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西吉縣龍王壩村一景。光明圖片
西吉縣移民新村一角,。光明圖片
西海固果農(nóng)喜收紅梅杏,。光明圖片
銀川西夏區(qū)吊莊移民村德林村的田野成了孩子們的樂園。新華社發(fā)
沿福銀高速一路南行,，地勢越來越高,，綠意越來越濃!
一座座新建的青磚黛瓦的房舍掩映在綠蔭中，透出勃勃生機,。遠眺車窗外,，辣椒、西芹,、甘藍,、黃花菜等多彩植物，構(gòu)成一幅幅絢爛畫卷,，繞山腰纏繞,、纏繞;屋頂上一排排光伏板，在陽光下漾著粼粼波光,。
艷陽,、藍天,、白云、波光,、綠浪裝扮出的六盤山,，流光溢彩，巍峨壯觀……
好一幅盛世美景!
很難想象,，這里就是曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固,。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過國家各項政策扶持,，通過數(shù)百萬干群傾力奉獻,，通過閩寧對口扶貧協(xié)作……西海固,，已然甩掉了貧困的帽子!
這一彪炳千古的奇跡,，令世界驚嘆!
脫貧摘帽，是與舊時代的告別,，也是新征程的開始!在鄉(xiāng)村振興的新時期,，一系列深層次問題亟待破題：
如何從脫貧走向固富?如何從幫扶走向互利?如何從產(chǎn)業(yè)走向興業(yè)?如何從遷入走向融入?如何從物質(zhì)富裕走向精神富有?
金秋時節(jié)，記者卷起褲腿,，走進了這里的峁峁梁梁……
基礎(chǔ)設(shè)施提升——
強化“骨干工程”,，疏通“毛細血管”，筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)
西海固,，位于黃土高原的西南緣，年均降雨量只有200多毫米，是中國西北最干旱的地區(qū)之一,。它也是中國水土流失最嚴重的地區(qū)之一,，一場山洪，就能輕易地將這片土地撕裂成縱橫交錯的溝,、壑,、塬、壕……
1972年,，聯(lián)合國專家來西海固考察后哀嘆：“這里不具備人類生存的基本條件,。”
“真苦焦啊!十年九旱,，年年吃不飽肚子,。吃水要到幾十里、上百里的地方去拉,。拉水車進村,，牛娃子追著車子跑，麻雀,、老鴰會不顧死活撲到冒煙的柴油機上搶柴油喝,。”說起過去，吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村村民劉克瑞滿腹心酸,。
一方水土養(yǎng)活不了一方人!怎么辦?
那就搬出大山!
1983年至今,，寧夏先后實施6次大規(guī)模移民，123萬貧困群眾挪出了窮窩,、換掉了窮業(yè),、拔掉了窮根。
庭院里濃蔭匝地,、花開正鬧,，彤紅的鮮桃綴滿枝頭——這是劉克瑞現(xiàn)在的家：客廳寬敞明亮，家具一應(yīng)俱全,，自來水通到了廚房,，水龍頭一擰，清泉嘩嘩……
走進弘德村,，一座座鱗次櫛比的新房,，一條條整齊寬敞的街道，一張張質(zhì)樸憨厚的笑臉,，正無聲地講述著移民搬遷帶來的巨變,。
這座容納了近兩千戶移民的村莊，學(xué)校,、醫(yī)院,、球場、超市,、文化大院……東部發(fā)達地區(qū)村里該有的東西,，這里一樣也不缺。
“能放開肚皮吃水,，在下巴子底下上學(xué),、瞧病、看社火,，祖祖輩輩沒敢想過……”劉克瑞諞著諞著就抹起了眼淚,。
2020年6月，習(xí)近平總書記考察弘德村,，看了一張劉克瑞家搬離西海固時拍的照片,，不由感慨：“今非昔比，恍如隔世啊!”總書記語重心長地說：“好日子還在后頭,?！?/p>
劉克瑞請人把這句話寫了下來，裝裱后放在一個鏡框里,，端端正正掛在客廳的墻上,。
吃水難,、上學(xué)難、就醫(yī)難等生活基本問題解決了,，對日子還有什么新期待?
