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廣東四小虎“三變”觀察
2022-03-29 記者 孫飛 吳濤 印朋 廣州報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  35年前,包括東莞、順德,、南海,、中山在內(nèi)的“廣東四小虎”概念從新華社稿件中提出。這一相對于“亞洲四小龍”,,極具中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念受到學(xué)界和市場關(guān)注,,對外界理解中國經(jīng)濟(jì)、廣東經(jīng)濟(jì),,帶來了新維度,、提供了新視角。

  虎生三子,,必有一彪,。

  如今,幼虎“三變”,,威猛雄健,。“世界工廠”東莞跨越“萬億元”門檻,,“中國家電之都”順德推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,,“敲鑼打鼓賀富”走在改革前沿的南海創(chuàng)新不斷,“中山制造”向“中山智造”邁進(jìn)……

  在“廣東四小虎”等的共同努力下,,最新的數(shù)據(jù)顯示,,廣東省2021年的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬億元、超過韓國,,實(shí)現(xiàn)超越全部“亞洲四小龍”的“追龍”目標(biāo),。而在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中,以“四小虎”為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì),,正成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn),。

  總部位于東莞的廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司車間生產(chǎn)線。新華社記者 黃國?!z

  發(fā)展方向之變:內(nèi)外兼顧,,更大循環(huán)

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年廣東省東莞市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10855.35億元,,同比增長8.2%,,東莞成為中國第24個(gè)GDP過萬億元的城市。

  有“世界工廠”之稱的東莞,,具有高度外向型的經(jīng)濟(jì)特征,。全球每2個(gè)5G時(shí)鐘芯片,、每2個(gè)錫膏印刷機(jī),就有1個(gè)“東莞造”,;2021年東莞進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)15247億元,,同比增長14.6%。

  從“兩頭在外”到“眼光向內(nèi)”,,“世界工廠”正在迸發(fā)新的發(fā)展能量,。數(shù)據(jù)公司IDC的報(bào)告顯示,2021年東莞企業(yè)vivo,、OPPO在國內(nèi)智能手機(jī)市場占有率排名前列,。

  “從鞋帽到家具,東莞以前多是跟隨,?!睎|莞市委政研室專職副主任趙敏說,但從電子信息產(chǎn)業(yè)開始,,東莞走出了自己的路子,,尤其是過去幾年東莞進(jìn)入到手機(jī)這樣一個(gè)核心賽道,并且有明顯的國產(chǎn)替代趨勢,,東莞不斷暢通以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

  東莞是“廣東四小虎”國內(nèi)外市場融通發(fā)展的縮影,?!皬V東四小虎”曾經(jīng)代表廣東兩種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

  彼時(shí),,以珠江為界,,東側(cè)的東莞與香港形成“前店后廠”,成為香港轉(zhuǎn)移加工工業(yè)的基地,,終端市場主要在國外,;西側(cè)的順德、南海,、中山等,,或主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體企業(yè),、地方國有企業(yè)等,,發(fā)揮當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)傳統(tǒng),“北上”銷售到全國,,終端市場主要在國內(nèi),。

  如今,珠江東側(cè)的“莞虎”國內(nèi)市場更加廣闊,,西側(cè)的“三虎”不僅“北上”,還積極“出海”,。

  在“中國家電之都”順德,,一些“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”正奔向“全球企業(yè)”。截至目前,,美的海外員工超3萬人,,海外營收連續(xù)多年超千億元,占比超過40%,;美的還收購了德國庫卡,,今年庫卡順德園區(qū)計(jì)劃投入7億元,規(guī)劃布局年產(chǎn)10萬臺機(jī)器人,。

  在南海,,2021年當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口達(dá)1845.7億元,同比增長21.5%,;在中山,,2021年進(jìn)出口2694.9億元,同比增長22%,。

  中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說,,廣東經(jīng)濟(jì)超越“亞洲四小龍”,離不開“廣東四小虎”這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,。在全球化的浪潮中,,小虎們參與到“兩個(gè)循環(huán)”和全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工之中,找準(zhǔn)自身的定位,,開放和自主是小虎們的共同發(fā)展密碼,。

  發(fā)展動能之變:園區(qū)蝶變,更大空間

  地處改革開放前沿,,珠三角較早顯現(xiàn)“何處是城市,、何處是鄉(xiāng)村”的融合發(fā)展優(yōu)勢,但“村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙”又一定程度帶來規(guī)劃不足,、效能低下的“先發(fā)劣勢”。

  “廣東四小虎”是其中的典型代表,。高能耗,、高污染、低產(chǎn)出的村級工業(yè)園,,日漸成為高質(zhì)量發(fā)展大道上的“攔路虎”,。

  今年元旦后的第一個(gè)工作日,中山召開工作動員會,,吹響村鎮(zhèn)工業(yè)園升級改造的號角,。中山小欖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長薛治國說,,小欖將以5000畝村集體產(chǎn)權(quán)為主的村級工業(yè)園為突破口,科學(xué)謀劃4個(gè)千畝連片主題產(chǎn)業(yè)園,。

