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　　第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已于近日完成督察反饋,?！督?jīng)濟參考報》記者7月6日從國新辦“中央生態(tài)環(huán)境保護督察進展成效”發(fā)布會上獲悉,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度幾年來成效明顯,。從治理重點和曝光案例看,，涉及區(qū)域重大戰(zhàn)略的環(huán)境問題是中央環(huán)保督察緊盯對象，“一江一河”生態(tài)治理受到重點關(guān)注,。除持續(xù)督導(dǎo)追責(zé)外,，中央環(huán)保督察還通過建立長效機制等方式促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，為建設(shè)美麗中國提供支撐,。

　　多年督察工作成效顯著

　　第一輪督察從2015年底開始試點,，到2018年完成第一輪督察并對20個省（區(qū)）開展“回頭看”,；第二輪督察從2019年啟動,，到今年上半年，分六批完成了對全國31個?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察,。

　　“中央生態(tài)環(huán)境保護督察取得顯著成效,，推動我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。”生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示,，生態(tài)環(huán)境部對到目前為止已公開的262個典型案例進行分析,，涉及環(huán)境污染,、包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題的占48.5%；涉及生態(tài)破壞,、影響到可持續(xù)發(fā)展的問題占33.2%,；涉及弄虛作假等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題占18.3%,。

　　通過督察,，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到有效遏制，一批違法違規(guī)項目被依法查處,，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級,，一批綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加快發(fā)展。安徽省馬鞍山市綜合整治長江岸線,，實現(xiàn)從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的蝶變,；吉林省東遼河流域重現(xiàn)碧水清波；云南省大理白族自治州以問題整改助推洱海高水平保護,、流域高質(zhì)量發(fā)展,，周邊百姓通過生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)增收致富……

　　“不少地方領(lǐng)導(dǎo)同志都講到‘督察是猛擊一掌’?！钡郧嗾f,，實踐充分證明，中央生態(tài)環(huán)保督察通過著力啃“硬骨頭”,、消除“老大難”,，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力,。

　　“一江一河”生態(tài)治理受關(guān)注

　　督察緊盯區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求的落實情況,，有所側(cè)重開展督察。其中,，“一江一河”生態(tài)治理受到重點關(guān)注,。

　　從《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，到長江保護法,、黃河保護法草案,，都顯示出解決重要區(qū)域生態(tài)相關(guān)問題的緊迫性。

　　據(jù)翟青介紹,，在督察長江經(jīng)濟帶相關(guān)省份時,，中央生態(tài)環(huán)保督察緊緊圍繞“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求,，聚焦長江“十年禁漁”,、岸線保護、水生態(tài)保護修復(fù),、污染防治等方面問題,。在督察黃河流域相關(guān)省份時,，緊緊圍繞水資源短缺這個比較突出的問題，把“四水四定”落實情況和生態(tài)保護修復(fù)情況作為督察重點,。

　　曾經(jīng)的九江,，臨江不見江，一眼望去,，152公里長江岸線上遍布“零散亂”的礦山碼頭和“小散低”的企業(yè)項目,，一度是環(huán)保督察突出案例。通過環(huán)保設(shè)施提升,、碼頭礦山整治,、小化工企業(yè)出清、堤防景觀改造等一系列工程措施,，九江長江干流,、贛江、修河等主要河流水質(zhì)連續(xù)三年保持Ⅱ類及以上,，鄱陽湖九江湖區(qū)水質(zhì)連續(xù)三年在全湖區(qū)保持最優(yōu),，確保了“一湖清水入江、一江清水東流”,。

　　生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,，長江經(jīng)濟帶11個省（市）累計騰退長江岸線457公里,，既提升了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，又為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)騰出了發(fā)展空間,。2020年長江干流首次全線達到Ⅱ類水質(zhì),，生物多樣性顯著增強，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,。

　　促進經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　中央生態(tài)環(huán)保督察的目的不只是追責(zé),，而是促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相協(xié)調(diào)，“以督察促發(fā)展”也一直是中央生態(tài)環(huán)境保護督察堅持的重要原則和基本出發(fā)點,。

　　翟青指出,，督察既要查處一批違法違規(guī)上馬的項目，更要推動解決思想認識問題,，推動建立綠色低碳發(fā)展的長效機制,。

　　過去資源豐富的磷礦為四川省什邡市經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。然而,，作為生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥時產(chǎn)生的一種工業(yè)副產(chǎn)物,，巨大體量的磷石膏堆放帶來一系列環(huán)境問題和安全風(fēng)險，成為壓住當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的“大山”,。

　　通過督察組反饋,，什邡市關(guān)閉了8家磷石膏產(chǎn)生企業(yè),，淘汰氫鈣產(chǎn)能20萬噸/年、磷銨產(chǎn)能28萬噸/年,，磷石膏年產(chǎn)生量從高峰期236萬噸下降至2020年的99.35萬噸,。除關(guān)停外，什邡市以生態(tài)手法修復(fù)磷石膏堆場,，把工業(yè)遺存融入綠色自然,，工業(yè)旅游形成循環(huán)效益，最終形成磷石膏堆場治理“什邡模式”,，成為什邡綠色發(fā)展的見證,。

　　類似的例子還有很多。例如,，江蘇南通五山地區(qū)濱江片區(qū)大力整治“散亂污”,，拆除違建，修復(fù)岸線,，打造綠色長廊,，昔日大江美景又再現(xiàn)。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文看來,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察已從注重生態(tài)環(huán)境保護向促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型,，從著重糾正環(huán)保違法向糾正違法和提升守法能力相結(jié)合轉(zhuǎn)型，既治標(biāo),，也治本,。同時，伴隨我國生態(tài)環(huán)境保護模式越來越成熟,，督察對高質(zhì)量發(fā)展的保障作用也將越來越大,。

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