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　　三峽庫(kù)區(qū)因冬季蓄水升至175米水位,、夏季泄洪降至145米水位,，在長(zhǎng)江干流和部分支流兩岸形成了落差達(dá)30米、面積46萬(wàn)多畝的消落帶,。近年來(lái),，三峽庫(kù)區(qū)各地在“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”理念指引下加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)，消落帶局部區(qū)域植被逐步恢復(fù),?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，三峽庫(kù)區(qū)消落帶依然面臨生物多樣性降低,、水土流失嚴(yán)重,、人工修復(fù)治理面臨法律風(fēng)險(xiǎn)、少數(shù)區(qū)域仍存農(nóng)業(yè)耕種,、管護(hù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等問(wèn)題,，生態(tài)退化趨勢(shì)整體上尚未得到有效遏制，影響長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)和庫(kù)岸安全,，有待系統(tǒng)管護(hù)修復(fù),、提升其生態(tài)功能。

趙乃育　繪

　　三峽庫(kù)區(qū)消落帶局部生態(tài)好轉(zhuǎn)

　　消落帶是大型水庫(kù)因水位漲落,，周期性出露水面的陸地區(qū)域,，是水庫(kù)天然生態(tài)屏障，對(duì)庫(kù)岸污染能起到攔截和過(guò)濾功能,。三峽庫(kù)區(qū)消落帶是我國(guó)面積最大的消落帶,，在維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)庫(kù)岸安全、生態(tài)系統(tǒng)平衡,、保護(hù)長(zhǎng)江水體等方面發(fā)揮著重要作用,。

　　記者近期在三峽庫(kù)區(qū)沿線(xiàn)看到，往年夏季泄洪后,，消落帶多數(shù)區(qū)域光禿禿的,，近兩年在一些平緩地帶，長(zhǎng)出了大面積的草本植物,。在巴南區(qū)中壩島,、涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)等地長(zhǎng)江岸邊,，消落帶成片的綠草如同“草原”，成了網(wǎng)紅“打卡地”,。

　　生態(tài)學(xué)專(zhuān)家西南大學(xué)教授李昌曉,、重慶大學(xué)教授袁興中認(rèn)為，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn),，長(zhǎng)江兩岸非法碼頭,、采砂得到有效遏制，長(zhǎng)江上游水質(zhì)提升,，人為擾動(dòng)減少,、環(huán)境質(zhì)量改善為消落帶自然修復(fù)提供了有利條件。

　　近年來(lái),，重慶市加大三峽庫(kù)區(qū)消落帶管理和保護(hù)力度,。云陽(yáng)縣有多條長(zhǎng)江支流，消落帶面積較大,，近40平方公里,。當(dāng)?shù)匾浴碍h(huán)湖綠道”工程建設(shè)為載體，對(duì)長(zhǎng)江干流和主要支流實(shí)施庫(kù)岸環(huán)境綜合整治,，逐步改善了岸線(xiàn)受損,、地質(zhì)災(zāi)害隱患、亂搭亂建,、亂耕亂種等問(wèn)題,，規(guī)劃全長(zhǎng)近33公里的環(huán)湖綠道成為岸線(xiàn)生態(tài)屏障和市民游客的休閑地。豐都縣消落帶面積約17.69平方公里,。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,，豐都縣對(duì)消落帶治理一是加強(qiáng)沿江城鎮(zhèn)段護(hù)坡工程治理，確保城鎮(zhèn)安全,；二是加強(qiáng)消落帶巡查管護(hù),，防止亂耕亂建，同時(shí)開(kāi)展撒播草種等生態(tài)修復(fù),。

