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????“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,，要加快發(fā)展現代產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基,。國企是產業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,、經濟增長的“發(fā)動機”，科技強國的“頂梁柱”,，面對當今世界百年未有之大變局,，要結合自身職責定位，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局,，牢牢把握主責主業(yè),、科技創(chuàng)新、產業(yè)體系和安全高質量發(fā)展等,，努力強健實體經濟發(fā)展根基,、提升實體經濟核心能力、鏈接實體經濟發(fā)展斷點,、防范實體經濟增長風險等,，牢牢把握實體經濟高質量發(fā)展的主動權，努力成為實體經濟高質量發(fā)展的主力軍,。
????牢牢把握主責主業(yè)強健實體經濟發(fā)展根基
????國企主責主業(yè)與經濟,、政治、科技,、文化,、教育、民生、國家安全等緊密相連,，要根據國有資本的戰(zhàn)略定位,、發(fā)展目標和重點任務等，結合核心業(yè)務和主營業(yè)務范圍,，強健實體經濟發(fā)展根基,。
????一是集中優(yōu)勢資源發(fā)展主責主業(yè)。始終把聚焦主責主業(yè)作為安身立命之本,，作為驅動改革發(fā)展的初心,，站在全局發(fā)展的高度，推動優(yōu)勢資源向重點領域集中,，更好地履行好責任，完成歷史使命,。商業(yè)類國企以增強國有經濟活力,、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標,，按照市場經濟規(guī)律,，開展商業(yè)化運作，依法獨立自主開展生產經營活動,。承擔關系國家安全,、國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和重大專項任務類國企,，以保障國家安全和國民經濟運行為主要目標,，突出發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產業(yè),，努力實現經濟效益,、社會效益與安全效益的有機統(tǒng)一。公益類國企以保障民生,、服務社會,、提供公共產品和服務為主要目標，積極引入市場機制,，不斷提高公共服務效率和能力,。國企作為獨立的市場主體，主動圍繞主責主業(yè)完善適應市場經濟要求的經營機制,，自覺服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟發(fā)展,，積極履行社會責任。
????二是推動高效體系運行主責主業(yè),。緊緊圍繞主責主業(yè),，強化上下統(tǒng)一、左右協調的主責主業(yè)體系建設，以實現國有資本保值增值為主要目標,，以全局的眼光審視改革發(fā)展的瓶頸問題,，以壯士斷腕的精神下大力氣掃除發(fā)展“攔路虎”，探索把握市場經濟運行規(guī)律,，善于運用市場化經營的方式,，搭建運行高效的組織架構，推動資產,、機構,、人員、業(yè)務等資源高度融合,、有效配置,，為進一步增強國企核心競爭力提供堅強有力的組織保障，為進一步推動國企壯大發(fā)展建立高效的運行體系,。
????三是資本有進有退突出主責主業(yè),。緊緊圍繞主責主業(yè)進一步做好推動布局優(yōu)化工作，做到國有資本有進有退突出主責主業(yè),，以做強做優(yōu)做精為主要目標,，充分發(fā)揮國企的龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等,，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主責主業(yè),，拓寬國際化視野、提高國際化能力,，加大并購,、重組和專業(yè)化的整合力度，采取有效手段整合和利用優(yōu)勢資源,，進一步提高發(fā)展主責主業(yè)效率,、提升整體競爭力水平。按照聚焦主責主業(yè)的要求,，堅決退出不具備競爭力的非主營業(yè)務和剝離不良資產,，全面清理非主營業(yè)務，加快推進非主業(yè),、非優(yōu)勢業(yè)務的剝離工作,，積極推進“僵尸企業(yè)”處置工作，進一步突出主責主業(yè),。
????牢牢把握科技創(chuàng)新
????提升實體經濟核心能力
????國企是科技創(chuàng)新的“國家隊”,，擁有雄厚的科研人才隊伍和重要的科研基礎設施等，要通過科技創(chuàng)新推進自立自強,，提升實體經濟高質量發(fā)展的核心能力,。
????一是積極深化科技創(chuàng)新改革,。順應科技創(chuàng)新與產業(yè)變革深度融合的國際潮流和大趨勢，深化科技創(chuàng)新體制機制改革,，推進要素市場化改革,，破除阻礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，積極營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,。建立和完善科技成果處置權和收益權機制,，進一步暢通科技創(chuàng)新成果轉移轉化渠道，既要完善基礎研究引導科研人員潛心突破原始創(chuàng)新“最初一公里”,，又要積極推動政產學研用,、大中小微企業(yè)有機結合，突破科技創(chuàng)新成果轉化應用“最后一公里”,。培育技術經紀人,，促進科技創(chuàng)新成果轉化應用工作，促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合,，以科技創(chuàng)新推動制造業(yè)向價值鏈中高端邁進,，進一步提升實體經濟高質量發(fā)展。
