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　　部分項(xiàng)目建設(shè)周期已達(dá)10年,，停工時(shí)長(zhǎng)超過5年,。一些開發(fā)商因資金鏈斷裂、項(xiàng)目手續(xù)不全等問題,，購(gòu)房業(yè)主長(zhǎng)期無(wú)法收房入住,，自身利益訴求得不到有效解決,。近期，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在全國(guó)多地走訪發(fā)現(xiàn),，爛尾住宅項(xiàng)目已成為地方民生之痛,。加之受今年疫情影響，部分業(yè)主租房,、生活開銷壓力陡增,，一些“有家難回”的業(yè)主與項(xiàng)目開發(fā)商和地方政府矛盾不斷加劇。

　　受訪的業(yè)內(nèi)專家建議,，短期來(lái)看,，可以從政府法院聯(lián)動(dòng)、融資模式制度設(shè)計(jì)等方面有序推動(dòng)爛尾樓問題解決,；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，可以探索房地產(chǎn)預(yù)售機(jī)制改革試點(diǎn)，尤其是需要利用好房地產(chǎn)上行期的時(shí)間窗口,，盡早處置化解爛尾樓項(xiàng)目問題。

　　業(yè)主“有房難住”“有家難回”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多地走訪時(shí)看到,，各地都存在規(guī)模大小不一的爛尾住宅項(xiàng)目,。

　　在貴州省黔東南州凱里市，當(dāng)?shù)匾环康禺a(chǎn)項(xiàng)目（格蘭十二號(hào)大院）從2015年初開始,，長(zhǎng)期處于停工狀態(tài),。由于開發(fā)商資金鏈斷裂，在此前較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，該項(xiàng)目多次引發(fā)業(yè)主,、施工方,、農(nóng)民工上訪。

　　在黑龍江省哈爾濱市,，市民李某在2017年3月交付定金,，購(gòu)買位于哈爾濱市南崗區(qū)的華鴻金色紐約項(xiàng)目商品房，2017年6月與開發(fā)商哈爾濱華鴻世貿(mào)花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂“商品房買賣合同書”,，合同規(guī)定2019年9月30日交房,，　2017年9月李某開始還按揭貸款。據(jù)了解,，華鴻金色紐約小區(qū)共有商品房近4000套,，賣出去了大部分。

　　李某介紹,，從2019年3月開始,，華鴻金色紐約項(xiàng)目建設(shè)時(shí)斷時(shí)續(xù)，施工實(shí)際處于停滯狀態(tài),。2020年7月18日是該項(xiàng)目開發(fā)商哈爾濱華鴻世貿(mào)花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承諾復(fù)工的日子,。李某說(shuō)，這一天,，幾十名“工人”戴著安全帽出現(xiàn)在工地,，放完鞭炮就走了。與華鴻金色紐約項(xiàng)目一路之隔的華鴻金色柏林項(xiàng)目,，是華鴻公司開發(fā)的另一樓盤,，本應(yīng)2018年就交房，但至今也沒建成,。

　　為協(xié)調(diào)解決問題,，8月中旬，哈爾濱市南崗區(qū)通過抵押開發(fā)商部分房產(chǎn)用于華鴻金色紐約,、華鴻金色柏林兩項(xiàng)目的電梯,、窗戶等分包商進(jìn)場(chǎng)施工。除此之外,，南崗區(qū)政府協(xié)調(diào)開發(fā)商抵押另一部分總價(jià)值近6000萬(wàn)元的房產(chǎn),，支付給承建總包方江蘇南通二建有限公司，并明確此筆款項(xiàng)用于開工建設(shè),，不能用于抵償過去欠款,，南通二建承諾復(fù)工。記者采訪了解到,，從8月中旬開始,，南通二建復(fù)工，但進(jìn)展緩慢。至9月底,，開發(fā)商答應(yīng)支付總包方的進(jìn)度款遲遲不到賬,，南通二建逐步停工，截至目前工地徹底停工,。業(yè)主們估算,，自今年8月中旬復(fù)工至10月初停工，南通二建完成建筑產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前抵押的6000萬(wàn)元,。

