馬產(chǎn)業(yè)是世界上為數(shù)不多能融合一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長,、體量大,,可拉動(dòng)內(nèi)需,,提供大量就業(yè),?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,我國這一產(chǎn)業(yè)需求初現(xiàn),,處于待開發(fā)狀態(tài)。目前面臨的迫切形勢(shì)是,,馬匹數(shù)量斷崖式下滑,,由世界第一變成第五,近三分之一獨(dú)有品種瀕臨消亡,,成為全球的馬匹進(jìn)口大市場。
不少專家學(xué)者建議,,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下,,亟須出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快啟動(dòng)這個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供助力,,為穩(wěn)邊固邊及絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化交流提供支撐。
巨大市場需求與滯后產(chǎn)業(yè)建設(shè)矛盾凸顯
據(jù)中國馬業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長,、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)馬產(chǎn)業(yè)研究院院長姚新奎介紹,,現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多的貫通一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè),,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后競相布局的產(chǎn)業(yè)。
早在半個(gè)世紀(jì)以前,,發(fā)達(dá)國家的馬產(chǎn)業(yè)就完成由單一役用型向賽馬騎乘娛樂型的轉(zhuǎn)變,,擁有較長的產(chǎn)業(yè)鏈,具有產(chǎn)值大和吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn),。美國超過我國成為世界第一養(yǎng)馬大國后,,馬業(yè)產(chǎn)值超萬億元,在GDP中占比超過1%,,單個(gè)行業(yè)吸納就業(yè)達(dá)600萬人,。德國和日本作為養(yǎng)馬大國其產(chǎn)值也分別達(dá)到1000億歐元和1200億美元,其中德國的馬匹數(shù)量在過去40年中增長了四倍,,超過30萬人通過騎馬和馬術(shù)運(yùn)動(dòng)直接或間接謀生,。此外,英國,、法國,、阿拉伯等國家現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展都已經(jīng)非常成熟。
與發(fā)達(dá)國家馬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展情況相比,,當(dāng)前我國對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的需求剛剛顯現(xiàn),。據(jù)中國馬業(yè)協(xié)會(huì)秘書長岳高峰介紹,全國已有馬術(shù)俱樂部等團(tuán)體2000多家,,馬術(shù)裝備用品,、場地供應(yīng)商300余家,每年舉辦各類賽事數(shù)千場,,各類馬術(shù)愛好者達(dá)百萬人以上,。此外,在馬油和懷孕母馬尿開發(fā)方面,,我國具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。全國馬業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約700億元。
與巨大的市場需求相比,,我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在明顯短板,。“全國馬匹存欄量從上世紀(jì)八十年代居世界首位的1100萬匹,,下降到當(dāng)前的360多萬匹,。全國29個(gè)地方馬品種資源中有10個(gè)品種面臨瀕臨滅絕的危險(xiǎn)考驗(yàn)?!痹栏叻逭f,。
中國馬業(yè)協(xié)會(huì)撰寫的《馬種業(yè)“十四五”發(fā)展研究報(bào)告》提出,我國馬品種保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,種業(yè)安全受到威脅,。有限的幾個(gè)保種場,,并不能切實(shí)解決地方品種保護(hù)的問題。保種資金撒胡椒面式的發(fā)放,,也難起到應(yīng)有的作用,。馬種業(yè)管理滯后,良種馬的繁育沒有健全的國家標(biāo)準(zhǔn),,導(dǎo)致我國特有的馬種質(zhì)資源沒有得到有效的保護(hù)和利用,。
我國也有一些獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的地方馬種,但多是“深藏閨中人未識(shí)”,,隨著數(shù)量下降影響力日漸式微,。中國馬業(yè)協(xié)會(huì)馬屬動(dòng)物安全福利中心主任白煦介紹,我國的果下馬有2000年的歷史,,是世界上顏值最高的矮馬之一,,也是世界公認(rèn)的稀有馬種,原分布于云,、貴,、川、陜等省區(qū),,現(xiàn)在僅在廣西等少數(shù)地方可見,,保種點(diǎn)只有廣西德保一處,數(shù)量僅剩千匹左右,。此外,,焉耆馬是新疆名馬之一,蹄質(zhì)結(jié)實(shí),,善走,,素有“龍駒”“海馬”的美稱,這一馬種的數(shù)量也在不斷減少,。晉江馬是福建省唯一的優(yōu)良馬種,,有一千多年的歷史,具有耐粗飼,、抗病力強(qiáng)等特點(diǎn),,谷底時(shí)主產(chǎn)區(qū)(晉江)僅存182匹,成年公馬數(shù)量更是下降到個(gè)位數(shù),。
巨大的市場需求與滯后的產(chǎn)業(yè)建設(shè),,使我國成為外國馬業(yè)瞄準(zhǔn)的藍(lán)海?!恶R術(shù)》雜志主編、中國馬球隊(duì)隊(duì)員李艷陽說,多年來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,,但馬產(chǎn)業(yè)的高端消費(fèi)開發(fā)未能跟上,,形成了對(duì)高端運(yùn)動(dòng)馬的進(jìn)口依賴。
