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　　去年以來,，不少支持實體經(jīng)濟的金融舉措逐步見效。展望未來,，仍需推動相關(guān)政策措施加快落地,，助推融資“量”升“價”降，并精準投放重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，化解融資痛點,，讓實體經(jīng)濟更“解渴”。

　　今年的政府工作報告提出,，“加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度”“加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持”,。如何確保金融支持實體更加有效？廣大市場主體綜合融資成本如何切實下降,？重點領域和薄弱環(huán)節(jié)“血脈”如何更加暢通,？兩會期間，“把金融‘活水’引向?qū)嶓w經(jīng)濟”成為代表委員和各界人士熱議的話題之一,。

　　近年來,，陜西省安康市白河縣探索建立“鄉(xiāng)村金融超市”，在全縣村黨群服務中心建立“鄉(xiāng)村金融超市”,，設立便民服務窗口,，由所在村黨支部書記擔任“金融協(xié)理員”。金融超市推出了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”“鄉(xiāng)土人才貸”“龍頭企業(yè)貸”等特色信貸產(chǎn)品,，促進群眾金融需求和供給精準對接,，助力鄉(xiāng)村振興。（資料照片）

　　新華社記者　陶明　攝

　　貨幣政策如何“穩(wěn)”增長

　　政府工作報告提出：“加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模,，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配,，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定?！?/p>

　　“穩(wěn)健”作為貨幣政策主基調(diào)已實施多年,，不過，今年的含義與往年有所不同,。中國銀行研究院研究員梁斯表示,，此次政府工作報告強調(diào)了“加大”二字，這是近十年政府工作報告首次提出“加大”穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,。當前,，穩(wěn)健的貨幣政策需要持續(xù)發(fā)力,，更好助力“穩(wěn)增長”。

　　“今年工作要堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,。而貨幣政策作為一項重要的宏觀調(diào)控政策,，要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任。在具體實施上,，要充分發(fā)力,、精準發(fā)力、靠前發(fā)力,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐,，助推實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預期目標?！编]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示,。

　　回顧過去，近兩年M2（廣義貨幣）和社會融資規(guī)模增速分別為9.5%和11.8%,，同2020年,、2021年平均名義經(jīng)濟增速基本匹配并略高。今年企業(yè)融資也已見起色,。1月，人民幣貸款增加3.98萬億元,，是單月統(tǒng)計高點,。1月新增社會融資總量6.17萬億元，亦創(chuàng)單月歷史新高,。

　　展望未來,，貨幣政策將做到總量和結(jié)構(gòu)政策工具并舉，保持市場流動性合理充裕,，支持實體經(jīng)濟力度更加穩(wěn)固,。

　　2021年，人民銀行兩次全面降準各0.5個百分點,，釋放長期資金2.2萬億元,。“我國貨幣政策仍應抓住時間窗口,，主動有為,，積極進取，精準發(fā)力,。目前,，我國通脹壓力并不大,，PPI有所下行，CPI溫和上漲,，對貨幣政策影響較小,。我國金融機構(gòu)加權(quán)平均存款準備金率為8.4%，降準仍有一定空間,?！睆偷┐髮W金融研究院研究員董希淼說。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示,，1月數(shù)據(jù)顯示,，金融機構(gòu)加大了對實體經(jīng)濟的支持力度，但從結(jié)構(gòu)來看,，企業(yè)中長期貸款和居民部門貸款有效需求仍顯不足,。為此，一方面,，需要發(fā)揮總量工具作用,，繼續(xù)通過逆回購、MLF（中期借貸便利）操作等調(diào)節(jié)市場流動性,，保持流動性合理充裕,，加大信貸投放力度；另一方面,，需要發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性政策工具作用,，加大對經(jīng)濟中關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。

　　企業(yè)融資如何“降”成本

　　“推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率,、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升,、綜合融資成本實實在在下降,。”針對市場主體密切關(guān)注的融資成本問題,，政府工作報告這樣部署,。

　　這是政府工作報告連續(xù)幾年強調(diào)綜合融資成本下降的重要性，而且與前幾年僅聚焦于“中小微企業(yè)”不同,，今年強調(diào)要讓“廣大市場主體”感受到綜合融資成本下降,。

　　回顧過去一年，伴隨著一系列促“價降”政策措施的落地,，企業(yè)實際貸款利率已現(xiàn)下行趨勢：2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%,，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點,，是改革開放四十多年來最低水平,；2021年,，新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款平均利率為4.93%，比2020年全年水平下降22個基點,。