　　同樣,，陜西省西安市雁塔區(qū)南三環(huán)東儀路附近的西江月小區(qū)，曾是雁塔區(qū)最大的城改項(xiàng)目之一,，也是西安市城中村綜合改造重點(diǎn)民生工程,。但從2010年至今，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期已延續(xù)了近十年,，數(shù)千名購(gòu)房業(yè)主和數(shù)千名西姜村城中村改造的村民仍沒有入住房屋,。

　　購(gòu)買了西江月房屋的業(yè)主夏某告訴記者，他2013年在西江月買了房,?！鞍凑珍N售人員的說(shuō)法，房屋2013年就能建成,，我本來(lái)是想用作婚房的,，現(xiàn)在孩子都上小學(xué)了也沒交房，我只能在附近租住了8年,?！毕哪痴f(shuō)。

　　資金鏈斷裂,、項(xiàng)目手續(xù)不全等成主因

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),，各地住宅項(xiàng)目爛尾頻發(fā)，存在一定的歷史客觀原因,。其中,，開發(fā)商資金鏈斷裂，項(xiàng)目手續(xù)不全是導(dǎo)致住宅項(xiàng)目爛尾多發(fā)的主要原因,。

　　首先是開發(fā)商資金斷裂,，深陷債務(wù)泥沼。針對(duì)西南省份的爛尾項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)卣?015年成立專項(xiàng)工作組,，副組長(zhǎng)吳某告訴記者。項(xiàng)目涉及的開發(fā)商資金鏈斷裂,，和之前的城市發(fā)展方向規(guī)劃改變有一定關(guān)系。

　　該開發(fā)商楊某說(shuō)，2012年公司在地方政府買了500畝土地建設(shè)工業(yè)園區(qū),，前后投資近七個(gè)億,。然而，工業(yè)園區(qū)建好后卻無(wú)人問津,。加之2013,、2014年房地產(chǎn)行業(yè)開始調(diào)控。信貸規(guī)模收縮,，二套房停貸,，一套房嚴(yán)格控制，這讓開發(fā)商的境遇更加雪上加霜,，住宅項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)就跟不上了,。

　　同時(shí)，在金融貸款對(duì)房地產(chǎn)業(yè)收緊的情況下,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從民間高息融資,，易形成高額債務(wù)，造成資金問題進(jìn)一步惡化,，債權(quán)關(guān)系越發(fā)復(fù)雜,。

　　“民間融資雖然能解決一時(shí)的問題，但是如果沒有將企業(yè)輸血救活,，高額的利息會(huì)進(jìn)一步加劇企業(yè)的死亡,。”楊某告訴記者,。

　　西江月項(xiàng)目也面臨同樣的問題,。2019年，自稱是該項(xiàng)目開發(fā)商的陜西長(zhǎng)通投資開發(fā)有限公司項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人,，曾通過互聯(lián)網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言平臺(tái)”向當(dāng)?shù)卣笾Q：“由于企業(yè)資金鏈斷裂,，公司急于解決問題，開始向市場(chǎng)融資,，由此陷入投資公司‘套路貸’圈套,，無(wú)法自拔，至今仍在承擔(dān)高額利息,?！?/p>

　　在此背景下，這些項(xiàng)目的開發(fā)商非但沒有能力籌集到重啟項(xiàng)目的必要資金,，反而在債務(wù)泥沼中越陷越深,，導(dǎo)致爛尾住宅項(xiàng)目的解決遙遙無(wú)期。

　　項(xiàng)目違規(guī),，手續(xù)不全,，房子沒了“準(zhǔn)生證”,。2013年10月，西安市建委下發(fā)了五證不全項(xiàng)目一律停止銷售的通知,，西江月項(xiàng)目也被叫停銷售行為,。

