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新華通訊社主管

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向改革要動力要活力
——國有企業(yè)健全市場化經(jīng)營機制觀察
2022-06-20 記者 王?!⒂鸺选”本﹫蟮? 來源: 經(jīng)濟參考報

  全面推行“兩制一契”(對經(jīng)理層實施聘任制,、任期制、契約化管理),,實施干部公開選聘,,一次性選拔14名年輕干部……一年多前,,中國海油下屬企業(yè)中海油田服務(wù)股份有限公司,經(jīng)歷了一場規(guī)模不小的人事變動,。

  作為新鮮血液,,“85后”干部安海洋成為這家企業(yè)最新設(shè)立的“一體化和新能源事業(yè)部”副總經(jīng)理。包括他在內(nèi),,2021年底,,中海油服各直屬經(jīng)營單位班子中35歲左右年輕干部占比提升至19.4%,。

  “改革打破了選人用人常規(guī),能力業(yè)績成為考核晉升的首要條件,,這讓青年業(yè)務(wù)骨干有了‘奔頭’,,也讓企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力?!被叵肫甬?dāng)時參加企業(yè)“年輕干部選聘專場”的情景,,安海洋語氣中仍難掩激動。

  國企改革,,重在提升活力與效率,。

  國企改革三年行動實施以來,國資國企系統(tǒng)在健全市場化經(jīng)營機制方面按下“加速鍵”,,其中三項制度(勞動,、人事、分配制度)改革成了“牛鼻子”,。

  鼓勵“能人舉手”,,實現(xiàn)上崗靠競爭。2021年,,中國能建將總部193個崗位面向全集團(tuán)開放報名,,成功實施自組建以來規(guī)模最大的總部崗位公開競聘,平均7個人競聘一個崗位,,競爭最激烈的崗位同時有24人參與競爭,,人員更替率達(dá)28%。

  打破“鐵交椅”,,干部能上也要能下,。在南方電網(wǎng),2021年新聘任管理人員競爭上崗比例達(dá)73.1%,,管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例達(dá)10.2%,。“通過改革,,管理人員整體素質(zhì)和履職能力邁上了新的臺階,。”這家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

  干部競聘上崗不是終點,。如何充分激發(fā)他們的活力和創(chuàng)造力?契約化管理是關(guān)鍵一招,。

  在東方電氣集團(tuán)下屬的東方鍋爐等多家企業(yè),,企業(yè)與全體中層干部都簽訂了崗位合同書和年度目標(biāo)責(zé)任書。“我們將收入,、利潤,、訂單三項事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的硬指標(biāo)跟中層干部收入掛鉤,目標(biāo)清晰可見,,同時推動考核結(jié)果年底剛性兌現(xiàn),,未完成目標(biāo)的會降職降級,不適應(yīng)的還要及時調(diào)整,??傊褪且吹靡娙蝿?wù),、算得清收入,!”東方電氣集團(tuán)深改辦副主任黃頡說。

  改與不改大不一樣,。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,,大刀闊斧的改革激發(fā)了東方電氣干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,集團(tuán)14戶二級企業(yè)中11戶連續(xù)兩年超額完成年度契約目標(biāo),,集團(tuán)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,。

  激勵機制是提升企業(yè)活力和效率的動力源泉。近年來,,國有企業(yè)不斷豐富中長期激勵“政策包”和“工具箱”,,增加相關(guān)改革穿透力。

  針對前幾年員工隊伍活力不足,、關(guān)鍵崗位人才流失率高等突出問題,,云南云天化股份有限公司聚焦科研人員等關(guān)鍵群體,建立起股權(quán)激勵,、超額利潤分享等短中長期相結(jié)合的多元化激勵體系,,企業(yè)面貌煥然一新,經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長,。

  錨定“管理人員能上能下,、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標(biāo),,推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,,推進(jìn)市場化用工,,健全激勵約束機制,;積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,堅持以混促改……通過開展國企改革三年行動,,國資國企正加快形成反應(yīng)靈敏,、運行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機制,。

  統(tǒng)計顯示,,截至今年4月底,,共有3.56萬戶中央企業(yè)各級子企業(yè)開展了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理(含職業(yè)經(jīng)理人),占比達(dá)99.0%,;在地方國企層面,,共有598戶地方一級企業(yè)、4.86萬戶各級子企業(yè)已與經(jīng)理層簽訂了有關(guān)合同或契約,;中央企業(yè)和地方已開展中長期激勵的子企業(yè)分別為4592戶和2754戶,,激勵人數(shù)合計達(dá)44.39萬人。

  “三項制度改革不能淺嘗輒止,,也不會一勞永逸,。”國務(wù)院國資委黨委書記,、主任郝鵬表示,,下一步,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制,,推動各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,,加大對關(guān)鍵崗位核心人才、突出貢獻(xiàn)員工等的激勵力度,。

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