挑起這個話頭,，鄉(xiāng)親們打開了話匣子：“衛(wèi)生院瞧小病沒問題，但大病還得往銀川跑”“學(xué)校留不住好老師,，娃們哭鬧著要去城里念書”……
這些訴求,，自治區(qū)黨委、政府早已開始謀劃了,?！斑@些年，‘有沒有’的問題基本解決了,，但‘好不好’的問題還比較突出：不同階段基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平不一,，有的往村覆蓋、向村延伸不到位,，有的陳舊老化,、功能不全……”自治區(qū)黨委書記陳潤兒向記者細數(shù)著工作中的“不到位”。
如何滿足群眾的更高需求?
寧夏正在探索一條精細化發(fā)展的道路：弱什么補什么——既強化“骨干工程”,，又疏通“毛細血管”。
今年以來,，寧夏實施基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃,，進一步完善水、電,、路,、訊、污水管網(wǎng)設(shè)施,，全面提升醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)。
為解決吃水問題,，吊莊移民以來,，寧夏先后投資300多億元建設(shè)了一系列引水工程，農(nóng)村自來水普及率達到95%,。
但是,，站在新起點的寧夏人并不滿足：“不僅讓群眾吃上水、吃好水,，還要用上‘智慧水’,。”自治區(qū)發(fā)展改革委一級巡視員楊剛說,。
“交水費?簡單哩!你看,，進入‘我的用水’頁面,，點微信支付，幾秒鐘就搞定,?！惫淘信黻柨h長城村村民崔彩霞，一邊嫻熟地操作著手機,，一邊與記者嘮嗑：“村里有的老人不會用手機支付,，只要告訴遠在上海、廣州打工的娃娃們,，就沒有麻達了,。”
為了緩解群眾“看病難”,，寧夏建立了五級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，每千人擁有2.98個執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，高于全國平均水平,。今年9月,，寧夏還正式啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”國家區(qū)域中心建設(shè)。
紅寺堡三中校園,，圖書與藝術(shù)樓格外顯眼,，閱覽室、美術(shù)教室,、音樂教室各占一層,，每層超過1000平方米……為了讓孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，寧夏實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程”,，投入資金達24億元,。
“健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃”也在火熱推進：村村都有健身廣場，人人出門15分鐘就能用上健身器材,。有了政府投入健身的“幸福錢”,，群眾就能少花看病的“痛苦錢”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強,，不僅滿足了群眾生活需要,，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力。記者在采訪中了解到,，生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境的提升,，帶動寧夏鄉(xiāng)村旅游業(yè)井噴般發(fā)展。群眾真正嘗到了綠水青山就是金山銀山的甜頭!
初秋,，羅山腳下的紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村喜氣洋洋,，家家裝扮得如同過年一般：有的掛起了燈籠，有的新漆了門窗,，有的還在庭院里擺上幾盆怒放的鮮花,。新一屆“全國青少年航空航天模型錦標賽”又要開始了,。早幾年嘗到了甜頭的村民們，正攢著勁呢!
“就這么一場比賽,，哪家不掙個三千五千?”永新村村民羅成軍和記者拉著家常,。
今年上半年，寧夏國內(nèi)旅游總收入同比增長57.86%,，相當(dāng)一部分來自鄉(xiāng)村旅游,。
“經(jīng)過這些年的努力，已實現(xiàn)了村村通公路,。下一步,，發(fā)展要提速，交通必須‘提速’,?！弊灾螀^(qū)交通運輸廳副廳長蔣文斌指著交通規(guī)劃圖興奮地向記者介紹。
“今年投資112億元的26個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目正全力實施,，支持建設(shè)的一批助力自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)的公路項目也在順利推進,。新修的每一條路，都是‘旅游路’‘產(chǎn)業(yè)路’,，最終會變成群眾增收的‘幸福路’,。”蔣文斌憧憬著未來,。
閩寧協(xié)作提升——
從單向援助到雙向互動,，從政府主導(dǎo)到市場發(fā)力，催化鄉(xiāng)村振興的“乘法效應(yīng)”
清光緒二年,，陜甘總督左宗棠在給光緒帝的奏折中悲鳴：臣轄境苦瘠甲天下，要求各省協(xié)濟,，不然,，無所尺寸仰仗。
盡管左宗棠吼破了喉嚨,，清政府卻無能為力!
