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　　日前,，滬深交易所分別發(fā)布并施行《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第4號——保障性租賃住房（試行）》和《深圳證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金業(yè)務指引第4號——保障性租賃住房（試行）》（以下統(tǒng)一簡稱《指引》）對保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施REITs進行規(guī)范和引導。

　　具體來看,，《指引》主要包括業(yè)務參與機構(gòu)與基礎設施項目,、回收資金使用與監(jiān)管、運營管理與信息披露等三方面內(nèi)容,。

　　關于業(yè)務參與機構(gòu)與基礎設施項目,，《指引》明確原始權(quán)益人獨立法人主體要求，原始權(quán)益人不得以租賃住房等名義,，為非租賃住房等房地產(chǎn)開發(fā)項目變相融資,，或者變相規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控要求。進一步明確原始權(quán)益人控股股東或其關聯(lián)方業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)情形下的業(yè)務隔離要求,。同時,，加強對強化民生保障有重要作用項目的支持力度，明確對于出租率較高,、已能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定收益的保障性租賃住房項目,，在滿足基礎設施基金上市要求、符合市場預期,、確保風險可控等前提下,，可適當降低三年運營年限要求。

　　關于回收資金使用與監(jiān)管,，為促進保障性租賃住房領域投融資良性循環(huán),，《指引》明確要求凈回收資金優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，拓寬保障性租賃住房建設資金來源,。對于原始權(quán)益人控股股東或其關聯(lián)方的業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的,，原始權(quán)益人應當建立并落實回收資金管理制度,，實行嚴格閉環(huán)管理，與相關各方簽訂回收資金監(jiān)管協(xié)議,，切實防范資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域,。進一步明確發(fā)行其他領域基礎設施REITs的原始權(quán)益人，其控股股東或其關聯(lián)方涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的,，回收資金管理等相關要求參照《指引》執(zhí)行,。

　　關于運營管理與信息披露，《指引》要求基金管理人和運營管理機構(gòu)按照國家有關保障性租賃住房相關政策制定適宜的運營管理機制,，提高運營效率,；強化保障性租賃住房認定依據(jù)和歷史運營數(shù)據(jù)等有針對性的信息披露要求，針對保障性租賃住房資產(chǎn)運營特點,，要求保障性租賃住房REITs的招募說明書除披露常規(guī)事項外，還應當披露保障性租賃住房認定依據(jù),、原始權(quán)益人業(yè)務獨立性情況,、回收資金用途承諾和使用安排等信息。同時,，壓實參與主體責任,，要求原始權(quán)益人按季報告回收資金使用情況，基金管理人在定期報告和臨時報告中披露回收資金使用情況,。