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新華通訊社主管

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西部?jī)?nèi)陸如何打造開放高地?
——重慶巴南區(qū)公路物流基地跨越式發(fā)展之道
2020-12-01   記者 李勇 周凱 吳燕霞 重慶報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年1-9月物流基地交易額近466億元,、同比增長(zhǎng)42%,,其中B型保稅區(qū)進(jìn)出貨值約30.4億元、同比增長(zhǎng)47%,,跨境公路班車今年1-10月發(fā)車2168車次,、同比增長(zhǎng)145%……這一組亮眼數(shù)據(jù)來自西部?jī)?nèi)陸重慶市巴南區(qū)公路物流基地。

  位于重慶市中心城區(qū)的巴南區(qū),,轄區(qū)內(nèi)此前并沒有大型鐵路,、航空以及港口樞紐,但是近些年尤其是黨的十九大以來,,巴南區(qū)面向東盟為主的跨境公路物流快速增長(zhǎng),,成為西部陸海新通道的重要承載地之一;保稅區(qū),、海關(guān)監(jiān)管中心,、東盟商品集采城等開放平臺(tái)持續(xù)完善,服務(wù)內(nèi)陸開放效應(yīng)彰顯,;商貿(mào)物流龍頭企業(yè)云集,,專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù),、綜合物流,、國(guó)際貿(mào)易四大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展,一座千億級(jí)的商貿(mào)物流新城正在崛起……

  11月17日,,重慶跨境公路班車(中亞班車)哈薩克斯坦線在重慶市巴南區(qū)南彭公路保稅物流中心首次發(fā)車,。

  記者 黃偉 攝

  從缺少開放通道,到主動(dòng)作為構(gòu)建通道參與“一帶一路”,;從做好公路“文章”,,到融入西部陸海新通道、中歐班列,、長(zhǎng)江黃金水道等出海出境大通道建設(shè),,以一域服務(wù)全局,助力西部完善公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系;從一片農(nóng)田,,到一座商貿(mào)物流新城……重慶巴南區(qū)公路物流基地跨越式發(fā)展的背后有何謀變之道,?其對(duì)西部?jī)?nèi)陸部分城市加快開發(fā)開放有何借鑒和啟示?

  公路物流構(gòu)建西部開放重要載體

  11月17日下午,,在重慶市巴南區(qū)公路保稅物流中心,,滿載貨物的重慶跨境公路班車首次啟程駛往哈薩克斯坦,全程約5900公里,、用時(shí)約12天,。這是重慶跨境公路班車開通6條面向東盟國(guó)家運(yùn)營(yíng)線路之后,開設(shè)的第2條中亞運(yùn)營(yíng)線路,,意味著重慶跨境公路物流“朋友圈”從東盟向中亞拓展,,重慶對(duì)外通道輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  去年8月,,國(guó)家相關(guān)部委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確“充分發(fā)揮重慶位于‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),,建設(shè)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心?!?/p>

  肩負(fù)“牽頭組建西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心”職責(zé)使命的重慶,,近年來除了大力發(fā)展鐵路、水上出海出境大通道外,,公路開放通道建設(shè)同樣勢(shì)頭正猛,。這一通道的主要建設(shè)運(yùn)營(yíng)方就是位于巴南區(qū)的重慶公路物流基地。

  中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是全球第三大自由貿(mào)易區(qū),,貿(mào)易往來發(fā)展迅速,。我國(guó)西部?jī)?nèi)陸雖然不沿邊、不靠海,,但地理上毗鄰東南亞,,雙方互聯(lián)互通具有便利的區(qū)位條件。為暢通與“海上絲綢之路”的連接,,打造西部?jī)?nèi)陸地區(qū)“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的貨物集散中心,,2016年,重慶公路物流基地與重慶公運(yùn)集團(tuán)聯(lián)合成立重慶公運(yùn)東盟國(guó)際物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱東盟公司),,開行主要面向東盟的跨境公路班車,。