　　記者采訪了解到，在2013年西安市城改政策調(diào)整之前,，西安市的城中村改造,，開發(fā)商在完成回遷安置房建設(shè)后，可以通過繳納土地出讓金,，拿到配套商業(yè)用地手續(xù),，建設(shè)后續(xù)的商品房，辦理預(yù)售證,。

　　但在實(shí)際操作中,，不少城改項(xiàng)目將安置房與商品房同步建設(shè)，希望先通過預(yù)售商品房回籠資金,，再補(bǔ)交土地出讓費(fèi)用補(bǔ)辦手續(xù),。

　　2016年，在接受媒體采訪關(guān)于西江月項(xiàng)目爛尾的問題時(shí),，時(shí)任陜西長(zhǎng)通投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理的王某就表示,，長(zhǎng)通公司就是將城改房與商品房同步啟動(dòng)建設(shè)，并公開對(duì)外銷售商品房,。

　　記者了解到,，在被監(jiān)管部門叫停后，西江月的商品樓盤部分,，至今仍未繳納土地出讓金,，建成的商品房目前仍屬于違法樓盤。

　　但在購(gòu)房業(yè)主看來(lái),，開發(fā)商明知自身開發(fā)的樓盤存在手續(xù)問題,，仍利用信息上的不對(duì)稱，坑害消費(fèi)者,?！皩?duì)方說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目是當(dāng)?shù)刈畲蟮某歉捻?xiàng)目，是政府重點(diǎn)項(xiàng)目,，還有機(jī)關(guān)單位參與團(tuán)購(gòu),，讓我們一定放心，手續(xù)一定能補(bǔ)上,，政府也不會(huì)放任幾千名購(gòu)房者不管,。”西江月購(gòu)房業(yè)主吳某說(shuō),。

　　此后,，西安市雁塔區(qū)也開展了多次針對(duì)西江月樓盤的“盤活”行動(dòng),，但由于西安樓市持續(xù)火熱，土地出讓金節(jié)節(jié)攀升,，加之原有的開發(fā)商自身債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,，引進(jìn)的新開發(fā)商“知難而退”，“救援計(jì)劃”也始終無(wú)法正式出臺(tái),。

　　對(duì)此，安徽省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)王立國(guó)認(rèn)為,，在當(dāng)下的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng),，出于各類不同原因，爛尾住宅問題背后已形成了復(fù)雜的債權(quán),、債務(wù)關(guān)系,。“事實(shí)上,，解決住宅爛尾樓的技術(shù)難度并不大,，只要房子能夠建好，就能通過市場(chǎng)銷售實(shí)現(xiàn)資金回籠,，解決現(xiàn)金流斷裂問題,，但關(guān)鍵是如何處理背后的利益關(guān)系?！蓖趿?guó)說(shuō),。

　　第三，政府職能部門監(jiān)管不到位,。記者從哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉,，華鴻紐約項(xiàng)目是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目，按照哈爾濱市有關(guān)地方政策,，哈爾濱市住建局對(duì)其實(shí)行資金免監(jiān)管,，目前在哈爾濱市成立了華鴻項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班中，市住建局配合南崗區(qū)政府開展工作,。去年,，時(shí)任哈爾濱市住建局房開處負(fù)責(zé)人曾表示，華鴻的資金鏈沒有問題,，并承諾華鴻金色紐約會(huì)在當(dāng)年如期進(jìn)戶,。

　　據(jù)華鴻紐約項(xiàng)目業(yè)主代表反映，2019年6月份以來(lái),，華鴻紐約項(xiàng)目出現(xiàn)停工后,，眾多業(yè)主數(shù)十次到哈爾濱市住建局維權(quán)，要求哈爾濱市住建局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)開發(fā)商進(jìn)行資金監(jiān)管,，但哈爾濱市住建局一直沒有實(shí)行資金監(jiān)管,。

