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福建省三明市是中央蘇區(qū)核心區(qū),、中央紅軍長征的四個出發(fā)地之一,。2022年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》,，明確上海市與三明市建立對口合作關(guān)系,，支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，銜接推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,。
三明與上海的歷史情緣可以追溯到中國共產(chǎn)黨成立之初,。1928年，中共沙縣特別支部成為閩西北地區(qū)第一個黨支部,，就是在上海作出設(shè)立福建臨時省委的決策后成立的,，姜敢等一批三明籍進步青年也曾多次深入上海開展革命斗爭。如今，兩地再度攜手,，期待承前啟后,，繼往開來。
在上海市舉辦的三明名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會上,，三明的土特產(chǎn)品受到上海市民歡迎?。ㄙY料照片）
兩地多領(lǐng)域合作成效初顯
滬明新村、滬明小學(xué),、滬明幼兒園……在距離上海800多公里的福建省三明市,，這些上海元素展現(xiàn)了兩地之間割舍不斷的情緣。上世紀五六十年代,，為了支援福建工業(yè)基地建設(shè)和“小三線”建設(shè),，18家上海企業(yè)整廠遷到福建三明，數(shù)以萬計的上海子弟在三明這片紅土地上留下了滬明情深的佳話,。兩地攜手打造新時代革命老區(qū)對口合作典范有著良好的情感基礎(chǔ),。
一年來，上海與三明兩地在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化互訪對接,，開展互訪交流120余批次,。紅色文化交流、產(chǎn)業(yè)項目投資,、文旅對接合作,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進入上海大市場、教育衛(wèi)生事業(yè)合作等方面,，取得初步成效,。
——紅色文化交流方面?！爸袊伯a(chǎn)黨偉大建黨精神專題展”在三明各地巡展,；“滬明情 向未來——上海、三明兩地紅色文化傳承主題展”在上海中共一大紀念館開展,；由三明市拍攝的新聞紀錄片《滬明往事》在滬明兩地媒體上線播出,。
——項目對接合作方面?？偼顿Y10億元的三鋼智能制造,、投資30億元的熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的錦江國際度假酒店等項目已落地實施,。
——文旅對接合作方面,。三明市文旅局與上海市文旅局簽訂《對口合作協(xié)議》；同錦江國際集團正式簽約,，共同開發(fā)“環(huán)大金湖旅游度假區(qū)”,，并在建寧縣合作建設(shè)“滬明合作研學(xué)旅游大本營”項目,。
——鄉(xiāng)村振興方面。320多款優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進入上?！棒~米之鄉(xiāng)”,、西郊國際等重點平臺；沙縣小吃常駐上海市機關(guān)食堂,；三明名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會暨沙縣小吃華夏行（上海站）實現(xiàn)銷售額1400余萬元,。
——民生事業(yè)合作方面。三明市已有77所學(xué)校與上海建立了“一對一”結(jié)對關(guān)系,，首批32名上海名醫(yī)與三明121名公立醫(yī)院優(yōu)秀骨干醫(yī)師建立了師徒關(guān)系,。兩地已先后開展教育、醫(yī)療等方面交流培訓(xùn)活動10余批次,。
以標桿性示范項目催化“產(chǎn)業(yè)圈”融合
與以往的對口幫扶不同,，《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》強調(diào)雙方互利合作，改變以往革命老區(qū)被動接受發(fā)達省市以建設(shè)資金為工作重點的“輸血”式援助,，而是將革命老區(qū)看作是平等的長期合作伙伴,。一年來，三明市搶抓機遇,、積極對接,，推動滬明對口合作開局良好。
在與上海浦東新區(qū)建立區(qū)縣合作關(guān)系的永安市,，總投資1.1億元的“上海滬炭”年產(chǎn)20萬套半導(dǎo)體及光伏用熱材料項目,，已在永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開工建設(shè)?！皥@區(qū)剛剛獲得上海方面400萬元的資金補助,，這些資金將主要用于石墨烯研發(fā)實驗室及孵化車間的升級改造?！庇腊彩惺褪┊a(chǎn)業(yè)園黨工委書記潘捷說,。