  在順德,,382個(gè)村級工業(yè)園占已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%,稅收貢獻(xiàn)只有4.3%,。

  2019年2月,,廣東省委深改委印發(fā)《佛山市順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,啟動村級工業(yè)園改造,。

  順德區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,截至2021年12月31日,順德累計(jì)完成改造整理土地112510畝,,新建建筑面積2104.55萬平方米,;順德同時(shí)啟動規(guī)劃建設(shè)大良紅崗科技城、龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)城和10個(gè)平均超2000畝的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園,。

  村改騰出連片空間,,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇,2021年順德工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11421.6億元,?;⒛甏汗?jié)剛過,位于順德的美的家用空調(diào)事業(yè)部工廠正式開工,,第一季度23個(gè)重大項(xiàng)目總投資超過百億元,,涉及電子信息、智能制造和高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

  在南海,,2021年當(dāng)?shù)乩塾?jì)拆除改造村級工業(yè)園5.63萬畝,實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌連片工業(yè)用地8000畝,,為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的承載空間,。

  趙敏說,過去東莞主要是靠鎮(zhèn)村招商,,鎮(zhèn)村去做產(chǎn)業(yè)園區(qū),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!霸谠缙诘膹?到1階段這種模式?jīng)]有問題,,但今天我們從1向100發(fā)展的時(shí)候,原來的模式就有一定的局限性,,要通過村改等形成聚焦,,打出我們的核心‘產(chǎn)業(yè)拳頭’?!?/p>

  發(fā)展理念之變:質(zhì)量優(yōu)先,,更大格局

  改革開放之初,,創(chuàng)新活躍的民營經(jīng)濟(jì)是南海的重要標(biāo)志,從“敲鑼打鼓賀富”開始,,一大批“洗腳上田”的農(nóng)民,,走上了致富道路。

  時(shí)間在流淌,,創(chuàng)新永不變。在南海丹灶鎮(zhèn),,當(dāng)?shù)卣龔奈褰甬a(chǎn)業(yè)的“第一次創(chuàng)業(yè)”,,延伸至汽配產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè),、智能安全產(chǎn)業(yè)的“第二次創(chuàng)業(yè)”,。目前汽配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全鎮(zhèn)占比約1/6,每年創(chuàng)稅約4億元,,其中外資企業(yè)40余家,。

  如今,南海正加快建設(shè)氫能進(jìn)萬家智慧能源示范社區(qū),,推廣新能源在公交,、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域應(yīng)用,,全區(qū)已聚集90多家氫能企業(yè)和機(jī)構(gòu),,累計(jì)引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近百個(gè),投資總額超300億元,。

  在北京冬奧會上,,從開幕式的燈光設(shè)備,到賽道照明,、速滑館“冰絲帶”以及體育設(shè)施燈光工程,,不少來自“中國燈都”——廣東中山。

  中山的古鎮(zhèn),、橫欄和小欖等,,組成了燈飾照明產(chǎn)業(yè)集群,年產(chǎn)值近千億元,,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷130多個(gè)國家和地區(qū),。

  落子未來,“世界工廠”已不再只是工廠,。

  在新能源領(lǐng)域,,東莞消費(fèi)電子類鋰電池產(chǎn)值規(guī)模位居全國前列;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,先知大數(shù)據(jù)的人工智能鐵軌探傷系統(tǒng),,為鐵路開展“體檢”,;在人才庫中,目前東莞人才總量258.4萬人,,高層次人才總量已有18.3萬人……

  近期,,東莞提出聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”,深度參與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),。中國科學(xué)院院士,、中國散裂中子源工程總指揮陳和生說,中國散裂中子源即將啟動二期工程建設(shè),,設(shè)備實(shí)驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提升,,將為前沿科學(xué)研究、國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更先進(jìn)的研究平臺,。

  展望未來,,“四小虎”正成為粵港澳大灣區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn),推動建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群,。

  北京大學(xué)匯豐商學(xué)院副院長任颋說,,“四小虎”要更加積極主動對接廣州、深圳等核心引擎,,發(fā)揮好廣佛同城化,、深莞同城化,以及未來深中通道開通后中山與廣深雙城密切銜接所積累的區(qū)位優(yōu)勢,,建設(shè)與國際接軌的營商環(huán)境,。

  與此同時(shí),不少專家認(rèn)為,,小虎們要為中小型“專精特新”企業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境,。“四小虎”的突出特點(diǎn)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越,,下一步要關(guān)注對新興產(chǎn)業(yè)和未來技術(shù)的培育和引導(dǎo),,吸引科技人才參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,培育好未來增長點(diǎn)和良性產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

 

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