事實證明,，各省協(xié)濟，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國才能真正實現(xiàn),。
眼前是數(shù)十架六層標準化菇架,。黑的是草炭土，白的是雙孢菇,。溫控的原因,，菇房里白煙裊裊，如同走進了“綠野仙蹤”的幻境,。
“一年6茬,，工廠化栽培,，菌菇產(chǎn)量比傳統(tǒng)種植高10倍?！痹谟缹幙h閩寧鎮(zhèn)雙孢菇工廠化栽培示范基地,，林占熺用手捻著草炭土告訴記者。
林占熺是國家菌草中心首席科學(xué)家,。不久前熱播的電視劇《山海情》中“凌教授”的原型就是這位老人,。
1996年，黨中央,、國務(wù)院實施東西部對口扶貧協(xié)作,，由福建幫扶寧夏。包括林占熺在內(nèi)的11批180余名福建援寧干部,、數(shù)千名援寧專家，將希望“種”進了西海固這片貧瘠的土地,。
25年接續(xù)奮斗，寸草不生的“干沙灘”變成了果茂糧豐的“金沙灘”,。25年攜手并肩,，“閩”和“寧”已被歲月澆鑄成了固定搭配,。“閩寧模式”,，注定永遠刻入中國的扶貧史冊。
脫貧攻堅,，只是閩寧協(xié)作的第一階段,。鄉(xiāng)村振興時代,，如何再著新篇?
“我們要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要指示精神,，以更大力度、更實舉措推動閩寧協(xié)作實現(xiàn)更深層次,、更高水平,、更寬領(lǐng)域發(fā)展,?！弊灾螀^(qū)主席咸輝表示。
記者在銀川采訪期間,，正值閩寧協(xié)作第25次聯(lián)席會議召開,，雙方簽署了《福建省寧夏回族自治區(qū)“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議》,，根據(jù)脫貧后的新情況,，未來閩寧協(xié)作的重點,，將變單向援助為雙向互動,，從政府主導(dǎo)到市場發(fā)力,，更注重產(chǎn)業(yè)融合。其間,，雙方新簽約37個項目,，總投資超過112億元。
新的協(xié)作模式,，正如火如荼展開：
在中衛(wèi),，閩寧“山海情”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正酣;
在吳忠，福建科技團隊在鹽池縣大壩村開展的土壤改良試驗,，已初見成效,，黃花菜爛根難題將得到解決;
在石嘴山,，菌草再次當(dāng)起“先行官”。今年,，78歲的林占熺正謀劃菌草產(chǎn)業(yè)新項目,?！皩幭酿B(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，要從發(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展菌草畜業(yè),，實現(xiàn)草,、菌、畜循環(huán)生產(chǎn),?！绷终紵缬珠_出一劑“妙方”;
銀川,、福州兩個省會城市，更是互動頻繁。記者在自治區(qū)公共資源交易中心采訪時看到，專家們正隔著大屏幕,，為寧夏隆德縣一個基礎(chǔ)設(shè)施項目“云評標”,。這些專家，5位來自福建,，4位來自寧夏,。
“互動”的結(jié)果，是脫貧攻堅成果不斷鞏固,，機制更活,、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、生態(tài)更美,、百姓更富;
“互動”的結(jié)果,，是催生一大批新的市場主體,。按照規(guī)劃,，“十四五”期間,，在寧閩企將由5700多家增至1萬家;
“互動”的結(jié)果，是閩寧協(xié)作的“乘法效應(yīng)”向更深更廣處開拓：教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技創(chuàng)新……協(xié)作成效將呈幾何級增長。
扎根西海固15年,，固原市福建企業(yè)家協(xié)會名譽會長林錦云不斷往來于“兩個家鄉(xiāng)”,。他向記者透露了一個“商業(yè)秘密”：“寧夏的葡萄酒、枸杞,、牛羊肉,、小雜糧在福建很受歡迎;福建的服裝,、電器,、陶瓷,、體育用品在寧夏俏得很?！?/p>
有人形象地比喻：福建是寧夏的“CBD”,，寧夏是福建的“后花園”。
的的確確,，面向未來,，一條互通互鑒、攜手共贏之路,，正在綿延,、綿延,、綿延……
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升——
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造鄉(xiāng)村振興的強勁勢能
“太陽曬成紅臉蛋,，褲子露著屁股蛋，鍋里煮著洋芋蛋,?！边@是西海固不知流傳了多少代的民謠,。
“一年下來，舌尖上的味道就是洋芋,、洋芋,、洋芋?！惫淘骷荫R金蓮的話語中透著凄苦和無奈。
洋芋,、土豆,、馬鈴薯曾被戲稱為寧夏的“三大產(chǎn)業(yè)”，背后折射出,，寧夏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,、底子薄、發(fā)展滯后,。
“產(chǎn)業(yè)興旺,，是解決農(nóng)村一切問題的前提，如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐,，就業(yè)就沒有渠道,、務(wù)工就沒有崗位、增收就沒有來源,?！眳侵沂形Ｎ⑿麄鞑坎块L高建博帶我們參觀正在建設(shè)的紅寺堡工業(yè)園區(qū),。
新的發(fā)展階段,，寧夏給自己立下一紙軍令狀：到2025年，脫貧群眾收入增速高于全區(qū)農(nóng)村居民平均水平,、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民平均水平,。
如何實現(xiàn)“兩個高于”?西海固人正在下一盤大棋：
棋局之一，因地制宜謀發(fā)展,，不貪大求全,，重點扶持勞動密集型,、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收空間,。
六盤山腳下的固原,，海拔高、氣候冷,，不利于莊稼生長,，而冷涼蔬菜卻長得生機勃勃,。何不順勢而為發(fā)展冷涼蔬菜?