潘捷說，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與上海市石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺,、上海經(jīng)濟和信息化研究中心等單位開展深入對接,，希望進一步促成在科研創(chuàng)新、檢測平臺搭建,、成果轉(zhuǎn)化落地等方面的合作。
位于明溪縣的福建熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期項目建設(shè)現(xiàn)場,，記者看到工程車輛往來穿梭,，身著工裝、頭戴安全帽的工人奮戰(zhàn)在各自的施工點位上,，電焊的弧光不停閃爍,。該產(chǎn)業(yè)園由上海熙華藥業(yè)有限公司與福建南方制藥股份有限公司共同投資建設(shè)，致力打造從藥學(xué)研究、臨床研究,、原料藥到制劑研發(fā)生產(chǎn)的全生命周期產(chǎn)業(yè)平臺,。
“一期項目計劃今年底建成投產(chǎn)，全面達產(chǎn)后,，有望實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上,，利稅1億元以上?！备＝ㄎ跞A醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目負責(zé)人李永說,，滬明兩地藥企跨山越海的牽手，有助于完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新格局,。
明溪縣工商聯(lián)主席謝偉東是土生土長的上海人。他說,，借滬明合作東風(fēng),，以熙華藥業(yè)、海斯?；榇淼囊慌堫^企業(yè)加快布局,，為明溪實現(xiàn)生物醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚增強了后勁。
滬明對口合作的成效體現(xiàn)在這樣一個個標桿性示范項目上,，催化了“產(chǎn)業(yè)圈”的加速融合,。目前，上海已確定浦東新區(qū),、虹口區(qū),、楊浦區(qū)、嘉定區(qū)與三明11個縣（市,、區(qū)）進行結(jié)對,，雙方明確在園區(qū)產(chǎn)業(yè)、國資國企,、科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保、人才交流等10個重點領(lǐng)域開展專項合作,，并出臺了11個區(qū)縣結(jié)對行動計劃,、簽訂了12個重點部門對口合作協(xié)議。
雙向賦能推進對口合作提質(zhì)增效
當前,，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受用能,、用工、建設(shè)等方面成本上升的制約,，正不斷加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，拓展資源配置空間,，而革命老區(qū)具有文化底蘊厚重、自然資源豐富,、運營成本較低等優(yōu)勢,，對口合作有助于進一步促進我國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛認為,，三明作為閩西北重要的工業(yè)城市,，擁有優(yōu)質(zhì)的石墨、螢石,、紅豆杉等資源,，而上海材料技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù),、管理技術(shù)優(yōu)勢明顯,。他建議，三明在上海設(shè)立“創(chuàng)新飛地”,，打破交通區(qū)位限制,，充分利用上海的科教、人才等資源,，實現(xiàn)三明企業(yè)的升級換代,。
產(chǎn)業(yè)對接合作是滬明對口合作的重中之重。曾剛建議,，在高端產(chǎn)業(yè)合作方面,，建立新型跨區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研用一體化機制，升級滬明新能源,、新材料,、新醫(yī)藥等領(lǐng)域合作；在沙縣小吃產(chǎn)業(yè)方面,，讓上海的創(chuàng)意團隊參與到沙縣小吃集團的改造,、提升中去，充分挖掘三明沙縣小吃的文化底蘊,。
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中感受到,，三明各級干部希望借梯上樓、借船出海,，構(gòu)建具有山區(qū)特色的開放發(fā)展新格局的心情非常迫切,。三明市委常委、常務(wù)副市長楊興忠認為,，革命老區(qū)自身“造血”能力建設(shè)也不容忽視,，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，突出產(chǎn)業(yè)合作,，不斷拓展合作領(lǐng)域,，創(chuàng)新合作模式，加快推動合作意向轉(zhuǎn)化為具體項目,，以點帶面推動對口合作持續(xù)深化,、全面鋪開。
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