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　　為推動下半年經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，記者獲悉,，國家發(fā)展改革委等相關部門將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱,，及早出臺有關政策舉措,，包括抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策、加快修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2023年本）等，促進消費穩(wěn)步恢復和擴大,，著力拓展有效投資空間,，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營主體恢復元氣,、站穩(wěn)腳跟,。

　　上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%,，比一季度增速提高1.0個百分點,。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧在18日舉行的新聞發(fā)布會上表示，一季度實現(xiàn)良好開局,，二季度持續(xù)恢復，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢,。同時也要看到,，世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜，全球經(jīng)濟面臨較大下行壓力,，不穩(wěn)定不確定因素較多,，對我國發(fā)展帶來諸多影響，同時國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些風險挑戰(zhàn),，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎還不穩(wěn)固,。

　　針對二季度以來經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新變化，6月16日國務院常務會議及時謀劃了一批推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的政策措施,，目前有一些政策已經(jīng)陸續(xù)出臺實施,。記者獲悉，下一步,，國家發(fā)展改革委將把穩(wěn)增長放在更加突出位置,。按照落實一批、儲備一批,、出臺一批的思路打好政策“組合拳”,。

　　下大力氣穩(wěn)定重點領域消費

　　促進消費是當前恢復和擴大需求的關鍵所在。上半年,，社會消費品零售總額達22.8萬億元,，同比增長8.2%，增速較去年同期上升8.9個百分點,，餐飲,、旅游等領域消費已超過疫情前水平，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到77.2%,，明顯高于去年,。但也要看到，消費能力和消費預期相對偏弱、基礎設施和消費環(huán)境有待提升等問題仍然存在,。

　　針對制約居民“能消費,、敢消費、愿消費”的痛點和堵點,，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示,，將會同有關方面，完善消費政策,、提升消費能力,、優(yōu)化消費供給、改善消費環(huán)境,。

　　“今年以來,，我們就構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)等出臺了一系列政策,，我們將持續(xù)推動這些政策落地見效,，改善基礎設施和服務環(huán)境，下大力氣穩(wěn)定汽車等重點領域消費,?！苯鹳t東說。同時,，針對當前消費領域存在的突出問題,，將抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費,、促進汽車消費和電子產(chǎn)品消費,、拓展農(nóng)村消費、優(yōu)化消費環(huán)境等方面,，出臺一批務實管用的政策舉措并推動盡快落地見效,。

　　補短鍛長　加快產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展

　　制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系。截至6月底,，制造業(yè)貸款占非金融企業(yè)貸款的比重超過20%,，制造業(yè)貸款和中長期貸款同比分別增長18.8%和36.9%，遠高于各項貸款平均增速,，有力推動制造業(yè)投資實現(xiàn)較快增長,。

　　為更好支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，金賢東表示,，國家發(fā)展改革委會同有關部門于2022年9月起專項開展擴大制造業(yè)中長期貸款投放,。今年上半年，清單內(nèi)新簽約項目2117個,、簽約金額3593.1億元,，投放項目2263個、投放金額2228.4億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、電子信息,、新能源等領域簽約和投放力度明顯加大。下一步,，將加力推動擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作常態(tài)化,、機制化。組織各地圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、電子信息,、生物醫(yī)藥等18類重點領域開展項目申報工作，及時向21家全國性銀行推送項目信息,，推動銀行按照市場化法治化原則,，做好項目對接和簽約投放。

　　此外,，圍繞加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，金賢東表示，將著力補短板,、鍛長板,，加快產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,。其中,，將加快修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2023年本），深入實施增強制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃,，推動鋼鐵等重點行業(yè)加快聯(lián)合重組,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展先進制造業(yè),，持續(xù)強化品牌建設,，不斷提升高端化、智能化,、綠色化水平,。

　　擴準入優(yōu)環(huán)境　更大力度吸引外資

　　近期跨國公司高管密集訪華，投資布局動作不斷,。金賢東表示,，國家發(fā)展改革委會同有關方面推動出臺外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等一系列法律法規(guī),，制定優(yōu)化鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等一系列政策舉措,，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。隨著有關政策持續(xù)顯效,，我國利用外資保持穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢,，前5個月制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資分別增長5.9%和7.5%。在全球經(jīng)濟增速放緩,、發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整的外溢效應凸顯等因素影響下,，取得這樣的成績殊為不易。

　　下一步,，國家發(fā)展改革委將強化政策出臺實施,。在落實好已出臺的《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》等穩(wěn)外資政策基礎上，研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策,，進一步優(yōu)化公平競爭環(huán)境,，暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)資外資企業(yè)務實合作,。同時,，抓緊評估外資準入負面清單實施效果，深入了解有關方面訴求,，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準入負面清單等措施,，擴大市場準入。

　　李慧指出,，隨著各項決策部署加快落地見效,，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項政策接續(xù)推出,，有信心,、有條件、有能力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu),、增長動能持續(xù)增強,、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,。

　　植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示,，下半年宏觀政策加力提效，三季度可能是更多穩(wěn)增長政策措施出臺并發(fā)揮效應的關鍵階段,。在積極政策帶動下,，下半年GDP增速有望保持在潛在增長水平上下，推動全年實現(xiàn)預期目標的可能性較大,。