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日前,，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)正式公布,。作為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性核心要素,，中國人口發(fā)展除了延續(xù)總量慣性增長,、規(guī)模龐大等基本特點外,，在人口質(zhì)量,、人口結(jié)構(gòu),、人口流動等方面也呈現(xiàn)出新特點和新亮點,。同時,，人口老齡化,、人口流出地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題等應(yīng)引起高度關(guān)注。
首先,，人口質(zhì)量顯著提升,，第二次人口紅利逐步開始釋放。從本次普查來看,，我國人口受教育水平明顯提高,，人力資本持續(xù)積累。與2010年相比,，2020年15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，文盲率由4.08%下降為2.67%,。人口質(zhì)量的提升有助于深挖第二次人口紅利,，為中國經(jīng)濟增長提供新動力,。
其次，城鎮(zhèn)化率的提升幅度超出預(yù)期,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐,。城鎮(zhèn)化水平低是制約一個經(jīng)濟體內(nèi)需擴大的重要因素。2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.89%,，比2010年大幅上升14.21個百分點,。下一步，一方面繼續(xù)推動常住人口城鎮(zhèn)化率的提高,，另一方面通過推進戶籍制度等相關(guān)改革,，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率（2020年為45.4%），使城鎮(zhèn)化切實轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窕?，將有助于釋放國?nèi)需求尤其是居民消費需求潛力，推動新發(fā)展格局構(gòu)建,。
再次,，人口流動規(guī)模呈現(xiàn)高增長，集聚效應(yīng)顯現(xiàn),，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與新經(jīng)濟發(fā)展提供重要推動力,。2020年中國的流動人口達3.76億人，10年間增長了69.73%,。從人口流向上看,，長三角、珠三角,、成渝城市群等主要城市群的人口規(guī)?？焖僭鲩L，人口集聚度顯著增加,。我國人口的快速流動與集聚將有助于改善長期以來服務(wù)業(yè)占比偏低的局面,，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，還能夠為大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)提供豐富的應(yīng)用場景,，促進新經(jīng)濟發(fā)展。
概括而言,，人口總量的平穩(wěn)增長,、人口質(zhì)量的顯著提升、人口結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與人口流動的不斷增強是支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,。同時,，數(shù)據(jù)所反映出的一些新挑戰(zhàn)也亟待破題。
一是人口顯著流出地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型問題,。31個省份中有6個省份的人口規(guī)模出現(xiàn)減少,。經(jīng)濟發(fā)展模式如何適應(yīng)這一人口變化,，探尋注重人均GDP增長的新發(fā)展模式，是需要解決的重要問題,。
二是人口大規(guī)模流動背景下的子女教育問題,。人口流動的增強有利于經(jīng)濟發(fā)展，但流動人口的子女教育問題不容忽視,，本次普查數(shù)據(jù)顯示,，部分省份存在“少兒占比高而受教育年限低”的情況。貴州（23.97%）,、廣西（23.63%）,、河南（23.14%）、江西（21.96%）,、河北（20.22%）,、湖南（19.52%）等少兒人口占比高于全國水平（17.95%）的省份，15歲及以上人口平均受教育年限分別為8.75年,、9.54年,、9.79年、9.7年,、9.84年,、9.88年，均低于全國平均水平（9.91年）,。這一反差凸顯了當(dāng)前在大量人口流動背景下子女難隨遷,、教育質(zhì)量難得到較好保障的局面。
三是積極應(yīng)對老齡化對經(jīng)濟社會的影響,。老齡化是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的確定性挑戰(zhàn),，其本質(zhì)上是由生育率下降與預(yù)期壽命延長所致，這兩大趨勢依然在延續(xù),。當(dāng)前,，要認真汲取已有的國際經(jīng)驗與教訓(xùn)，盡快盡早拿出應(yīng)對方案,，減緩老齡化對經(jīng)濟的沖擊,。
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