思路一轉(zhuǎn)，劣勢頓時變成了優(yōu)勢,。西芹,、菜心、番茄,、辣椒,、甘藍……固原生產(chǎn)的冷涼蔬菜，強勢打進了粵港澳大灣區(qū)市場,。目前,，種植面積已躥升到50萬畝，蔬菜總產(chǎn)量超過240萬噸,，總產(chǎn)值40億元,。
思路如此一轉(zhuǎn)，誰還敢再說農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)?
不但因地制宜,，還要做優(yōu)做特,。寧夏梳理出9個重點產(chǎn)業(yè)，建立省級領(lǐng)導(dǎo)專班推進機制,，計劃用5年時間,，使葡萄酒、高端奶,、綠色食品三個產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別超過1000億元,，枸杞、肉牛肉羊綜合產(chǎn)值分別達到500億元以上,。
另一著棋,，寧夏也下得得心應(yīng)手：向規(guī)模化經(jīng)營要市場,，向產(chǎn)業(yè)鏈延伸要效益,。
走進位于固原市原州區(qū)的融僑豐霖(寧夏)肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，數(shù)千頭肉牛正在悠閑地嚼著青草,。旁邊,，塔吊正忙碌作業(yè)，年屠宰加工量約10萬頭牛的車間已經(jīng)封頂,。
“車間建成后,，把牛按照部位精細分割，銷售冰鮮肉,，后期還將建設(shè)深加工車間,，加工牛肉熟食。全產(chǎn)業(yè)鏈下來,，一頭?？啥噘u1萬元,。”站在規(guī)劃圖前,，產(chǎn)業(yè)園綜合管理部經(jīng)理慕旺東向記者豎起了一根手指,，加重語氣說：“聽清楚了，是多賣1萬元!”
“固原肉牛產(chǎn)業(yè)正在順著‘棋路’往下走,。通過引進福建和山東的企業(yè),，固原將建設(shè)4個規(guī)模化生產(chǎn)基地,，構(gòu)建起從養(yǎng)殖,、屠宰、分割,、包裝到銷售、品牌的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈,。到2025年,，固原肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將從目前的180億元增加到300億元，帶動6萬人實現(xiàn)就業(yè),，帶動農(nóng)戶年增收2萬元,。”固原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長任軍孝清晰勾勒出牛產(chǎn)業(yè)未來的“版圖”,。
吳忠生產(chǎn)的黃花菜名揚天下,。人常說，“明日黃花”,，黃花菜花期短,，隔天采摘花就蔫了?！拔覀兘ǔ闪藛误w面積1萬平方米的冷庫,，保鮮期可從幾天延長到幾個月，色澤,、口感和新鮮蔬菜一樣,。我們還委托科研院所開發(fā)出了抗抑郁、降嘌呤的保健食品,?！眳侵沂形Ｎ⒓t寺堡區(qū)委書記丁建成也勾勒了自己的“版圖”,。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正目的,，是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中能得到更多的收益。而要做到這一切,，就要讓農(nóng)民融進來,。
在固原市彭陽縣紅河鎮(zhèn)寬坪村,，成片的甘藍長勢正旺，一個個胖乎乎,、圓滾滾的家伙爭前恐后向記者“打招呼”,。
“土地流轉(zhuǎn)、村民務(wù)工,、村集體入股分紅,，‘一地生三金’?！奔t河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊國儒蹲在地頭,，掰著指頭跟記者算了一筆賬：“每畝地地租500元;土地流轉(zhuǎn)給東升農(nóng)業(yè)集團后，村民到基地打工一個月3000到4500元;蔬菜大棚也能分紅……日子好著呢!”