????二是加快推進科技創(chuàng)新載體建設,。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，緊密跟蹤國際科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢,，加強前瞻性布局研究,，積極爭取政府支持、企業(yè)自籌,、吸引社會等經費渠道加大科技創(chuàng)新投入,，大力開展科研攻關和科技成果轉化，加速占領技術制高點,，加快形成一批具有自主知識產權的重大產品,，形成未來主導產業(yè)，提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力,。抓好重大創(chuàng)新載體建設,，積極爭取國家重點實驗室、國家工程中心等重大平臺載體建設,，參與具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群建設,，在人類命運共同體建設中實現合作共贏。
????三是努力加強科技創(chuàng)新能力建設,。積極發(fā)揮科技創(chuàng)新主體的作用和優(yōu)勢,，運用市場化手段集聚高端領軍人才，圍繞科技創(chuàng)新布局,，下大力氣引進一批擁有核心自主知識產權,，掌握關鍵技術的高科技領軍人才。強化科技創(chuàng)新梯隊建設，建立健全覆蓋科技創(chuàng)新基礎研究,、應用研究和工程應用等不同階段的制度體系,，高效推進創(chuàng)新要素向產業(yè)集聚，吸引科技創(chuàng)新政策,、科技創(chuàng)新服務,、科技創(chuàng)新平臺向企業(yè)集成。
????牢牢把握產業(yè)體系鏈接實體經濟發(fā)展斷點
????國企是現代產業(yè)體系建設的核心力量,，既是供應鏈的供給側,，也是供應鏈的需求側，既是產業(yè)鏈發(fā)展的積極建設者,，也是產業(yè)鏈發(fā)展的最大受益者,，要圍繞產業(yè)體系建設，鏈接實體經濟發(fā)展的斷點,。
????一是堅定不移鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板,。善于鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇,，立足自身的產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,、產業(yè)配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢等，善于在培育發(fā)展新興產業(yè)鏈供應鏈中育長板,，加強基礎研究和應用基礎研究,，加大對空間、材料,、能源,、信息、生命等領域的攻關力度,，掌握關鍵核心技術,，豐富和擴大國內應用場景，積極參與構建新興產業(yè)發(fā)展生態(tài),。在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)鏈供應鏈中鍛長板,，保持和發(fā)展好完整產業(yè)體系，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,，加大設備更新和技術改造力度,，推進智能制造、綠色制造,，發(fā)展服務型制造,，提高發(fā)展效率和效益。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈布局,，用好我國發(fā)展戰(zhàn)略縱深,，推動產業(yè)有序轉移,，推進先進制造業(yè)集群化發(fā)展，培育新經濟增長極,，提高產業(yè)核心競爭力,。
????二是堅定不移補齊產業(yè)鏈供應鏈短板。善于找準產業(yè)鏈供應鏈的短板,，針對產業(yè)鏈供應鏈的薄弱環(huán)節(jié),，立足強大國內市場，充分發(fā)揮各類經濟區(qū)域的特定優(yōu)勢,，集中力量攻關,，以并購、引進,、參股等方式提升產業(yè)的垂直整合度,，推動新技術、新產品,、新業(yè)態(tài)和新模式的融合創(chuàng)新及跨界發(fā)展,。積極發(fā)揮應用牽引和整機帶動作用，加大關鍵技術攻關力度,，加快重要產品工程化攻關進度,，努力創(chuàng)造自主創(chuàng)新產品應用的市場環(huán)境。積極爭取社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢,，協同各方面資源開展關鍵核心技術攻關工作,，加快突破關鍵核心技術，在重點領域開展制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,，積極發(fā)展先進適用技術,，強化共性技術供給,，加快科技成果轉化和產業(yè)化,。圍繞產品發(fā)展完善供應鏈體系，開展戰(zhàn)略資源儲備工作,，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化,，增強產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和安全,。
