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　　建設(shè)中國特色的資本市場，增強(qiáng)資本市場樞紐功能,，切實提升資本市場服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力,，特別是發(fā)揮資本市場對于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略支持作用，是“十四五”時期中國資本市場的關(guān)鍵使命,，要實現(xiàn)這一使命,，離不開健康有序的市場生態(tài)。

　　日前,，中辦,、國辦公布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》（以下簡稱《意見》），對加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制,，加大重大違法案件查處懲治力度,，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ),，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)作出重要部署,。這也是繼《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》之后出臺的又一個聚焦資本市場健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，充分顯示了黨中央,、國務(wù)院對于維護(hù)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展的高度重視,。

　　一直以來，伴隨中國資本市場的高速發(fā)展,，操縱市場,、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重侵害投資者權(quán)益的行為層出不窮，嚴(yán)重影響投資者對于資本市場的信心,，嚴(yán)重干擾資本市場功能的充分發(fā)揮,?！笆奈濉遍_局之年，無論是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升,，還是資本市場本身的改革發(fā)展,，都迫切需要全面落實“零容忍”要求，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動,，營造一個風(fēng)清氣正的市場生態(tài),，營造一個各方愿意來、留得住的市場生態(tài),，營造一個市場秩序井然,、能夠充分發(fā)揮功能的市場生態(tài)。

　　首先,，要充分認(rèn)識到落實“零容忍”對于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義,。黨的十九屆五中全會公報關(guān)于我國“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展目標(biāo)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。這一發(fā)展目標(biāo),，對資本市場提出了全新的要求,，需要資本市場聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新，推動要素資源加速向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚,，充分發(fā)揮促進(jìn)科技,、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)的樞紐作用。實現(xiàn)這一使命,，迫切需要建立起一個崇法守信,、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場生態(tài),。

　　其次,，要充分認(rèn)識到落實“零容忍”對于資本市場自身改革發(fā)展的意義。在設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制兩周年即將到來之際,，注冊制的實施,，對于資本市場治理能力和水平提出了更高要求。這一關(guān)鍵時期,，迫切需要打造一個有中國特色的證券執(zhí)法司法體系,，圍繞依法從嚴(yán)打擊證券違法活動做出系統(tǒng)性、有針對性的部署安排,，切實提高違法成本,、凈化市場生態(tài)，才能有效保障各項改革平穩(wěn)推進(jìn)。從長遠(yuǎn)看,，也只有通過貫徹“零容忍”要求,，夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ)，提高證券執(zhí)法司法效能,，塑造全新市場生態(tài),，才能有效防范化解各類金融風(fēng)險，為資本市場高水平雙向開放提供安全保障,。

　　最后,，要充分認(rèn)識到落實“零容忍”對于市場參與方的意義,。對監(jiān)管部門而言,，《意見》進(jìn)一步完善中國特色證券執(zhí)法司法體制機(jī)制的頂層設(shè)計，指明“十四五”時期資本市場執(zhí)法司法工作的方向和目標(biāo),。對上市公司而言,，需樹立起對法律的敬畏之心，堅持依法合規(guī)經(jīng)營,。對中介機(jī)構(gòu)而言,，要做到歸位盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起市場“看門人”的角色,。對投資者特別是機(jī)構(gòu)投資者而言,，也要嚴(yán)守底線，戒絕操縱市場,、內(nèi)幕交易等違法行為,。

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