黃花“點亮”了生活,，枸杞“火紅”了光景,，葡萄“甜蜜”了日子……告別了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，地還是那些地,，西海固從劣勢中找到了強勢,，農(nóng)業(yè)從“弱質(zhì)”發(fā)展到“優(yōu)質(zhì)”。
走在秋日西海固的原野上,，記者和這里的萬千群眾一樣,，心里漾著溫馨、蕩著喜悅,、懷著希冀,。
更讓記者振奮的是，與貧困的奮爭,，與市場的競逐,，開闊了他們的胸襟，拓展了他們的見識,。
故步自封,、小富即安，再不屬于這塊土地!
農(nóng)民素質(zhì)提升——
涵養(yǎng)市場觀念,，培育新型農(nóng)民,，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力
你知道嗎?以前人人皺眉的“土蛋蛋”，現(xiàn)在變成了人見人愛的“金蛋蛋”,。
“從種子開始,，我們的洋芋就不一般。你看這秧苗長得多旺嘞!一個大棚就養(yǎng)了15萬株‘青薯9號’洋芋脫毒苗,，能產(chǎn)馬鈴薯原原種37.5萬粒,。”寧夏天啟馬鈴薯研發(fā)中心大棚里，技術(shù)人員馬磊輕撫著翠綠的幼苗葉片,，愛不釋手,。
這個研發(fā)中心年繁育馬鈴薯原原種5000萬粒，輻射帶動200萬畝商品薯科學(xué)種植,，種薯遠銷新疆,、內(nèi)蒙古等省區(qū)。
有了好種子,，再配上科學(xué)種田技術(shù),，西海固的洋芋蛋完成了華麗轉(zhuǎn)身。
“以前種地‘二牛抬杠,、靠天吃飯’,，幾十個人才種五六畝，費工費錢不說,，洋芋經(jīng)常沒刨就爛在地里,。這會兒品種換得勤、倒茬倒得勤,，從種到收全程機械化,，兩個人就種380畝，年收益七八十萬元,。”站在田埂邊講起致富經(jīng),，西吉縣將臺堡鎮(zhèn)明臺村馬鈴薯種植專業(yè)合作社負責(zé)人蘇向根心里的自豪溢上了眉梢,。
通過“土洋結(jié)合”摸索出種植“黃金法則”，他種出來的早熟洋芋品種一公斤賣到8元,，就這,，還供不應(yīng)求呢。
洋芋的華麗轉(zhuǎn)身,，折射的是農(nóng)民素質(zhì)的嬗變,。
兩年前來到閩寧鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，禾美電商老板徐美佳為了招工愁腸百結(jié)：面試54個人,，九成小學(xué)文化,，沒有一個會電腦……
更撓頭的是，電商直播,，姑娘們連句“歡迎來到直播間”,，都說不囫圇。
培訓(xùn)計劃從“零”開始：員工們上班學(xué)電腦,，下班翻《新華字典》,。培訓(xùn)，不但教會了她們知識，也為她們打開了一扇通往廣袤世界的窗口——你瞧!走進直播間,，主播馬燕正操著一口流利的普通話介紹閩寧的蘑菇,、中寧的枸杞、紅寺堡的黃花菜……巧嘴,，喚來越來越多的人“種草”寧夏正宗土貨,。去年，這個直播間銷售額超過了1000萬元!
