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堅(jiān)定市場化方向 全面深化注冊制改革
2021-08-24   作者:吳黎華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

????8月24日,,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制迎來落地一周年,。一年來,注冊制下的創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行平穩(wěn),,市場效率得到顯著提升,市場活力激發(fā),,對成長型創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)功能進(jìn)一步提升,,支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的功能進(jìn)一步提升。站在一周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,,需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,凝聚市場共識,堅(jiān)定市場化方向,,優(yōu)化和完善各項(xiàng)制度,,為實(shí)施全市場注冊制改革筑牢基礎(chǔ)。

????2020年4月27日,,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制啟動,,同年8月24日,首批18家創(chuàng)業(yè)板注冊制企業(yè)在深交所上市,。一年來,,創(chuàng)業(yè)板注冊制為企業(yè)提供了更為高效和便捷的融資環(huán)境。深交所數(shù)據(jù)顯示,,創(chuàng)業(yè)板注冊制下已累計(jì)受理727家企業(yè)首發(fā)申請,。Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去一年來,,累計(jì)有182家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)注冊制下實(shí)現(xiàn)上市交易,,共計(jì)募集資金1401.47億元,這些企業(yè)主要分布于計(jì)算機(jī),、通信和其他電子設(shè)備制造,、專用設(shè)備制造等行業(yè),注冊制下的創(chuàng)業(yè)板服務(wù)于成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力得到進(jìn)一步提升,。從市場運(yùn)行情況來看,,創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制顯著提升了市場活力和韌性。運(yùn)行一年來,,創(chuàng)業(yè)板市場成交金額不斷放大,,其占A股市場的成交比例也有了顯著提升??偟膩砜?,創(chuàng)業(yè)板注冊制各項(xiàng)改革制度運(yùn)行情況良好,達(dá)到了預(yù)期效果,,為推動存量市場注冊制改革,,加快建立更加成熟、更加定型的注冊制基礎(chǔ)制度體系夯實(shí)了基礎(chǔ),。

????當(dāng)然,,任何改革都不是一蹴而就的,。注冊制改革的過程中,也出現(xiàn)了一些局部不協(xié)調(diào),、不適應(yīng)的問題。這些問題集中體現(xiàn)在新股的定價(jià)機(jī)制仍然存在優(yōu)化空間,、部分首發(fā)企業(yè)存在信息披露不充分等問題,、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊等??偟膩砜?,上述這些問題都是改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,也需要通過注冊制改革的進(jìn)一步深化加以解決,。

????站在創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制一周年的新起點(diǎn)上,,當(dāng)前需要凝聚各方共識,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,深化改革舉措,,為實(shí)施全市場注冊制改革筑牢基礎(chǔ)。

????首先,,必須堅(jiān)定市場化的改革方向,。實(shí)施注冊制改革,根本目的是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局,。創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制,,市場包容性得到了提升,同時(shí)建立了市場化的新股發(fā)行定價(jià)機(jī)制,,使其服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力顯著增強(qiáng),。伴隨注冊制改革的推進(jìn),這一市場化約束機(jī)制正在逐漸發(fā)揮功能,,不同市場主體間的博弈更加充分,,市場在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源聚集等方面的功能不斷增強(qiáng),。下一階段,,要堅(jiān)持市場化的改革方向,推動這一市場化發(fā)行機(jī)制更有效發(fā)揮作用,,促成新股發(fā)行市場良好的正循環(huán)發(fā)展,。

????其次,必須處理好注冊制改革與提升上市公司質(zhì)量的關(guān)系,。上市公司是資本市場的基石,,提高上市公司質(zhì)量是深化資本市場改革的內(nèi)在要求,是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的必由之路,。推進(jìn)以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革,,與上市公司質(zhì)量提升是有機(jī)結(jié)合的,,是統(tǒng)一的。在實(shí)踐中,,要注重堅(jiān)持規(guī)模與結(jié)構(gòu),、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全的有機(jī)統(tǒng)一,,更加注重?cái)M上市企業(yè)質(zhì)量和結(jié)構(gòu),,科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化。

????最后,,必須進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,。從目前情況看,不少中介機(jī)構(gòu)尚未真正具備與注冊制相匹配的理念,、組織和能力,,還在“穿新鞋走老路”。下一階段,,要通過市場化法治化手段促使中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),,充分發(fā)揮其市場“看門人”的作用,奠定好全市場注冊制改革的基礎(chǔ),。

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