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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,。要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,，同時(shí)有效控制其消極作用,。這是黨中央在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，針對(duì)資本的發(fā)展趨勢(shì)而提出的重要要求,。

　　正確認(rèn)識(shí)資本特性和行為規(guī)律具有重要意義。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善,，資本規(guī)模迅速擴(kuò)張,，起到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面作用，但消極作用也逐步顯現(xiàn)出來(lái),。在這種情況下,，如果對(duì)資本自由放任不加約束，資本的逐利性便可能導(dǎo)致其野蠻生長(zhǎng),，在發(fā)展條件不成熟時(shí)進(jìn)入本不該進(jìn)入的領(lǐng)域或者進(jìn)入規(guī)模過(guò)大,，不僅造成不必要的資本浪費(fèi),，還會(huì)沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè),，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　目前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,，這更要求我們形成對(duì)資本的正確認(rèn)知,，積極發(fā)揮資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　正確認(rèn)識(shí)和把握資本特性和行為規(guī)律,，重點(diǎn)在于以客觀(guān)的態(tài)度,、全面的視角和系統(tǒng)的眼光看待資本。整體來(lái)看,，重點(diǎn)是要從兩個(gè)方面把握好：一方面,，我們不能“神化”資本，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下可以任由資本發(fā)展,。目前,，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)政策和制度還有尚待完善之處，加之新技術(shù),、新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐快速發(fā)展,，對(duì)資本應(yīng)有的約束機(jī)制便有不足，如果任由其發(fā)展,，可能在一定程度和范圍造成資本失序擴(kuò)張的問(wèn)題,，帶來(lái)不必要的損失。另一方面,，不能以過(guò)度警惕的態(tài)度去看待資本,。過(guò)度警惕容易造成對(duì)資本的過(guò)度約束，這也將影響市場(chǎng)活力,，不利于供需兩側(cè)的正?；顒?dòng)。

　　正確認(rèn)識(shí)和把握資本特性和行為規(guī)律,，關(guān)鍵在于采取有效措施,，引導(dǎo)資本發(fā)揮其積極作用避免其消極作用。具體來(lái)說(shuō),，可從以下幾方面著手：

　　一是健全相應(yīng)的體制機(jī)制,，為資本設(shè)置“紅綠燈”。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起決定性作用的前提下,，可以采用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮作用干擾最小的負(fù)面清單制度,，對(duì)資本野蠻生長(zhǎng)進(jìn)行管制。另外,，針對(duì)資本以“砸錢(qián)”方式獲取壟斷地位的行為,，可以通過(guò)健全反壟斷法律法規(guī)予以約束。

　　二是不斷完善政策體系,，對(duì)資本流動(dòng)形成引導(dǎo),。在過(guò)去一段時(shí)間，過(guò)度優(yōu)惠的政策使得大量資本進(jìn)入被扶持領(lǐng)域，在出現(xiàn)資本飽和之后,，多余的資本便向周邊領(lǐng)域擴(kuò)張,。在這種情況下，應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的步伐,，輔之以適度的扶持性政策,，引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

　　三是創(chuàng)造適宜的輿論環(huán)境,。只有建立適宜的輿論環(huán)境,，既保持對(duì)資本野蠻生長(zhǎng)的警惕，又對(duì)資本的正面作用抱以友好的態(tài)度,，才能真正為資本積極作用的發(fā)揮和消極作用的規(guī)避創(chuàng)造條件,。

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