的確,，鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)的提升。
提升素質(zhì),，難點在哪兒?銀川市委常委,、永寧縣委書記朱劍道出癥結(jié)：祖祖輩輩土里刨食，如今,，洗腳上樓,，農(nóng)民變成了居民，不少人一時不知所措,。
他舉了一個例子：閩寧鎮(zhèn)玉海村建了46棟日光溫棚,，每個溫棚年收入穩(wěn)穩(wěn)三四萬元?？墒?，村民們寧愿收取微薄的地租，也不愿自己闖市場,。
如果農(nóng)民素質(zhì)不提升,、思想觀念不轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興就是一句空話,。
提升,，寧夏的做法是：立足“雙扶”——既扶志又扶智。
紅河鎮(zhèn)蘋果示范園區(qū),，活躍著一批“新型職業(yè)農(nóng)民”,。縣里總結(jié)他們的特點是：愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營。
秋陽不急不躁照著,，看著枝頭累累的果實,，正在打理果園的紅河村村民王占林，笑意似乎要從臉上流瀉下來,?！耙郧安欢。尮邮箘艃洪L。后來才知道,，長得多不如長得好,。果子等級高，才能賣出好價錢,?！?/p>
記者在他的果園看到：蘋果的枝丫順著鋼管向上長，放眼看去,，地里似乎插著一個個碩大的雞毛撣子,。這種技術(shù)，讓果子充分受光,，果形又大又漂亮,。是駐村科技特派員傳給了他這種“魔法”，并幫他完成了理念的轉(zhuǎn)變,。
村里有個“明白人”,，勝似有個“活財神”。在“明白人”的帶動下,，村民們一個個全都“明白”了起來,。如今，紅河鎮(zhèn)蘋果種植面積已經(jīng)翻番,，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入超過1.3萬元,。
紅河鎮(zhèn)，是寧夏提升農(nóng)村人口素質(zhì)的一個縮影,。盡管財政并不富裕,，在提升農(nóng)民素質(zhì)方面，寧夏卻舍得下本錢,。記者在采訪中了解到：2021年，全區(qū)將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1.4萬余人;組織13.77萬人次參加專項技能培訓(xùn);初,、高中畢業(yè)生在技工院校培訓(xùn)超過4個月的,，政府補貼6000元……
這些措施，讓一個個滿腳泥土的農(nóng)民,，搖身變成了“吳忠廚子”“海原司機”“閩寧月嫂”……隨著身份變化的,，是他們光景的變化。
“這種投入,，遠沒有修條路,、蓋個小區(qū)、建個工廠來得光鮮,，但它對寧夏未來發(fā)展的影響,，卻更深遠。”自治區(qū)人力資源和社會保障廳一級巡視員孫曉軍坦言,。
鄉(xiāng)風(fēng)文明提升——
從“送文化”到“種文化”,，從“富口袋”到“富腦袋”，凝聚鄉(xiāng)村振興的精神力量
這幾年,，農(nóng)民的日子一天比一天好過,，但自治區(qū)文明辦的鄉(xiāng)風(fēng)調(diào)查，卻讓人笑意未去憂從心起：封建迷信時有抬頭,，宗族勢力干預(yù)村務(wù),，婚喪嫁娶大操大辦，賭博酗酒屢禁不止……
要“富口袋”,，更要“富腦袋”!
“富腦袋”,，寧夏從涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)抓起。去年,，脫貧攻堅激戰(zhàn)猶酣,，自治區(qū)就未雨綢繆作出決定：2020年是“脫貧攻堅收尾年”，也是“移風(fēng)易俗深化年”,。
走進弘德村,，但見“村規(guī)民約牌”豎在村頭最醒目的地方：反對封建迷信、不搞宗派活動,、反對家族主義,、嚴禁亂倒垃圾……
“以前，一收到請柬,，心里就咯噔一下——又接到罰款單了!”說到天價彩禮,，弘德村支部書記任軍仍心有余悸，“現(xiàn)在好了,，村里有了村規(guī)民約,、紅白理事會、道德評議會……誰再大操大辦,，就要上‘紅黑榜’,，被全村人笑話哩?！?/p>
鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,，最害怕被人笑話。在這些并無多少惡意的“笑話”里,，薄養(yǎng)厚葬,、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)一點點消去，“婚事新辦”“零彩禮”成為新時尚,。
倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),，有罰就得有賞,。在紅寺堡區(qū)，人人都愛逛“積分超市”：零彩禮積40分,、房前屋后無污物積4分,、參加村義務(wù)勞動積3分……
可別小看這些積分!有積分，就能評上“星級文明戶”——這可光彩得很嘞!
除了這些,，積分,，還可換購一些生活物品。因為參加了村義務(wù)巡邏隊,，紅寺堡區(qū)香園村的馬彥花成了村里的“積分大戶”,，她很有心得：“剛開始積分，是沖著換些毛巾,、洗衣液……可習(xí)慣形成了,，毛病也就慢慢改了——你瞧!村子這么干凈，誰還好意思亂扔垃圾?”
