項維修資金使用續(xù)籌等機(jī)制,,促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道,。

  值得一提的是,此次《通知》明確鼓勵合理拓展改造實(shí)施單元,,在可如期完成2000年底前的老舊小區(qū)改造任務(wù)的前提下,,在地方財政承受能力可控下,可將改造范圍擴(kuò)展至2000年底到2005年底的老舊小區(qū),。

  同時,,鼓勵有條件的地方研究建立住宅小區(qū)“體檢查找問題、改造解決問題”機(jī)制,,探索建立房屋養(yǎng)老金和保險制度,,解決“錢從哪里來”問題,形成住宅小區(qū)改造建設(shè)長效機(jī)制,。

  靠前謀劃建設(shè),。《通知》表示,,按照“實(shí)施一批,、謀劃一批、儲備一批”原則,,盡快自下而上研究確定2024年改造計劃。于2023年啟動居民意愿征詢,、項目立項審批,、改造資金籌措等前期工作,鼓勵具備條件的項目提前至2023年開工實(shí)施,。但還需考慮,,是否在當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰Α⒔M織實(shí)施能力范圍之內(nèi),,是否符合群眾意愿等,,堅決防止盲目舉債鋪攤子,、增加政府隱性債務(wù)。

  易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,,老舊小區(qū)改造是我國穩(wěn)投資惠民生的重要方面,,此次政策重在擴(kuò)大改造對象,并探索建立房屋養(yǎng)老金和保險制度,,解決“錢從哪里來”問題,,形成住宅小區(qū)改造建設(shè)長效機(jī)制;同時也對形成新的地方債予以防范,。他認(rèn)為,,在各地提前謀劃下,相關(guān)投資將明顯提速,。

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