　　記者從重慶市相關(guān)部門(mén)獲悉,，截至2019年底，重慶市已建立開(kāi)州區(qū)澎溪河濕地,、忠縣皇華島等自然保護(hù)區(qū)10個(gè),、國(guó)家濕地公園6個(gè)。依托天然林保護(hù),、退耕還林,、濕地保護(hù)等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加大了庫(kù)區(qū)175米以上森林資源保護(hù)和造林綠化工作力度,，2018至2020年5月底累計(jì)完成國(guó)土綠化提升行動(dòng)營(yíng)造林842.7萬(wàn)畝,，改善了消落帶外圍生態(tài)環(huán)境。

　　生物多樣性降低　水土流失嚴(yán)重

　　盡管消落帶局部環(huán)境得到改善,，但李昌曉科研團(tuán)隊(duì)近期對(duì)三峽庫(kù)區(qū)消落帶777　個(gè)樣點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),，消落帶生境狀況、植被覆蓋,、土壤固持及庫(kù)岸穩(wěn)定性,、用地格局、周邊環(huán)境及管理等指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果均較低,，生態(tài)系統(tǒng)極度脆弱,，整體上依然呈退化趨勢(shì)。

　　李昌曉介紹,，目前三峽庫(kù)區(qū)消落帶生物多樣性減少明顯,。受長(zhǎng)期水淹、蓄水前清除喬木等影響,，消落帶植物種類(lèi)從蓄水前的400多種減少到現(xiàn)在的不足200種,，水土保持作用較好的喬木少，主要以草本植物為主,，共有169種,，植物物種趨于單一化，不利于長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)覓食生長(zhǎng),。同時(shí),，在消落帶植被恢復(fù)較好區(qū)域，物種結(jié)構(gòu)并不合理,，草本植物中一年生的達(dá)到95種,、入侵物種42種，占比81.06%,。

　　李昌曉說(shuō),，像本土的狗牙根、牛鞭草等多年生草本植物,，根莖長(zhǎng),、耐淹性強(qiáng)，有利于水土保持,、隔離污染,、魚(yú)類(lèi)覓食，是合適消落帶的草本植物,。而一年生草本植物根莖短,、耐淹性弱，當(dāng)年水淹死亡后很快在水中分解,，帶來(lái)水體富營(yíng)養(yǎng)化,。此外,，入侵物種繁殖快，壓縮了多年生草本植物生長(zhǎng)空間,。

　　記者近期在忠縣石寶鎮(zhèn)等地長(zhǎng)江岸邊看到,，長(zhǎng)江洪峰退去后，水邊多年生草類(lèi)狗牙根,、牛鞭草已經(jīng)冒出嫩芽,，但大面積一年生草類(lèi)蒼耳、大狼把草等只剩下枯死的莖稈,，空心蓮子草,、菟絲子等入侵物種分布較廣。

　　另一方面,，三峽庫(kù)區(qū)消落帶每年周期性水位漲落導(dǎo)致落差達(dá)到30米,。水位漲落沖刷加上植被退化，使得土壤結(jié)構(gòu)退化,，抗蝕性能下降,，消落帶水土流失嚴(yán)重，可能誘發(fā)滑坡,、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,。

　　記者在三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江部分干流和支流觀察到，岸線(xiàn)陡峭區(qū)域多成為裸露巖石,，除有零星草類(lèi)外,，毫無(wú)生機(jī)。同時(shí),，在汝溪河,、澎溪河等支流的一些河岸平緩區(qū)域，兩岸巖石也開(kāi)始裸露出來(lái),，岸邊土層較薄,，出現(xiàn)石漠化現(xiàn)象。李昌曉團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)調(diào)查樣本測(cè)算,，消落帶土壤侵蝕量每年約為900多萬(wàn)噸,。

　　全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政府參事張洪表示,，水土流失是長(zhǎng)江上游川渝地區(qū)最為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，這一區(qū)域生態(tài)屏障功能弱，尤其是三峽庫(kù)區(qū)更是脆弱,。長(zhǎng)江上游川渝地區(qū)雖然林地和草地的面積占比超過(guò)58%,，但是由于沿河的林地和草地分布零散，未沿河流呈帶狀分布，林地和草地發(fā)揮水土保持的能力未被最大化利用,。