要想“腦袋亮堂堂”,，光靠“送文化”還不夠,，還要把文明因子深深植入人們心田。
在寧夏,，“種文化”,，難度可不小。有農(nóng)民形容前幾年的文化生活：“門口擺個凳子,、桌上放個框子(電視機),，逢集趕個場子?！?/p>
怎樣培育鄉(xiāng)土文化?寧夏堅持這樣的原則：硬植入不如軟融入,，“送文化”不如“種文化”。自治區(qū)黨委常委,、宣傳部部長李金科說得好：“精神境界的提升,，民族文化的互融，家國情懷的滋養(yǎng),，共同體意識的形成,，是個浸潤的過程?！?/p>
“種文化”離不開載體。寧夏在文化設(shè)施建設(shè)方面舍得投入——五級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),，自治區(qū)常抓不懈,。
紅寺堡區(qū)玉池村是個回漢雜居村。以前,，村里讀書的人不多,，借本書比借錢還難,。在政府幫助下，2018年,，村里的“大知識分子”馬慧娟成立了“泥土?xí)阕x書社”,。
這可難壞了村里的婆姨們——連自己的名字都寫得歪歪扭扭，還能讀書?可是幾年下來,，連基礎(chǔ)最差的,，也能讀厚厚一本呢!
莊稼地里也能“長文化”，馬慧娟一邊勞動,，一邊用手機寫作,，先后出了六本書，被人們稱為“拇指作家”,。
記者在采訪中了解到,，今日寧夏，即使最偏遠的鄉(xiāng)村,，也建起了農(nóng)家書屋,、電子閱覽室等文化設(shè)施，在全國率先實現(xiàn)了貧困地區(qū)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋,。
近段時間,，彭陽縣白陽鎮(zhèn)玉洼村黨支部副書記賈廷民忙得不可開交：村里文化大院里，天天演出不斷,，村秦劇團排練的《香山寺還愿》《二進宮》別提多攢勁!不但四里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們追著屁股看,，還唱到了固原和平?jīng)觥?/p>
“多看名角，少了口角”“多一個廣場,，少一個賭場”“多了歡聲笑語,，少了雞毛蒜皮”。賈廷民“信手拈來”幾件小事：靠農(nóng)家樂致富的村民楊治剛,，每年都拿出一筆錢捐資助學(xué);李家五兄妹出資3萬元,，給村里老人籌備“古稀宴”……
“種文化”，“種”出了一個個最美人物——古稀高齡的“七一勛章”獲得者王蘭花,，帶領(lǐng)6萬多志愿者,，常年播撒著人間大愛;“種文化”，“種”出了美麗鄉(xiāng)村——目前,，全區(qū)生活垃圾治理村達到95%;“種文化”,，“種”出了民族團結(jié)——“寧夏媽媽”王菊茹，5個“孩子”,，來自4個民族……
“生產(chǎn)上相互幫助,、生活上相互關(guān)心、習(xí)俗上相互包容,?！边@就是文化建設(shè)“種”出的結(jié)果,。
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),，文化是未來,。”自治區(qū)文明辦專職副主任楊柳給出了這樣一個論斷,。
治理效能提升——
以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)
搬出大山,，讓百萬人口解決了溫飽,。但隨著社會融入程度的加深，鄉(xiāng)村治理中的一些深層次問題也逐漸暴露出來：部分村莊村務(wù)不透明;個別村干部多吃多占;少數(shù)“兩委”班子軟弱渙散;不同移民群體之間時有沖突發(fā)生……
提升治理效能,，是鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實課題,，也是基層黨組織必須面對的一場大考。
初到興旺村,，羅凱便當(dāng)頭挨了“一悶棍”：村“兩委”換屆選舉,，51名黨員，投票結(jié)果竟然是25比25,。因為有1名始終在“來”的路上,。
興旺村是紅寺堡區(qū)的一個移民村，移民分別來自寧夏南部山區(qū)的海原縣和彭陽縣,。不同移民群體之間衍生的矛盾,，給村莊治理打上了“死結(jié)”：村里定了的事，要么這伙人不同意,，要么那伙人有看法,。你瞧，僅改廁這么一件小事,，就拖了好幾年,。
作為鎮(zhèn)上下派的村黨支部書記，羅凱一籌莫展,。
經(jīng)過深入的調(diào)研,，他終于找到了癥結(jié)：以前，之所以村民怨氣重,，是因為村務(wù)不公開,。
羅凱開出了藥方：陽光村務(wù)!
