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　　日前,，山東省出臺《關(guān)于加強醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展的若干措施》,。這是山東省有史以來覆蓋面最廣,、系統(tǒng)性最強,、支持力度最大的中醫(yī)藥醫(yī)保政策文件，包括支持中醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展,、促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、支持中醫(yī)診療技術(shù)發(fā)展、完善適合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,、支持中醫(yī)藥服務(wù)模式創(chuàng)新,、支持中藥材產(chǎn)供銷一體化、提高中醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)?；鹗褂眯б娴?個方面20條具體措施,。

　　中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用逐步顯現(xiàn)，我國對中醫(yī)藥發(fā)展的重視程度不斷提高,。在疫情背景下,，中醫(yī)藥行業(yè)的受認可程度和受重視程度前所未有，從中央到地方相繼出臺政策,，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展版圖不斷擴圍。

　　地方新政向中醫(yī)藥傾斜

　　山東省醫(yī)療保障局副局長仇冰玉介紹,，大力支持中醫(yī)藥機構(gòu)健康發(fā)展,，重點實施“四個傾斜”，包括機構(gòu)規(guī)劃布局傾斜,、醫(yī)?？傤~預算傾斜、醫(yī)保支付政策傾斜和醫(yī)保報銷比例傾斜,。

　　具體來看,，醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域規(guī)劃布局適當向中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜，及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),、中藥零售藥店納入醫(yī)保定點管理,，及時將各級中醫(yī)類定點醫(yī)院納入全國異地住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和省內(nèi)異地門診慢病聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，提升中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域輻射力,。截至今年年底,，全省跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算機構(gòu)將增加到3100家，群眾在二級以上中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算,。

　　仇冰玉表示,，下一步醫(yī)保總額預算重點向以中醫(yī)藥診療收入為主的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜,，其合理增長的醫(yī)藥費用由醫(yī)?；疬m當補償，以增強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)收治患者的積極性,。同時,，推廣中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種收付費，推進普通門診和慢性病按人頭付費,，試點中醫(yī)日間診療中心,，引導醫(yī)療機構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。今年年底省級中醫(yī)優(yōu)勢病種將增加到20種以上,，日間診療中心3年內(nèi)將實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋,，每年惠及百萬參保患者,。

　　此外,，值得注意的是，此次山東省將中醫(yī)藥治療的報銷比例提升至85%,。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥的支持力度,，參保患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院使用中醫(yī)藥治療,，合規(guī)醫(yī)療費用醫(yī)保報銷比例不低于85%,。預計僅此一項將為全省參保群眾減輕費用負擔約7.5億元。

　　除了山東出臺政策支持中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,，日前,，廣東省醫(yī)改辦發(fā)布《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務(wù)》,，將開展7方面30項重點工作。其中,，將推動醫(yī)保政策向中醫(yī)藥傾斜,，將符合條件的中成藥、中藥飲片,、中藥類醫(yī)院制劑納入醫(yī)保支付范圍,。同時，將符合條件的中醫(yī)診所等基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點,。

　　湖南省人大教科文衛(wèi)委副主任委員陳佳新在回答記者提問時表示,，下一步相關(guān)主管部門將會同相關(guān)部門按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)診療項目,、中藥飲片,、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險診療項目目錄、藥品目錄,。同時縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應當會同相關(guān)部門研究確定更趨合理的中醫(yī)診療項目,、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的基本醫(yī)療保險基金支付的報銷比例,，減輕患者負擔,。

　　發(fā)展不再局限于簡單治療

　　下一步，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展將不再局限于過去的簡單治療,，而是將進一步與現(xiàn)代研究手段結(jié)合,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年6月,，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)》的通知指出,，促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，加快建設(shè)中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心,，啟動國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),，開展中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)試點，提高中醫(yī)醫(yī)院應急和救治能力,，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情救治中的獨特作用,。

　　此外，遴選發(fā)布一批中醫(yī)優(yōu)勢病種和診療項目,，鼓勵引導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù),。加強縣（市）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和隊伍建設(shè)，推進縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時重點考慮體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格,，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。制定加快中醫(yī)藥特色發(fā)展政策措施,。

　　在此背景下,，中醫(yī)藥發(fā)展版圖不斷擴圍,。《福建省促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施》提出,，加強中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。到2022年，每萬人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達6.0張,，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋；縣域常住人口30萬以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院全部達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標準,；力爭全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館,、配備中醫(yī)醫(yī)師。

　　吉林省中醫(yī)藥管理局下發(fā)《2020年全省中醫(yī)藥工作要點》明確,，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在“健康中國”建設(shè)和深化醫(yī)改中的作用,，對照15項“健康中國”行動任務(wù)與措施，積極發(fā)揮中醫(yī)藥作用,。搭建全省中醫(yī)醫(yī)療遠程服務(wù)平臺,。加強16個試點縣縣域醫(yī)共體建設(shè)，增強中醫(yī)藥參與度,。建設(shè)35個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）,，推動省級示范中醫(yī)館建設(shè)?？偨Y(jié)現(xiàn)代醫(yī)院管理試點經(jīng)驗,，全面提升全省中醫(yī)院管理能力。

　　核心技術(shù)裝備仍存短板

　　隨著中醫(yī)藥行業(yè)的受重視程度加深,，多地加大產(chǎn)業(yè)扶持,。四川省近日印發(fā)《川藥產(chǎn)業(yè)振興工作推進方案（2019-2022年）》提出，四川省將培育一批創(chuàng)新力強,、規(guī)模大的中藥企業(yè)集團,，到2022年，著力培育銷售收入超百億元的中藥企業(yè)1個,，超50億元的1至2個,，超10億元的3至5個。

　　貴州省將在貴陽市烏當區(qū)打造南方最大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),。據(jù)悉,，該產(chǎn)業(yè)園將按照資源化、集群化,、產(chǎn)城化,、國際化的“四化”標準，建設(shè)成為“一區(qū)多園N基地,、若干個中心”的園中園,，在產(chǎn)業(yè)園中建成以加工生產(chǎn)園為主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，建設(shè)配套的物流基地、交易基地,、營運基地,、生產(chǎn)性服務(wù)園、生活性服務(wù)園等,，有利于各個小園區(qū)形成競爭,，促進產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展；將該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為貴州省中藥材加工,、溯源,、展示、教育交流中心,，以制造業(yè)為基礎(chǔ),，形成南方“制造+貿(mào)易+流通”的最大產(chǎn)業(yè)園。

　　湖南省剛剛通過的《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中也指出,，打造武陵山片區(qū),、雪峰山片區(qū)、南嶺片區(qū),、羅霄山片區(qū)和環(huán)洞庭湖區(qū)中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)帶,。加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進中醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，促進中醫(yī)藥一,、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。打造知名中藥品牌,，培育一批年產(chǎn)值過億元和一批年產(chǎn)值過10億元的中成藥大品種。

　　不過,，一些業(yè)內(nèi)人士表示,，僅發(fā)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍遠遠不足，中醫(yī)藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)裝備是實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的最重要的切入點和最直接的路徑,。

　　中國中醫(yī)科學院中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究所所長胡鏡清在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，中醫(yī)藥振興發(fā)展存在一些共性問題，短板是核心技術(shù)裝備,。目前中醫(yī)藥現(xiàn)代化還處于初級階段,，雖然歷史悠久，但理念并不落后,，甚至超前,。他認為，以中醫(yī)理論為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥裝備將有較大發(fā)展空間。