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　　世界銀行《全球營商環(huán)境報告》顯示,，過去兩年中國營商環(huán)境國際排名由78名提升至31名,，連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改革步伐最快,、改善幅度最大的十大經(jīng)濟體之列,。當前,，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復雜的變化,，需要在鞏固改革成果的基礎上，不斷打造營商環(huán)境新高地,，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平市場經(jīng)濟注入新的活力和動力,。

　　在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,，各地區(qū),、各部門也發(fā)揮合力，以“放管服”改革為抓手,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

　　一是市場準入門檻不斷放寬，公平公正監(jiān)管不斷完善,，政務服務效能不斷提高,。市場準入負面清單事項數(shù)量由151項減至131項，取消各地自行編制的準入類負面清單23個,。持續(xù)推進信用分級分類監(jiān)管,，實施差別化的企業(yè)信用監(jiān)管措施，擴大全國信用信息共享平臺的覆蓋面,。此外,，注重以數(shù)字技術賦能政務服務，基本建成國家數(shù)據(jù)交換共享平臺體系,。

　　二是優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道,。2020年1月，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，這是我國為優(yōu)化營商環(huán)境頒行的第一部專門行政法規(guī),；北京,、上海等16個省市頒布了地方優(yōu)化營商環(huán)境條例。7月,，國務院發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》,，標志著營商環(huán)境優(yōu)化工作走向政策落地全面開花的新階段。11月,，《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》明確25條重點任務和具體措施,，確保改革落到實處。我國逐步形成以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主干,，各類政策文件為補充,，地方條例為支干的優(yōu)化營商環(huán)境法治體系。

　　三是營造國際一流營商環(huán)境取得顯著成效,。對標世界前沿與國際標準,，在知識產(chǎn)權保護、放寬市場準入,、自貿(mào)區(qū)建設等方面不斷探索創(chuàng)新,。《外商投資法》正式實施,，為促進和保護外商投資提供了更加契合時代要求的制度保障,。持續(xù)放寬外資準入，將外資準入負面清單和自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準入負面清單條目分別減至40條和37條,，大力推動自由貿(mào)易試驗區(qū)建設和海南自由貿(mào)易港建設,。

　　下一步，面對錯綜復雜的國際環(huán)境,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境需從三個方面重點施策。

　　首先,，突破改革瓶頸,，培育催化經(jīng)濟增長新動能。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結構,、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關期，堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,，向持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高要求,。下一步應繼續(xù)銳意改革，優(yōu)化促進創(chuàng)新的體制環(huán)境,，加強產(chǎn)權保護,，提升自主創(chuàng)新能力；完善公平競爭的市場環(huán)境，消除隱性壁壘,，激發(fā)市場主體活力,；打造“親清”融合的政務服務環(huán)境，推進惠企惠民政策的精準落地,，充分釋放內(nèi)需的巨大潛力,。

　　其次，定位國際一流,，助力打造對外開放新格局,。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定的正式簽署，為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制帶來新的歷史機遇,，也給持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn),。下一步改革需定位高遠，以國際一流的營商環(huán)境助力打造對外開放新格局,，提高參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢,。進一步從推動貿(mào)易投資自由化便利化出發(fā)，提高外商投資政策的穩(wěn)定性,、可預期性,。同時，注重區(qū)域合作與共享共建,，優(yōu)化區(qū)域整體營商環(huán)境,。

　　再次,，注重先行先試,，開拓優(yōu)化營商環(huán)境新思路。下一步需以點帶面推動全國營商環(huán)境的創(chuàng)新優(yōu)化,。大力支持地方探索創(chuàng)新,，鼓勵從地方實際出發(fā)，對標最佳實踐,，聚焦市場主體和群眾關切,，先行先試推進“放管服”改革?？赏ㄟ^綜合授權等方式,，給地方提供政策與制度支持，幫助推出一批有含金量的改革創(chuàng)新舉措,，加快形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,。

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