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新一輪國企改革錨定三大重點
面向各類所有制企業(yè),,專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合“兩手抓”
2023-02-24 記者 王璐 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  國企改革三年行動主要目標已經(jīng)完成,新一輪國企改革深化提升行動如何落子,?在2月23日的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,,國務(wù)院國資委相關(guān)負責(zé)人勾勒出三大重點,即加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),、加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,、加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制。

  其中,,作為國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,,專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合將“兩手抓”,突破現(xiàn)有領(lǐng)域,,向全社會各類所有制企業(yè)張開雙手,。

  專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合“兩手抓”

  過去的三年,國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點紛呈,、高潮迭起——

  4組7家中央企業(yè),、116組347家省屬國有企業(yè)以市場化的方式實施了戰(zhàn)略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng),、中國稀土集團等8家中央企業(yè),;國有企業(yè)全面完成“兩非”“兩資”清退任務(wù),以市場化的方式盤活存量資產(chǎn)3067億元,、增值234億元,;中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域年均投資增速超過20%,營業(yè)收入占比超過了35%,。

  乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動,,加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用仍是“重頭戲”,。

  按照國務(wù)院國資委部署,,將以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,,更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,,推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

  國務(wù)院國資委副主任翁杰明在發(fā)布會上表示,,專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合是互聯(lián)互通,、互相促進,下一步兩手都要抓,,一方面,,大力推進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合,把橫向的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè),、一業(yè)一企”,,提高企業(yè)集中度,增強集約化管理,。但同時,,也要大力推進產(chǎn)業(yè)化整合,立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,不僅要在央企和國企內(nèi)部,,還要突破現(xiàn)有領(lǐng)域,向全社會的各類所有制企業(yè)張開雙手,,用市場化方式進行股權(quán)合作,,共同推動國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  全面采取建設(shè)世界一流行動

  新一輪國企改革深化提升行動中,,還將加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,,真正按市場化機制運營。

  公司治理是各國企業(yè)共同關(guān)心的問題,。近年來,,國資央企堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,,有力促進國有企業(yè)效率活力的明顯提升,。

  截至目前,全部中央企業(yè)集團公司和1.26萬戶重要子企業(yè)制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,;公司制改革全面完成,剝離企業(yè)辦社會職能全面掃尾,;董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建,、外部董事占多數(shù);三項制度改革取得重要突破,,中央企業(yè)經(jīng)理層契約化管理實現(xiàn)簽約全覆蓋,,管理人員競爭上崗比例超過6成,,中長期激勵擴面提質(zhì),累計激勵36.8萬人次,。

  下一步,,國資央企將以新一輪國企改革深化提升行動為契機,全面采取建設(shè)世界一流的相關(guān)行動,,更好推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

  一系列具體措施將推出:分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,;提升外部董事素質(zhì)和履職能力,,落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)的制度,建立新型經(jīng)營責(zé)任制,,吸引更多優(yōu)秀人才參與國企公司治理,;健全國有企業(yè)家培養(yǎng)、選拔,、任用,、考核、評價機制,,完善物質(zhì)激勵和榮譽表彰體系,;加強國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)在股權(quán)、經(jīng)營,、治理,、人才等方面的交流,共同打造現(xiàn)代企業(yè),。

  實施千家創(chuàng)新型國有企業(yè)培育工程

  提高核心競爭力,,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。國資央企堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置,,加強考核,、資本金投入等政策支持,加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量,。

  數(shù)據(jù)顯示,,10年來中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元,超過全國三分之一,,2022年研發(fā)投入首次突破1萬億元,;打造國家級研發(fā)平臺764個,擁有全國重點實驗室91個,。

  “和先進的科技強國相比,,我們的科技還存在著一定的差距?!眹鴦?wù)院國資委主任張玉卓在發(fā)布會上表示,,中央企業(yè)在破解“卡脖子”技術(shù)難題方面,,還有很大的潛力。

  面向未來,,國務(wù)院國資委將實施千家創(chuàng)新型國有企業(yè)培育工程,,要求著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,高質(zhì)量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,加大對傳統(tǒng)制造業(yè)改造,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也包括對集成電路,、工業(yè)母機等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技投入,,提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力。

  如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎,,那么改革就是必不可少的點火器,。

  國務(wù)院國資委明確,新一輪國企改革深化提升行動中,,要加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制,,著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入,、人才,、轉(zhuǎn)化等突出問題,健全激勵約束機制,,完善人才培養(yǎng)體系,,進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

  “要更大范圍,、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策,,強化重大工程牽引,用好國家實驗室,、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺,,支持有條件的企業(yè)整合轉(zhuǎn)制科研院所、應(yīng)用類科研單位,,組建行業(yè)研究院,,引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合?!睆堄褡糠Q,。

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