就業(yè)是最大的民生,,也是今年全國兩會上的焦點之一,。面對需求收縮、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力,,政府工作報告提出,“強化就業(yè)優(yōu)先政策”“各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”,。
就業(yè)優(yōu)先政策如何提質加力,、落細落地?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標如何實現,?記者采訪了多位代表委員和專家。
強化就業(yè)優(yōu)先,,關鍵是“穩(wěn)市場主體”
一拿到政府工作報告,,全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖就注意到,,“就業(yè)”成了報告的高頻詞,,“足見對今年穩(wěn)就業(yè)的高度重視。”
報告將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,,提出財稅,、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施,各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化,,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消,。
“首先是目標定位要優(yōu)先,強化政府促進就業(yè)的責任,;其次是政策制定要優(yōu)先,,加強就業(yè)政策與財稅、產業(yè),、金融,、社會等政策的協(xié)同,在各類政策的制定和評價中充分考慮對就業(yè)的拉動作用,;再次是服務供給要優(yōu)先,,把提供便捷高效的就業(yè)服務作為為民辦實事的首要內容?!贝髟f,。
“強化就業(yè)優(yōu)先,關鍵是‘穩(wěn)市場主體’,?!比珖舜蟠怼⒄憬鹑诼殬I(yè)學院校長鄭亞莉表示,,“當前經濟穩(wěn)步恢復,,但還有部分行業(yè)和企業(yè)生產經營尚未完全恢復。此外,,就業(yè)的結構性矛盾沒有得到根本性緩解,,‘就業(yè)難’與‘招人難’并存的現象仍然存在?!?/p>
上億市場主體承載著數億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。報告強調,注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),,增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,。加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。
根據報告安排,,今年,,我國將延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè),,繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,,明顯提高中小微企業(yè)返還比例,。“今年江蘇對中小微企業(yè)返還比例最高可提至90%,?!贝髟f。
積極服務高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)
2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預計首次突破千萬人,,達1076萬人,,總量和增量均為近年之最。報告提出,,對高校畢業(yè)生“要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務”,。
人社部表示,今年將把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,,加大中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措,,實施百萬青年見習崗位募集計劃,簡化優(yōu)化畢業(yè)生的就業(yè)手續(xù),,拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,。
鄭亞莉建議:一方面要拓展就業(yè)空間,推出更多能夠激勵大學生到中小城市,、到基層單位,、到中小企業(yè)就業(yè)的政策和舉措。另一方面,,社會各方要關心高校畢業(yè)生等青年群體的發(fā)展,,適時調整招人、用人的思維和模式,。
在全國政協(xié)委員,、北京城市學院校長劉林看來,要把就業(yè)服務和關注重點放在就業(yè)困難人群和特殊群體上,,為他們提供兜底保障,。按照報告要求,做好退役軍人安置和就業(yè)保障,,促進農民工就業(yè),,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè),。
新業(yè)態(tài)近年來吸引了大量新增就業(yè),,包括快遞小哥、外賣騎手,、網約車司機在內的靈活就業(yè)人員已達2億人,。報告提出,完善靈活就業(yè)社會保障政策,,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點,。
“針對平臺用工關系復雜、難以納入社保的特點,,在規(guī)范靈活就業(yè)人員勞動合同,、保障其合法權益的同時,可在全國社保體系內設立靈活就業(yè)人員獨立統(tǒng)籌的參保平臺,,明確繳納標準,,不斷提高他們參保的積極性?!比珖舜蟠?、TCL集團董事長李東生建議。
努力消除就業(yè)歧視,,加大培訓促進供需匹配
性別,、是否應屆等就業(yè)歧視以及就業(yè)招聘信息不透明,是當前讓不少求職者感到犯難的事,。報告提出,,堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視,,著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題,,受到社會廣泛關注。
“在實際生活中,,就業(yè)環(huán)境對一些中年人并不友好,,部分單位在招聘中設置年齡紅線?!比珖f(xié)委員,、上海中華職業(yè)教育社常務副主任胡衛(wèi)帶來了一份提案,提出“要創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境,,助力各年齡階段勞動者各展所能,。”
全國政協(xié)委員,、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹則關注到各地延長產假可能帶來的女性就業(yè)歧視風險,。“延長產假必須肯定,,但同時還需做好各方面政策的統(tǒng)籌安排,,還可以倡導實施彈性工作制,盡可能減少女性生育對自身及企業(yè)造成的影響,?!彼ㄗh。
戴元湖表示,,不久前出臺的《江蘇省就業(yè)促進條例》,,在支持女性就業(yè)方面,,提出建立女職工假期用工成本分擔機制,對女職工產假期間企業(yè)繳納的社保費用按照規(guī)定給予相應補貼等舉措,?!跋乱徊剑覀儗K省相關部門制定實施細則,,讓條例盡快落實落地,。”
為改善技能人才不足問題,,促進供給匹配,,報告提出,繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,,使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓,,加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才。代表委員普遍認為,,這將有助于幫助更多勞動者掌握一技之長,,實現更高質量就業(yè)。
?。ㄐ氯A社北京3月7日電)
記者調查發(fā)現,,在穩(wěn)就業(yè)大背景下,,各地積極探索創(chuàng)新舉措,實現線上線下融合,,實現更加充分更高質量就業(yè),。
在浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)開局之年,全省各級國資國企主動服務大局,,積極發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用,,全力落實國企在戰(zhàn)略安全,、產業(yè)引領、國計民生,、公共服務等領域的服務保障,。
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