根據(jù)《中國馬術(shù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》和專家估算,,2015年至今,,我國每年進(jìn)口馬匹的數(shù)量一直保持在2000匹左右,主要來自荷蘭,、新西蘭,、澳大利亞、法國,、美國等國,。據(jù)專家分析,進(jìn)口馬價(jià)格昂貴,,從幾十萬元到幾百萬元不等,,每匹馬的運(yùn)輸和檢驗(yàn)檢疫等費(fèi)用就高達(dá)10多萬元。以每年從國外進(jìn)口2000匹馬計(jì)算,,每年需要為此支出十幾億元的資金,。
政策支持和基層設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致馬產(chǎn)業(yè)困局
青島駿發(fā)生物是當(dāng)前國內(nèi)唯一在新三板上市的馬業(yè)公司,公司馬匹胚胎移植技術(shù)及馬細(xì)管凍精技術(shù)均已達(dá)到國際先進(jìn)水平,,獲得國家專利33項(xiàng),,已在新疆開展馬種改良工作9年。該公司董事長鄒敬清如此總結(jié)我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:“趴在玻璃上的蒼蠅——前途光明,,但沒有出路”,。
姚新奎、鄒敬清等認(rèn)為,,馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的政策支持和基層設(shè)計(jì),,是造成我國馬產(chǎn)業(yè)困局的主要原因。他們認(rèn)為,,隨著交通運(yùn)輸業(yè)以及農(nóng)用機(jī)械發(fā)展,,馬匹從功能上逐漸退出了軍事、運(yùn)輸和耕種等領(lǐng)域,,后續(xù)在向競賽,、休閑和觀賞等新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化承接中未能及時(shí)跟上。
黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼瑪縣北疆鄉(xiāng)畜牧站寧代希認(rèn)為,,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)廣泛普及,,使得“馬匹從人類的好朋友,渾身是寶,,變成用處不大,,影響了群眾養(yǎng)馬的積極性。”以內(nèi)蒙古為例,,上世紀(jì)八十年代內(nèi)蒙古有近240萬匹馬,,如今隨著汽車摩托車普及、役用功能下降,,馬匹保有量下降到67萬匹,。
在傳統(tǒng)馬產(chǎn)業(yè)走向衰落的同時(shí),以體育休閑與產(chǎn)品消費(fèi)為主要特征,、融合一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)漸漸興起,。在此期間,高端休閑騎乘消費(fèi)尚未有效開發(fā),,也導(dǎo)致了我國馬匹飼養(yǎng)量銳減,。姚新奎說,目前我國養(yǎng)馬還停留在自然發(fā)展階段,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)休閑騎乘和比賽用馬的市場需求,。同時(shí),我國馬匹育種改良還沒有提上日程,,自然生產(chǎn)的馬品相不好,,速度和力量較差。而國外擁有系統(tǒng)性的馬匹登記制度,、嚴(yán)格的種馬篩選和品種改良技術(shù),。所以,品質(zhì)差異導(dǎo)致了“洋馬”乘虛而入,,替代現(xiàn)象嚴(yán)重,,中國賽場上盡是“洋馬”。
另外,,高端商品開發(fā)滯后也是制約馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因,。姚新奎說,世界上高端馬類產(chǎn)品開發(fā),,一是馬油提取,,其可以廣泛運(yùn)用于高檔化妝品,從一匹馬身上提取的馬油可以賣2000多元,;二是從懷孕母馬尿中提取結(jié)合雌激素,,美國輝瑞公司掌握了90%的專利,單品年產(chǎn)值60億美元,。我國新疆一企業(yè)成為世界上第四個(gè)掌握相關(guān)技術(shù)的公司,,當(dāng)?shù)厝罕娝鸭旭R尿一人一年可以收入2000多元。
馬產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興和穩(wěn)邊固邊中的作用巨大
中華民族與馬有著不解之緣,,馬文化滲透在民族的血液里,。如今,,馬文化不僅是人們美好生活的重要元素,也是培養(yǎng)廣大青少年尚武精神的重要載體,,更是邊疆牧民文化自信的具體符號(hào),。
根據(jù)姚新奎提供的數(shù)據(jù),全國300多萬匹馬中八成以上都分布在邊境省區(qū),,其中新疆100萬匹馬中大約50%分布在32個(gè)邊境縣市,而且養(yǎng)馬的都是少數(shù)民族,。因此,,發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)除了可以實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、增收致富外,,還有助于促進(jìn)民族間的交流融合,,對(duì)穩(wěn)邊固邊有重大意義。
專家分析稱,,我國馬匹大多數(shù)分布在少數(shù)民族聚集地區(qū),,比如內(nèi)蒙古、新疆,、西南各省區(qū),,對(duì)于這些地方的少數(shù)民族來講,馬既是生產(chǎn)資料,,也是生活資料,,是他們賴以生存的物質(zhì)依托和精神寄托。馬背文化也是其民族文化的重要組成部分,,比如蒙古族的那達(dá)慕大會(huì),、哈薩克族“阿肯”彈唱會(huì)、柯爾克孜族的庫姆孜演奏等,。發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措,,而且可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和精神文明建設(shè),促進(jìn)中華民族的一體化發(fā)展,。
另外,,從歷史來看,古絲綢之路的中亞國家,、甚至歐洲都有著悠久的馬文化傳統(tǒng)和強(qiáng)大的馬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,馬產(chǎn)業(yè)可以作為國家“一帶一路”倡議的橋梁和紐帶,推動(dòng)各國之間的經(jīng)濟(jì)合作,、貿(mào)易合作和政府合作,。