　　李昌曉認(rèn)為,，消落帶是水陸過(guò)渡帶，既要保持水土,、穩(wěn)定庫(kù)岸,，同時(shí)也要提供生境條件,、庫(kù)岸服務(wù)功能,，為動(dòng)植物提供營(yíng)養(yǎng)源循環(huán)?！跋鋷鷳B(tài)修復(fù),、水土保持的窗口期也就5年至10年左右，如果不能有效遏制消落帶生態(tài)退化趨勢(shì),，窗口期后再去治理難度會(huì)更大,。”

　　人工修復(fù)或存違法風(fēng)險(xiǎn)　少數(shù)區(qū)域仍有傳統(tǒng)農(nóng)耕

　　在三峽水庫(kù)蓄水之初,，相關(guān)部門(mén)和科研院所就開(kāi)展了三峽庫(kù)區(qū)消落帶的研究,。經(jīng)過(guò)十多年探索，已篩選出適宜消落帶不同水位生長(zhǎng)的落羽杉,、秋華柳,、牛鞭草、狗牙根等喬灌草近30種,，探索出了自然修復(fù),、喬灌草結(jié)合、基塘工程等多種生態(tài)修復(fù)模式和科研成果,，并發(fā)布了《三峽庫(kù)區(qū)消落帶植被生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》,。

　　記者了解到，對(duì)于消落帶治理,，業(yè)界觀點(diǎn)不一,，有人主張自然修復(fù)。但也有專(zhuān)家認(rèn)為,，在部分生態(tài)脆弱區(qū)域栽種耐淹植物促進(jìn)自然修復(fù),，有利于保持水土、改善景觀,。

　　記者在李昌曉主持的忠縣汝溪河消落帶試驗(yàn)基地看到,，2012年在165米水位以上栽種的落羽杉、池杉及165米水位以下栽種的狗牙根,、牛鞭草等長(zhǎng)勢(shì)良好,，300畝杉樹(shù)已基本成林，與對(duì)岸未治理、出現(xiàn)裸露巖石的消落帶形成鮮明對(duì)比,。

　　萬(wàn)州區(qū)經(jīng)多年實(shí)驗(yàn)栽種耐淹中山杉初步成功,，全區(qū)在消落帶共栽植中山杉1800多畝，緩解了水土流失,。在萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn),，消落帶成片的中山杉構(gòu)成了水上森林景觀，當(dāng)?shù)卦诮呅藿瞬降赖仍O(shè)施,，成為網(wǎng)紅旅游地,。

　　相關(guān)專(zhuān)家和基層干部介紹，《防洪法》規(guī)定“禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物”,，消落帶多大范圍屬于行洪河道尚不明確,，消落帶人工修復(fù)治理存在違法風(fēng)險(xiǎn)。如三峽庫(kù)區(qū)某縣在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)江一級(jí)支流開(kāi)展消落帶治理,，因在消落帶栽種喬木被主管部門(mén)要求整改,。

　　此外，近年來(lái)重慶市在三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江沿線(xiàn)大力發(fā)展柑橘,、脆李等水果產(chǎn)業(yè),，多次開(kāi)展消落帶亂耕亂種等整治行動(dòng)，但對(duì)于人均耕地面積不足1畝的三峽庫(kù)區(qū)而言,，消落帶部分土地是沿岸村民眼中的好土地,。在長(zhǎng)江干流和支流部分人口聚集區(qū)域，消落帶仍有耕種情況,。部分農(nóng)民在消落帶耕作中施用農(nóng)藥,、化肥，加上產(chǎn)生秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,，成為長(zhǎng)江水質(zhì)的污染隱患,。