  東線約45小時(shí)到達(dá)越南河內(nèi)、中線約98小時(shí)到達(dá)泰國(guó)曼谷,、西線約79小時(shí)到達(dá)緬甸仰光、亞歐線約480小時(shí)從東盟到達(dá)歐洲,、新加坡線約7天到達(dá)新加坡……經(jīng)過幾年努力,,重慶跨境公路班車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋中南半島,并可有效銜接中歐班列、北部灣港海運(yùn),。

  東盟公司企業(yè)發(fā)展總監(jiān)易陵江介紹,,重慶跨境公路班車比航空成本節(jié)約,比海運(yùn)時(shí)間短,,適合價(jià)值適中,、能承擔(dān)一定運(yùn)費(fèi)、在途時(shí)間不宜過長(zhǎng)的貨物,,可實(shí)現(xiàn)重慶以及周邊省市的機(jī)電,、建材、汽摩等產(chǎn)品快速運(yùn)抵東南亞,,并將東南亞的水果,、糧油、木材等產(chǎn)品運(yùn)抵重慶,,再輻射中西部地區(qū)及歐洲,。

  “自2016年4月至今年10月,重慶跨境公路班車?yán)塾?jì)發(fā)車4345班,,發(fā)運(yùn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱9776標(biāo)準(zhǔn)箱(TEU),,并在新加坡、泰國(guó),、越南等國(guó)家主要城市設(shè)立海外分撥倉(cāng)和物流節(jié)點(diǎn)30余個(gè),,已成為西部陸海新通道建設(shè)的重要載體之一?!卑湍蠀^(qū)副區(qū)長(zhǎng)張春平說,。

  通過重慶跨境公路班車,西部地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入東盟較多,,但東盟特色產(chǎn)品進(jìn)入西部市場(chǎng)相對(duì)較少,。為更好滿足群眾對(duì)東盟特色產(chǎn)品的需求,重慶公路物流基地因此專門開設(shè)東盟商品集采城,,打造進(jìn)出口特色商品展示交易市場(chǎng),,以跨境商貿(mào)帶動(dòng)跨境物流發(fā)展。

  在東盟商品集采城,,來自東盟國(guó)家的啤酒,、咖啡、手工藝品,、實(shí)木家具等琳瑯滿目,,同時(shí)中西部地區(qū)的蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品以及汽摩配件等工業(yè)品同樣品種豐富。這個(gè)今年6月開業(yè)的東盟商品集采城,,成為西部地區(qū)與東盟商品互通有無,、集中展示交易的新平臺(tái),,不到半年時(shí)間就已引進(jìn)8家機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐。

  在東盟商品集采城采訪時(shí),,記者偶遇前來參觀的老撾駐華大使館經(jīng)濟(jì)與商務(wù)參贊波沙萬,。看到家鄉(xiāng)的啤酒,、咖啡等諸多產(chǎn)品在展示交易,,波沙萬對(duì)記者說:“祖國(guó)的產(chǎn)品在中國(guó)西部銷售讓我很自豪?!彼J(rèn)為,,重慶跨境公路班車是東盟與中國(guó)西部地區(qū)貿(mào)易的重要紐帶,在中國(guó)西部陸海新通道的帶動(dòng)下,,未來東盟與中國(guó)西部地區(qū)的貿(mào)易將更加密切,。

  主動(dòng)構(gòu)建對(duì)外通道 著力提高開放能級(jí)

  時(shí)間倒回幾年前,巴南區(qū)雖然是重慶中心城區(qū)之一,,但對(duì)外通道優(yōu)勢(shì)并不明顯,。轄區(qū)內(nèi)沒有機(jī)場(chǎng)和鐵路樞紐。盡管有60多公里的長(zhǎng)江岸線,,也沒有大型樞紐港口,。如何參與融入“一帶一路”、建設(shè)內(nèi)陸開放高地,?成為擺在巴南區(qū)面前的考驗(yàn),。

