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灌渠穿行沃野,、大壩拔地而起,。今年以來,，湖北姚家平水利樞紐,、四川三壩水庫等多項(xiàng)重大水利工程開工建設(shè),，加快構(gòu)建國家水網(wǎng),，完善水資源調(diào)配格局,。
去年,，我國水利建設(shè)投資首次突破萬億元,。今年國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速,，一季度全國完成水利建設(shè)投資1898億元，同比增長(zhǎng)76%,。從地方來看,，廣東、河北,、重慶等多個(gè)省市公布2023年水利投資計(jì)劃,，投資金額較去年均有較大幅度提升。
國家發(fā)展改革委表示,，國家水網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模大,，投資需求高，將把國家水網(wǎng)工程作為重要支持領(lǐng)域,，保持中央預(yù)算內(nèi)投資合理強(qiáng)度,。同時(shí)，深化投融資體制機(jī)制改革,，積極引導(dǎo)各類投資主體特別是民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)參與,，以市場(chǎng)化改革來推動(dòng)加快水網(wǎng)工程建設(shè)。
重大水利工程加快推進(jìn)
水是生命線,，水的承載空間決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間,。一張循環(huán)通暢、調(diào)控有序的國家水網(wǎng),，能有力提升水資源配置能力,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水支撐。
大型機(jī)械鐵臂揮舞,、挖斗破土,。5月20日，我國150項(xiàng)重大水利工程之一,、渝南水網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)工程——重慶市藻渡水庫主體工程開工,。項(xiàng)目總投資101.23億元，預(yù)計(jì)在2023年底將完成導(dǎo)流洞貫通且具備過流條件,，2027年下閘蓄水,。
藻渡水庫項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人介紹，工程建成后，主體工程所在的綦江區(qū)防洪能力可從20年一遇提高至50年一遇,。新增年供水量約1.79億立方米,，渝南片區(qū)將形成多水源供水保障格局。
在位于丹江口水庫大壩下游漢江右岸安樂河口的引江補(bǔ)漢工程項(xiàng)目,，施工隊(duì)伍馬不停蹄,。
作為南水北調(diào)中線工程的后續(xù)水源工程，引江補(bǔ)漢工程從長(zhǎng)江三峽庫區(qū)引水入漢江,，終點(diǎn)位于丹江口水庫大壩下游漢江右岸安樂河口,，全長(zhǎng)194.8公里。工程實(shí)施后,，南水北調(diào)中線多年平均北調(diào)水量將由95億立方米增加至115.1億立方米,，同時(shí)，向漢江中下游和工程沿線補(bǔ)水,，并補(bǔ)充引漢濟(jì)渭工程水量,。
水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前介紹，今年以來,，水利部全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有力推進(jìn)工程多批早開。今年一季度,，全國新開工水利項(xiàng)目7239個(gè),，較去年同期多1948項(xiàng)。新開工湖北姚家平水利樞紐,、安徽鳳凰山水庫等11項(xiàng)重大水利工程,，較去年同期多6項(xiàng)。
根據(jù)近日發(fā)布的《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,，下一步，圍繞完善水資源配置和供水保障體系,、流域防洪減災(zāi)體系等,，相關(guān)部門還將推進(jìn)一批重大水利工程。其中,，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)推進(jìn)上游渠江,、沱江，中游清江水系,，下游水陽江,、青弋江等支流控制性樞紐建設(shè)。
多地水利投資額同比大幅提升
水利工程是民生工程,，也是重要的發(fā)展工程,，對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需作用顯著。
水利部數(shù)據(jù)顯示,，去年,，我國全年完成水利建設(shè)投資10893億元、比2021年增長(zhǎng)43.8%,，首次邁上萬億元臺(tái)階,。今年水利建設(shè)投資繼續(xù)發(fā)力，一季度,，全國完成水利建設(shè)投資1898億元,，同比增長(zhǎng)76%。廣東,、云南,、河北、福建,、浙江,、四川等6個(gè)省份一季度完成投資均超過100億元。
根據(jù)各地2023年水利投資“任務(wù)書”,，湖北,、河北、重慶等多個(gè)省市今年全年的水利投資額較去年均有大幅提升,。其中,，重慶市水利投資規(guī)模要達(dá)到390億元，較上一年增長(zhǎng)50%,；遼寧省2023年水利行業(yè)計(jì)劃完成投資221億元,，較上一年度增長(zhǎng)15%；河北水利投資規(guī)模將達(dá)700億元,，同比增長(zhǎng)20%左右,；湖北省水利投資力爭(zhēng)達(dá)到625億元，同比增長(zhǎng)25%,。
“‘十四五’期間,，全國計(jì)劃完成水利投資額5.2萬億元，較‘十三五’實(shí)際投資額增長(zhǎng)57%,。2022年已完成進(jìn)度35.7%,，未來有望加快執(zhí)行?！敝残磐顿Y研究院宏觀高級(jí)研究員羅奐劼說,。
據(jù)水利部此前介紹，重大水利工程每投資1000億元,，可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn),。
羅奐劼表示,，水利投資對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整體投資的拉動(dòng)作用非常明顯?！爸卮笏こ坍a(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),，涉及到大量的土石方開發(fā)、混凝土澆筑,，需要使用大量的大宗原材料以及機(jī)械和機(jī)電設(shè)備等,，對(duì)相關(guān)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈都有帶動(dòng)效應(yīng)?！绷_奐劼說,。
積極引導(dǎo)各類投資主體參與
業(yè)內(nèi)人士指出，重大水利工程建設(shè)規(guī)模大,，投資需求高,，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用,，引導(dǎo)各類投資主體特別是民間資本參與,。
水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年,，水利項(xiàng)目在爭(zhēng)取加大財(cái)政投入的同時(shí),，用足用好地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具,，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式發(fā)展和水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn),。全年落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券2036億元、增長(zhǎng)52%,，金融信貸和社會(huì)資本3204億元,、增長(zhǎng)78%。
“近年來,，水利領(lǐng)域投資主體多元化程度有所提高,，但受水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益率低、回報(bào)周期長(zhǎng)等因素制約,，社會(huì)資本投資積極性仍然不高,，投資占比也明顯低于政府投資?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說。
“國家水網(wǎng)工程有很強(qiáng)的公益性,，但同時(shí)也有一定的經(jīng)營(yíng)性,，所以要充分發(fā)揮政府投資和市場(chǎng)融資、國有資本和民營(yíng)資本等多方面作用,?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕在近日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上說,，下一步，將深化投融資體制機(jī)制改革,，落實(shí)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度,，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模，以市場(chǎng)化改革來推動(dòng)加快水網(wǎng)工程建設(shè),。
吳有紅建議,，根據(jù)不同類型水利項(xiàng)目的功能屬性、投資規(guī)模,、收益能力等特性,，加強(qiáng)政策支持和監(jiān)管服務(wù)。對(duì)于有經(jīng)營(yíng)收益的水利項(xiàng)目,，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過股權(quán)合作,、特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與投資,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。積極探索運(yùn)用綜合開發(fā)模式，構(gòu)建“增肥哺瘦”機(jī)制,，將公益性較強(qiáng),、收益性差的水利項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，推進(jìn)全要素資源統(tǒng)籌一體化實(shí)施,。
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“數(shù)實(shí)融合”邁向深水區(qū) 產(chǎn)業(yè)逐“智”待夯實(shí)底座
當(dāng)前,，發(fā)展數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已成為搶抓世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī),，搶占國際競(jìng)爭(zhēng)高地的重要選擇,。