他帶領(lǐng)新班子，推出村民代表會議制度,，重大事項一律由集體協(xié)商,、民主表決。
對癥下藥,，必然是藥到病除：給群眾一個明白,，還干部一個清白。興旺村這把銹蝕的鎖終于打開了：渙散的人心開始聚攏,，村里的事務(wù)有人操心,，公益活動人人搶著干……
記者探訪興旺村，村委會辦公桌上放著一冊環(huán)境整治工作記錄本,，隨手翻開一頁,，一串?dāng)?shù)字映入眼簾：陳國連17天、馬生蘭16天,、張奮成10天……“這是每位村民自發(fā)參與村容治理的天數(shù),。變了，真的變了!”羅凱話里透著自豪,。
“給錢給物,，不如給個好支部?！睉?yīng)對這場大考,，寧夏從強化村“兩委”班子入手，向1816個村(社區(qū))選派第一書記和工作隊員3675名,。這支隊伍,，已經(jīng)完全融入鄉(xiāng)村振興的洪流，成為“永不離開的工作隊”,。
如果說提升治理效能,，為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的“底子”，那么,，寧夏探索的“兩個帶頭人”工程,，則為鄉(xiāng)村振興插上了一雙強勁的翅膀。
哪些因素制約著基層黨組織建設(shè)?自治區(qū)黨委總結(jié)為“一弱三低”：黨組織帶頭人帶富能力弱,，村干部文化程度低,、能力素質(zhì)低、群眾公認度低,。
如何破解?寧夏實施了村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動：面向全區(qū)公開招考選拔村黨組織書記,，支持和鼓勵農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、大學(xué)畢業(yè)生等參加競選,，讓農(nóng)村黨組織帶頭人切切實實成為村民致富帶頭人。
焦建鵬是西吉縣吉強鎮(zhèn)龍王壩村走出去的能人,，大學(xué)畢業(yè)后,，在外創(chuàng)業(yè)，干得風(fēng)風(fēng)火火,。組織上選拔他回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部副書記,。頭腦活絡(luò)的他,，號召鄉(xiāng)親們搞“林下經(jīng)濟”。有人撇涼腔：“娃娃家嘛,，懂個啥?”
喊破嗓子不如甩開膀子,。焦建鵬決定干給村民看，在村外的樹林里,，搞起了養(yǎng)殖種植,。同時，把自家的土窯洞進行改造開起了農(nóng)家樂,。游客來了,，住在土窯里，睡在土炕上,，吃著土里的,，臨走，還忘不了撂下一沓沓鈔票,。
真金白銀擺在面前,，鄉(xiāng)親們眼熱了，紛紛加入了他成立的合作社,。焦建鵬回村時說過的話,，兌現(xiàn)了：“帶著村民一起干?！钡谝荒?，村集體經(jīng)濟年收入就突破了50萬元。
焦建鵬這樣的“領(lǐng)頭雁”,，不勝枚舉!2021年,，全區(qū)“二合一”帶頭人(村黨組織和致富帶頭人)達1205人，占村黨組織書記總數(shù)的55%,。
“事實證明,，哪個村黨組織的‘戰(zhàn)斗堡壘’作用發(fā)揮得好，哪個村就秩序井然,，哪個村發(fā)展步伐就快,。有了健全有力的基層組織，鄉(xiāng)村振興,，就有了震不垮的‘主心骨’!”自治區(qū)黨委組織部副部長景瑜由衷感嘆,。
“目前，‘三農(nóng)’工作的重心已經(jīng)歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興上,，其工作深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅?！睂ξ磥?，陳潤兒清醒依舊。
接下來的鄉(xiāng)村振興“接力賽”,，寧夏能否沖在前面?尚需時間給出答案,。
行走寧夏大地，從銀川到石嘴山,，從靈武到青銅峽，從賀蘭山到六盤山,，我們欣喜地看到,，“六個提升”已為寧夏蓄足了動能，寧夏健兒的起跑,，是那樣的鏗鏘有力……
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“幫忙服務(wù)”有喜有憂 部分業(yè)務(wù)越界違規(guī)“幫倒忙”
“幫忙經(jīng)濟”是經(jīng)濟發(fā)展和社會分工細化催生的新業(yè)態(tài),，有助于充分利用勞動者的比較優(yōu)勢,，提高生產(chǎn)效率，但需要予以合理引導(dǎo)和監(jiān)管,，確保其健康,、理性發(fā)展。
·“冷行業(yè)”創(chuàng)新打開“熱市場”