  在巴南區(qū)南彭街道,多條高速公路在此交匯,。于是,,巴南區(qū)另辟蹊徑,圍繞公路做文章,,全力打造公路物流基地,,為鐵路、航空,、水運(yùn)做好配套,,形成多式聯(lián)運(yùn)的大物流體系。

  “和鐵路,、航空,、水運(yùn)相比,公路物流在成本,、運(yùn)量上并不具備優(yōu)勢(shì),。但和鐵路、航空,、水運(yùn)物流‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’的特征相比,,公路物流靈活性強(qiáng),,可提供‘門對(duì)門’直達(dá)的定制服務(wù),尤其是對(duì)缺少大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的東盟地區(qū)來說,,公路是暢通物流最后一公里的有效方式。我們不跟鐵路,、航空,、水運(yùn)搶貨,而是補(bǔ)充配套,?!敝貞c公路物流基地建設(shè)公司總經(jīng)理劉功峰說。

  巴南區(qū)2010年啟動(dòng)重慶公路物流基地建設(shè),,“十三五”期間尤其是黨的十九大以來,,基礎(chǔ)配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。除了對(duì)外通道建設(shè)外,,重慶公路物流基地加快要素集聚——2016年11月重慶國(guó)際分撥(公路)海關(guān)監(jiān)管中心在此設(shè)立,,2019年12月通過驗(yàn)收;南彭公路保稅物流中心(B型)2017年4月封關(guān)運(yùn)行,,是重慶唯一一個(gè)公路型保稅物流中心……

  同時(shí),,重慶公路物流基地近年來著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在基地企業(yè)服務(wù)中心,,記者看到156項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)注清晰,,12名工作人員為入駐企業(yè)全程開展“保姆式服務(wù)”。

  易陵江介紹,,東盟公司是一個(gè)類似于“滴滴”的“互為物流服務(wù)供應(yīng)商”的平臺(tái),,客戶既有物流、進(jìn)出口貿(mào)易公司也有生產(chǎn)企業(yè),,并與境內(nèi)外近百家物流企業(yè),、報(bào)關(guān)企業(yè)在貨物集拼、境外分撥倉(cāng),、通關(guān)通檢等合作,。“過去客戶要將貨物運(yùn)到境外,,要找物流,、外貿(mào)等多家公司,現(xiàn)在我們一家公司就可以提供全套物流服務(wù),?!?/p>

  持續(xù)完善的配套、靈活的運(yùn)行體制,、良好的營(yíng)商環(huán)境,,讓重慶公路物流基地頂住了新冠肺炎疫情帶來的不利影響,。

  重慶智合信物流公司2018年入駐重慶公路物流基地,主要從事跨境物流代理業(yè)務(wù),。公司負(fù)責(zé)人張思偉介紹,,過去企業(yè)自己組織貨源進(jìn)行跨境運(yùn)輸成本高,現(xiàn)在貨物在重慶公路物流基地集結(jié),,經(jīng)跨境公路班車集拼,,基地提供通關(guān)一體化服務(wù),效率大大提高,,成本有效降低,。“通過重慶公路物流基地這個(gè)平臺(tái),,我們爭(zhēng)取到了更多客戶,。盡管有疫情影響,但我們今年的業(yè)務(wù)量還比去年同期增長(zhǎng)了50%,?!薄埶紓フf。

  在基地內(nèi)的保稅物流中心,,京東全球購(gòu)倉(cāng)庫(kù)的工作人員正在緊張打包,,大量海外產(chǎn)品在這里集中并快遞到中國(guó)消費(fèi)者手中。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李扶搖介紹,,這個(gè)倉(cāng)庫(kù)是京東全球購(gòu)在西南地區(qū)唯一的倉(cāng)庫(kù),,“2017年入駐之初,日均訂單只有一千單,,產(chǎn)品主要是母嬰用品,。隨著重慶公路物流基地日益完善,如今日均訂單增長(zhǎng)到五千單,,產(chǎn)品擴(kuò)展到美妝,、母嬰、保健品,、日用品等1500多個(gè)品種,。今年業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)70%,‘雙十一’當(dāng)日訂單達(dá)到7萬單,?!?/p>

