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良好的社會預期,，是經濟平穩(wěn)健康運行的基石,。在一個可預期的市場和社會環(huán)境中，人們更有動力,、有耐心去從事創(chuàng)新創(chuàng)造活動和長期投資,。我國推動經濟發(fā)展的一個重要經驗，就是使社會預期與經濟發(fā)展相互促進,、良性循環(huán),。可以說,，加強預期引導,、做好預期管理，是堅持穩(wěn)中求進工作總基調的重要保障,。
當今世界正經歷百年未有之大變局,。從國際看，全球經濟持續(xù)低迷,、貿易保護主義抬頭,、逆全球化思潮盛行，疊加新冠肺炎疫情的持續(xù)沖擊,，各國政策的溢出效應和回波效應急劇放大,，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。從國內看,，經濟社會發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,，特別是在金融,、投資、就業(yè),、關鍵技術等領域面臨嚴峻挑戰(zhàn),。在此背景下，加強預期管理,、引導形成良好社會預期的重要性不言而喻,。
在經濟領域，穩(wěn)定預期就是要使利長遠的經濟行為能夠持續(xù)下去，因此既要穩(wěn)住當前,、排除短期因素干擾,，又要強調發(fā)展的信心支撐和行為的長遠打算，儲備好各種應對手段,，在穩(wěn)的前提下努力實現(xiàn)關鍵領域的突破,，在把握好度的前提下更加奮發(fā)有為。與此同時,，穩(wěn)預期又是一項系統(tǒng)性工程,，必須從全局和整體上考慮，既要穩(wěn)住經濟預期這個基礎,，又要高度重視穩(wěn)住社會預期，尤其是與民生,、改革密切相關的預期,。這就要求我們必須跳出經濟看經濟，跳出經濟預期看穩(wěn)定預期,，綜合考慮多方面因素以及它們之間的相互作用,，使穩(wěn)預期工作能更好適應新形勢下的新要求。
用穩(wěn)定的宏觀經濟政策穩(wěn)定社會預期,。宏觀調控本質上是預期管理,。首先，政策信號要清晰,。明確的政策信號,，是穩(wěn)預期的關鍵，各項宏觀經濟政策導向越明確,、落實越有力,，市場預期就越好。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，既要避免政策波動對市場主體的過大沖擊,，又要避免市場主體對階段性政策的過度依賴。其次,，要保持戰(zhàn)略定力,。在穩(wěn)定的政策總框架下，要采用靈活,、漸進的方式,，把握好政策的時度效，防止政策大起大落擾亂預期,。最后,，要堅持問題導向、底線思維,。要充分考慮政策風險給社會投資帶來的影響,，將微觀主體的投資積極性充分激發(fā)出來,。在中國財政科學研究院近期完成的一項企業(yè)成本大型調研活動中，通過對全國17000多家企業(yè)的問卷調查顯示,，企業(yè)當前反映最為強烈的成本壓力,，除可見的要素成本以外，更多集中于各種不確定性帶來的隱性成本,，這種成本是一種“不可預期成本”,，主要源于企業(yè)對未來預期的不確定。
實踐表明,，穩(wěn)預期的效果往往與改革進展正相關,，應注重推進重大改革舉措落地，增強發(fā)展信心,。黨的十八大以來,，政治生態(tài)得到凈化，改革開放取得新突破,，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立,，有利于形成良好的社會預期。全面深化改革是穩(wěn)定預期的前提之一,。因此既要穩(wěn)定人們對經濟基本面的預期,，又要樹立社會對全面深化改革的堅定信心，促進經濟社會高質量發(fā)展,。
?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員）
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