　　在奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)等地，記者看到一些村民在消落帶種植了高粱,、玉米等作物,。長(zhǎng)江沿岸某鎮(zhèn)，居民秦翠蘭在消落帶種了2畝多的高粱,、綠豆,、玉米，記者看到高粱稈已淹沒(méi)在江水中,。她說(shuō)：“這些土地露出來(lái)也是空著,，買(mǎi)點(diǎn)除草劑、化肥種點(diǎn)莊稼,，雖然只有一季,，也有一兩千元收入,。”

　　為規(guī)范消落帶土地管理,，重慶市在2012年底頒布了《重慶市三峽水庫(kù)消落區(qū)管理暫行辦法》,，該辦法中明確規(guī)定“消落區(qū)屬?lài)?guó)家所有”“未經(jīng)核準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得使用消落區(qū)”，包括“限制開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植”“禁止使用有污染的農(nóng)藥,、化肥”,。

　　李昌曉表示，消落帶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種收益低,，翻耕土地不利于水土保持,，秸稈等廢棄物以及施用的農(nóng)藥化肥直接進(jìn)入長(zhǎng)江，得不償失,。不少基層干部反映,，消落帶面積大且分散,，涉及農(nóng)戶(hù)眾多,，只能盡量勸說(shuō)農(nóng)民不種植玉米等高稈作物、不要施用農(nóng)藥化肥,，與往年相比消落帶亂耕亂種情況雖有改善,，但要杜絕依然有難度。

　　分區(qū)分類(lèi)管護(hù)修復(fù)　提升消落帶生態(tài)功能

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家認(rèn)為,，遏制三峽庫(kù)區(qū)消落帶生態(tài)退化,、水土流失對(duì)于筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障有重要作用。盡管消落帶治理有難度,，但三峽庫(kù)區(qū)在植物生長(zhǎng)期的夏季退水,，其“消熱同期”特點(diǎn)有利于生態(tài)修復(fù)，且消落帶生態(tài)修復(fù)技術(shù)上已有諸多探索,，當(dāng)前可制定消落帶管護(hù)規(guī)劃,，在不同水位和區(qū)域分類(lèi)保護(hù)治理，將消落帶和臨江區(qū)域建為污染隔離帶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,，提升其生態(tài)服務(wù)功能。

　　首先,，進(jìn)一步明確《防洪法》相關(guān)條文與消落帶生態(tài)修復(fù)的關(guān)系,。受訪(fǎng)專(zhuān)家及基層干部建議，喬灌木的水土保持效果較好,，不應(yīng)一刀切認(rèn)為在消落帶種植樹(shù)木會(huì)影響行洪和庫(kù)容,，可允許在非航道、水流平緩,、生態(tài)脆弱等區(qū)域探索人工生態(tài)修復(fù),。

　　其次，統(tǒng)籌制定三峽庫(kù)區(qū)消落帶管護(hù)規(guī)劃?；鶎痈刹勘硎?，目前消落帶治理項(xiàng)目主要來(lái)自三峽后扶資金庫(kù)，較為零散,，難以形成整體生態(tài)治理效應(yīng),。可將三峽庫(kù)區(qū)消落帶治理作為全國(guó)重要生態(tài)修復(fù)工程,，根據(jù)其海拔,、類(lèi)型、立地條件等分類(lèi)修復(fù),。如在陡峭區(qū)域以自然修復(fù)為主,，減少人為干擾；在城鎮(zhèn)區(qū)域以工程和生態(tài)措施相結(jié)合的方式,，確保岸線(xiàn)安全,；在生態(tài)脆弱的平緩地帶，以人工栽種樹(shù)草促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),。

　　再次,，將生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。全國(guó)政協(xié)委員,、重慶市政府參事張洪表示,，川渝地區(qū)主要河流兩岸3千米范圍內(nèi)的土地利用類(lèi)型主要以林地、耕地和草地為主,，其中林地約34.47%,、耕地約31.56%、草地約24.20%,，沿河兩岸的土地利用形態(tài)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化,，以提高長(zhǎng)江上游川渝兩岸森林覆蓋率和森林質(zhì)量。