  “盡管疫情帶來一定沖擊,但得益于基地開放平臺(tái)能級(jí)的提升,,重慶跨境公路班車今年1-10月發(fā)車2168車次,、同比增長(zhǎng)145%?!眲⒐Ψ逭f,。

  千億級(jí)商貿(mào)物流新城正在崛起

  行走在重慶公路物流基地,,40公里園區(qū)道路、27萬方標(biāo)準(zhǔn)廠房,、30萬方公租房以及多個(gè)中高端住宅樓盤已經(jīng)建成,,污水處理廠、公交車站,、中小學(xué)等生活配套設(shè)施不斷完善,。規(guī)劃45平方公里的物流基地如今已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃覆蓋約15平方公里,一座產(chǎn)城融合的商貿(mào)物流新城正在崛起,。

  對(duì)外開放通道建設(shè)帶來了物流業(yè)的集聚。目前,,京東物流,、順豐、貨車幫,、申通等24家物流龍頭企業(yè)云集重慶公路物流基地,,帶來二次招商企業(yè)超過3000家。在京東“重慶亞洲一號(hào)”電商產(chǎn)業(yè)園,,記者看到,,成千上萬的快遞包裹通過智能化分揀系統(tǒng),被送至指定區(qū)域等待派送,。產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹,,該項(xiàng)目集物資集散、倉(cāng)儲(chǔ)加工,、城市配送等多種功能于一體,,可讓西南地區(qū)的消費(fèi)者享受“限時(shí)達(dá)”的網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)。

  物流業(yè)的集聚又吸引了經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的集聚,。在重慶華南城,,總建筑面積約1310萬平方米的綜合商貿(mào)物流中心正在火熱施工,部分專業(yè)市場(chǎng)和項(xiàng)目設(shè)施已經(jīng)交付開業(yè),,這里將建成集倉(cāng)儲(chǔ)物流,、電子商務(wù)、會(huì)議展覽等功能于一體的綜合性批發(fā)市場(chǎng),,涵蓋服裝,、建材、汽摩配件,、燈飾等領(lǐng)域,。

  重慶華南城有限公司副總經(jīng)理段智煒說:“作為規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)大型商貿(mào)物流中心的企業(yè),,重慶公路物流基地良好的區(qū)位,、便捷的物流、高效的營(yíng)商環(huán)境是吸引華南城落地的主因,?!?/p>

  通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào),、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè),,近年來重慶公路物流基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,目前已形成以京東,、順豐等為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,,以保稅物流中心、跨境公路班車為載體的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群,,以華南城,、協(xié)信汽車公園為代表的專業(yè)市場(chǎng)集群,以普洛斯等為代表的綜合物流產(chǎn)業(yè)集群,。

  “今年1-9月物流基地交易額近466億元,、同比增長(zhǎng)42%,全年交易額預(yù)計(jì)可達(dá)700億元,。隨著一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn),,明年交易額有望達(dá)到1000億元規(guī)模?!薄“湍蠀^(qū)副區(qū)長(zhǎng)張春平說,。

  西部?jī)?nèi)陸“變身”開放高地,巴南區(qū)公路物流基地跨越式發(fā)展思路是融入國(guó)家戰(zhàn)略,、深挖自身優(yōu)勢(shì),、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)城融合發(fā)展,。巴南區(qū)委書記辛國(guó)榮表示,,“十四五”期間巴南區(qū)將繼續(xù)深度融入“一帶一路”建設(shè),拓展保稅,、海關(guān)監(jiān)管等功能,,開拓中亞運(yùn)輸新業(yè)務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),,持之以恒全力建設(shè)重慶國(guó)際商貿(mào)物流中心,、西部陸海新通道重要承載地、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈公路物流樞紐,、東盟服務(wù)貿(mào)易總部基地,。

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