　　盡管如此,，綜合融資成本仍有進一步下降的空間。

　　2022年初至今,，人民銀行推動公開市場操作和1年期MLF的中標利率下行,，并引導1年期和5年期以上LPR（貸款市場報價利率）下行。展望未來,，政策利率下調(diào)仍有空間,。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，推動MLF中標利率下行是帶動LPR下調(diào),，進而“推動銀行降低實際貸款利率”的最有效手段,。

　　婁飛鵬表示，銀行業(yè)金融機構(gòu)應做好資產(chǎn)負債管理,，在穩(wěn)定負債數(shù)量的同時通過精細化管理降低負債成本,，通過高質(zhì)量負債管理推動資產(chǎn)端貸款利率下降，為讓利實體經(jīng)濟營造更大的空間,。與此同時,，應充分利用科技手段提高業(yè)務辦理的效率，降低信貸業(yè)務發(fā)展的成本,。

　　綜合融資成本不僅體現(xiàn)在實際貸款利率上,，也體現(xiàn)為與賬戶服務、融資擔保等相關(guān)其他費用,。業(yè)內(nèi)人士認為,，助推綜合融資成本下降，必須打出組合拳,。

　　“開戶,、結(jié)算,、擔保等方面的費用,，金融機構(gòu)應該做到能免則免，能降則降,，從而切實減輕市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶的綜合負擔,。”董希淼說,。

　　全國政協(xié)委員,、人民銀行杭州中心支行行長殷興山建議，構(gòu)建對小微融資擔保的獎補機制,。增加政府性融資擔保機構(gòu)保費獎補,，放寬可享受的獎補范圍,，在保費獎補基礎上再給予增量獎勵。同時,，鼓勵國家融資擔保機構(gòu),、省融資擔保機構(gòu)減免對市縣擔保機構(gòu)的再擔保費，實現(xiàn)市縣擔保機構(gòu)的可持續(xù)經(jīng)營,，推動進一步降低擔保費率,。

　　薄弱環(huán)節(jié)如何“通”“血脈”

　　當前，一些領域仍然存在融資痛點和堵點,，需進一步疏通“血脈”,。政府工作報告提出，“進一步疏通貨幣政策傳導機制,，引導資金更多流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，擴大普惠金融覆蓋面”。

　　回顧過去一年,，針對小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，結(jié)構(gòu)性政策工具持續(xù)發(fā)力，效果逐步顯現(xiàn),，包括推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,；推出兩項支持小微企業(yè)的市場化工具并在2022年采用市場化方式進行接續(xù)轉(zhuǎn)換；支農(nóng),、支小再貸款利率下調(diào)等,。

　　“要更多運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,。當然,，更重要的是進一步疏通貨幣政策傳導機制，加大對金融機構(gòu)的正向激勵,，使流動性更高效,、更精準地注入實體經(jīng)濟?！倍ｍ嫡f,。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，暢通“堵點”,、疏通貨幣政策傳導機制,，需要針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相應的考核,、激勵以及風險補償機制,。

　　在寧夏,，“科技型中小微企業(yè)利息補助”的政策暖風頻頻吹向科技創(chuàng)新企業(yè)?！懊磕昶髽I(yè)能享受不超過實際貸款利率50%的利息補助,，算下來大約10多萬元，雖然金額不大,，但減輕了我們不小的利息負擔,。”寧夏鼎盛陽光環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑笋R少云說,。

　　針對綠色金融，民建中央建議,，進一步完善綠色金融激勵機制,，建立完善碳減排統(tǒng)計制度，制定綠色金融評價方案,，完善綠色項目貼息,、補貼、擔保政策,，對綠色信貸進行風險補償,。

　　針對小微金融，全國政協(xié)委員,、南京師范大學教授朱曉進建議,，監(jiān)管機構(gòu)加強政策引導，促進金融機構(gòu)完善內(nèi)部考核評價體系,，降低小微企業(yè)貸款利潤,、中間業(yè)務的考核權(quán)重，增加小微企業(yè)市場拓展,、服務創(chuàng)新,、保障機制、風險防控四個維度的考核權(quán)重,。

　　針對農(nóng)村金融,，全國人大代表、建設銀行湖南省分行行長文愛華建議,，落實財稅獎補政策和風險分擔機制,，強化涉農(nóng)信貸風險市場化分擔和補償機制,；建立鄉(xiāng)村信貸業(yè)務的容錯糾錯機制,，在不良率考核指標設置上，適當放寬,。

　　值得注意的是,，針對特殊困難行業(yè),，政府工作報告提出，引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策,，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸,、斷貸,。對此，代表委員表示贊賞,。