????三是堅定不移整合創(chuàng)新資源和要素,。堅持以深化供給側結構性改革為主線，積極通過市場手段有效配置資源,，理順主要產業(yè)鏈供應鏈上下游,、產供銷、大中小企業(yè)之間的協作關系,，努力把自己打造成具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈長”企業(yè),。形成龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化,、“鏈長企業(yè)”帶動全鏈受益、“隱形冠軍”打造單鏈特色的發(fā)展格局,，通過專業(yè)分工,、訂單生產、原材料供應等形式帶動中小企業(yè)做專做精,，圍繞產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展一批“專精特新”小巨人企業(yè),，實現大中小企業(yè)融通發(fā)展，上下游,、產供銷有效銜接和高效運轉,，運用系統(tǒng)性辦法解決產業(yè)鏈供應鏈結構性問題，推動現代產業(yè)體系快速發(fā)展,。
????四是堅定不移加強國際產業(yè)安全合作,。努力強化產業(yè)鏈供應鏈要素支撐，積極開展國際產業(yè)安全合作,，利用國內大循環(huán)吸引聚集全球資源要素,，積極與“一帶一路”國家相關企業(yè)建立規(guī)劃、機制等工作對接,，深化產業(yè)鏈供應鏈互補性合作,。采取措施維護多邊貿易體制，積極參與全球產業(yè)鏈供應鏈應急協調和管理機制建設,，不斷開拓合作共贏新局面,，著力促成“你中有我、我中有你”的國際產業(yè)鏈供應鏈合作新格局,。
????五是堅定不移提升品牌形象,。發(fā)揮質量品牌示范作用，提高制造業(yè)供給體系質量,，爭取將重點產品,、新型產業(yè)納入國家名牌計劃，提升品牌形象,，提升品牌的國際競爭力,。牽頭開展網絡化協同研發(fā)制造、個性化定制等增值服務,，提升產業(yè)服務水平,。龍頭企業(yè)增強高質量標準供給能力，主動參與國際和國家標準,、規(guī)則制定,，提升制造業(yè)的主導權和話語權，引領帶動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。弘揚品牌文化建設,，塑造“中國制造”優(yōu)質品牌形象,，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，推進制造業(yè)質量變革,、效率變革,、動力變革，促進我國產業(yè)邁向價值鏈中高端,。
????牢牢把握安全發(fā)展防范實體經濟發(fā)展風險
????國企安全發(fā)展影響面廣,、影響范圍大、影響程度深遠,，是國家安全高質量發(fā)展的基石,，要把安全發(fā)展作為首要責任，建立風險管控體系,、制度體系和培育風險管控文化等,，有效防范實體經濟發(fā)展風險。
????一是建立健全全面風險管控體系,。圍繞總體經營目標等,，突出戰(zhàn)略風險、財務風險,、市場風險,、運營風險、法律風險等直接風險,，建立完整,、權威、獨立的風險管控組織架構,，健全包括風險管控策略,、風險管控措施、風險管控組織體系,、風險管控信息系統(tǒng)和內部控制系統(tǒng)等為主要內容的全面風險管控體系,，將風險管控初始信息收集、開展風險評估,、制定風險管控策略,、實施風險管控解決方案,、風險管控監(jiān)督與改進等風險管控流程貫穿企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經營全過程,，努力為實現風險管控總體目標提供過程和方法。
????二是不斷完善全面風險管控制度體系,。圍繞風險管控策略目標,，以內控為重點加強風險管控制度體系建設，建立內控崗位授權制度,、內控報告制度,、內控批準制度,、內控責任制度、內控審計檢查制度,、內控考核評價制度,、重大風險預警制度、重要崗位權力制衡制度等,，健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度,，把風險管控的各項要求融入企業(yè)管理和業(yè)務流程。
????三是積極培育全面風險管控文化,。引導干部職工牢固樹立“管業(yè)務就是管風險,、風險無處不在”的風險管控意識，培育健康的全面風險管控文化,，通過案例教育,、宣貫培訓等多種手段，普及全員風險管控理念,，使每一位干部職工自覺意識到“風險管控與我有關”,，有效應對工作活動中的特定風險。管理層倡導全面風險管控理念,，建立良好的全面風險管控氛圍和職業(yè)環(huán)境,，不斷增強企業(yè)在識別風險、應對風險時的及時性和準確性,。不斷提升風險管控能力,，實行崗前風險管控專項培訓教育工作，確保每一名干部職工都有風險管控意識,、技術和能力,。
????總之，國企始終要把實體經濟作為立身之本,，作為壯大發(fā)展的根基,，積極圍繞主責主業(yè)強健發(fā)展根基，突出科技創(chuàng)新提升發(fā)展能力,，融入產業(yè)打通發(fā)展斷點,，強化安全防范發(fā)展風險，努力為全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,、構建新發(fā)展格局,、開拓合作共贏新局面貢獻力量。
????（作者單位：中國商飛公司北京民用飛機技術研究中心）
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