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　　中央經濟工作會議提出“實施新的減稅降費政策,，強化對中小微企業(yè),、個體工商戶,、制造業(yè),、風險化解等的支持力度”，國務院減稅降費座談會提出“推動實施更大力度組合式減稅降費”,?？梢灶A見,，2022年將出臺的減稅降費舉措將結合逆周期和跨周期調節(jié)手段，不僅力度更大,，而且更加精準,、更有針對性，旨在保市場主體,、保就業(yè)和推動產業(yè)結構升級,，有助于緩解宏觀經濟面臨的三重壓力。

　　中國宏觀經濟形勢要求實施積極的財政政策,，表現在收入端則是更大力度的減稅降費舉措,。2022年中國經濟面臨新舊動能轉換、破舊立新的局面,，積極的財政政策是必要的,。立足當前，經過一系列保供穩(wěn)價行動,，國內供給沖擊在逐步緩解,，但是國際供給仍受制于逆全球化和疫情，供給沖擊對市場主體仍產生較大壓力,；在保證居民住房剛需和房企合理融資需求方面已有明顯改善,，但要實現總需求恢復和預期向好仍需時間。在此背景下,，減稅降費能夠直接作用于微觀主體,，降低其負擔,，增強其獲得感,，激發(fā)活力，穩(wěn)定預期,。

　　2022年減稅降費與過往相比將呈現三大變化,。一是突出結構性和精準性，與風險化解相結合,，減稅降費不能只是錦上添花,，更是雪中送炭。針對前期大宗商品持續(xù)上漲以及需求下行對中小企業(yè),、個體工商戶,、中下游制造業(yè)企業(yè)造成的沖擊，要給予針對性的幫扶,，將有限的資金用在“刀刃”上,。二是減稅降費要實現多重目標，不僅僅是降低企業(yè)負擔,、提高現金流和抗風險能力,，力保經濟穩(wěn)定,，而且還要大力支持制造業(yè)研發(fā)，推動供給水平的提高和產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定,，促進結構升級,。三是舉措有新的變化。全國財政工作會議明確提出,，加強對中小微企業(yè)紓困幫扶,，實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策，繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔保降費獎補,，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金；著力支持穩(wěn)定和擴大就業(yè),。

　　減稅降費要與其他財稅行動配合,，發(fā)揮出最大效果。一是政府要繼續(xù)過緊日子,，為減稅降費騰出空間,。二是仍要加大對地方政府的轉移支付力度，推動財力向市縣基層下沉,，為真正落實和執(zhí)行減稅降費的地方政府提供財力支持和保障,。三是要在嚴厲打擊偷漏稅行為的同時制止亂收費行為，既改善營商環(huán)境,，又落實稅收公平,。

　　未來的減稅降費要置于更大的時代背景及財稅改革框架下進行。一是要處理好減稅降費與財政可持續(xù)性的關系,。二是要把減稅降費與稅制改革結合起來,，促進高質量和綠色發(fā)展，促進共同富裕,。三是要更加注重減稅降費的方式和效果,，最大化地提升政策效能和杠桿效應。四是推動減稅降費更有效率地落地,，切實降低納稅人的納稅成本和稅收遵從成本,。