補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、固優(yōu)勢(shì) 激活千億產(chǎn)業(yè)集群
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》中提出,,用3-5年的時(shí)間,,培育一批產(chǎn)值超百億、千億的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,。
姚新奎認(rèn)為,,我國馬產(chǎn)業(yè)基本具備這樣的特質(zhì)和條件,未來有望成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),,保守估計(jì)可為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1000億元,、提供300萬個(gè)工作崗位。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《全國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》提出,,到2025年,我國現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架和體系初步形成,,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成,,馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升。
受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,改變我國馬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,,并盡快形成千億級(jí)別的現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)集群,應(yīng)該從以下方面著手,。
一是增強(qiáng)科技支撐,,推進(jìn)良種繁育。馬匹繁育是馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,,建議將現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)框架范疇,,將良種馬列入國家補(bǔ)貼目錄。尤其在種業(yè)基金分配問題上,,應(yīng)單獨(dú)設(shè)立馬種業(yè)專項(xiàng)基金,。對(duì)馬種進(jìn)行登記管控,對(duì)馬匹改良進(jìn)行政策補(bǔ)貼,。
二是對(duì)市場需求較大的高端運(yùn)動(dòng)馬實(shí)行“國產(chǎn)化”替代,。我國高端消費(fèi)人群數(shù)量龐大且維持著較快的增長速度,針對(duì)高端消費(fèi)人群對(duì)馬產(chǎn)業(yè)的需求,,尤其是對(duì)高端運(yùn)動(dòng)馬的需求,,建議對(duì)高端運(yùn)動(dòng)馬實(shí)行“國產(chǎn)化”替代,而不是簡單地進(jìn)口,。一個(gè)典型例子是,,新疆伊犁州特克斯德瑞駿發(fā)公司利用胚胎移植技術(shù)繁育進(jìn)口高端馬匹,解決國內(nèi)運(yùn)動(dòng)用馬特別是優(yōu)秀種馬奇缺的問題,,同時(shí)利用鮮精,、凍精等人工授精技術(shù)產(chǎn)品改良國產(chǎn)馬。該公司通過科技賦能,、文旅引流,、體賽聯(lián)動(dòng),,多渠道、多維度滿足牧民改良型需要,,幫助牧民增收,。
三是培育消費(fèi)市場,提升產(chǎn)業(yè)層次,。對(duì)賽馬場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和分級(jí)分類賽馬賽事,,給予補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策;探索國產(chǎn)馬賽事活動(dòng)市場化運(yùn)作,,打造品牌賽事,;支持開展馬術(shù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等馬術(shù)普及活動(dòng),,培養(yǎng)馬術(shù)人才,拓寬邊疆馬匹銷售渠道,,減少對(duì)進(jìn)口馬的依賴,;支持馬文化展館、馬文化休閑旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),;支持民族地區(qū)建設(shè)馬文化和民俗文化宣傳平臺(tái),,講述中國馬的故事。
四是發(fā)展精深加工,,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。鼓勵(lì)馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,通過設(shè)立政府基金,、專項(xiàng)基金及支持企業(yè)發(fā)債等方式進(jìn)行融資,,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本到牧區(qū)投資興建各類馬產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),并給予稅收,、金融,、用地等方面優(yōu)惠政策。
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目前,我國馬產(chǎn)業(yè)面臨的迫切形勢(shì)是,,馬匹數(shù)量斷崖式下滑,,由世界第一變成第五,,近三分之一獨(dú)有品種瀕臨消亡,成為全球的馬匹進(jìn)口大市場,。
中糧集團(tuán)整合優(yōu)化做強(qiáng)主業(yè),,以改革做大農(nóng)糧核心主業(yè)規(guī)模,、提升效率,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),,探索化解國有企業(yè)在充分競爭行業(yè)生存發(fā)展,、做強(qiáng)做大的問題,走出了一條以改革促高質(zhì)量發(fā)展的路子,。
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