　　直到今年8月份,，業(yè)主不斷維權(quán)，在哈爾濱市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注后才完成對(duì)其資金監(jiān)管,。業(yè)主們表示,，資金監(jiān)管來(lái)得太晚，此時(shí)華鴻金色紐約的在建住房大部分已銷售完畢,?！伴_發(fā)商去年下半年以來(lái)，銷售了一批房子,，但由于沒資金監(jiān)管,，這些資金不知去向，沒有用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)上,?！比A鴻紐約項(xiàng)目一位業(yè)主代表說(shuō)。

　　“懸而未決”易激化矛盾

　　西江月小區(qū)的多名購(gòu)房業(yè)主告訴記者,，不久前,，西江月的部分業(yè)主們對(duì)小區(qū)爛尾樓盤進(jìn)行走訪，對(duì)“已具備初步入住條件的樓進(jìn)行了認(rèn)定”,，部分人員決定回遷入駐爛尾樓,。夏某和吳某就是首批入住的人員。

　　“受疫情影響,，我收入不穩(wěn)定,，負(fù)擔(dān)不起租房的費(fèi)用。8月初,，我搬進(jìn)了爛尾房,，只有簡(jiǎn)易家具，帶著充電寶和瓶裝水,，上廁所還得到小區(qū)外的臨時(shí)公廁,。8月7日、8日,，又有一些業(yè)主決定搬進(jìn)爛尾樓里,，遭到了警方的攔阻。8日,，400余名小區(qū)業(yè)主和警方在西江月小區(qū)內(nèi)發(fā)生了沖突,，我們后來(lái)也被警方從爛尾樓里趕了出來(lái)?！毕哪痴f(shuō),，“但我們還是要嘗試、要爭(zhēng)取,，要盡早住進(jìn)自己的家,?！?/p>

　　在一份西江月小區(qū)業(yè)主的“求助信”上，業(yè)主們表示說(shuō),，“如果開發(fā)商或者政府部門不聽勸告,，出面阻攔，制造矛盾,，威脅業(yè)主,。那就不是簡(jiǎn)單回遷入住了，業(yè)主們將組織密集的,，長(zhǎng)期的,，規(guī)模更大的維權(quán)活動(dòng)?！?/p>

　　去年以來(lái)，哈爾濱華鴻紐約和華鴻柏林?jǐn)?shù)千業(yè)主不斷維權(quán),。今年哈爾濱市成立了華鴻項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班,，責(zé)成南崗區(qū)承擔(dān)起主體責(zé)任，市住建局配合,。經(jīng)過幾個(gè)月的工作,，項(xiàng)目進(jìn)展依然緩慢，業(yè)主們表示要繼續(xù)維權(quán),。

　　中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、陜西省決策咨詢委員會(huì)民生組組長(zhǎng)石英說(shuō)?！笆?020年疫情影響,，一些爛尾住宅的業(yè)主生活壓力增大，負(fù)面情緒上升,，更容易出現(xiàn)過激行為,，需要地方政府引起重視?！?/p>

　　長(zhǎng)短結(jié)合妥善處置爛尾項(xiàng)目

　　受訪專家表示,，地方政府需重新審視爛尾樓問題，并利用房地產(chǎn)上行周期的時(shí)間窗口盡早處置,，采取長(zhǎng)短結(jié)合措施有序推動(dòng)解決爛尾樓問題,。

　　一是府院聯(lián)動(dòng)，一案一策,?；鶎痈刹空J(rèn)為，爛尾樓項(xiàng)目必須要引入破產(chǎn)重整司法程序,，但是遠(yuǎn)不止是訴諸法律模式可以告終,。面對(duì)爛尾樓項(xiàng)目的疑難雜癥,，需要政府、法院兩方工作重點(diǎn)形成合力,，通力研判,，才能確保破產(chǎn)重整工作順利完成。

　　合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)許道和說(shuō),，考慮到爛尾樓項(xiàng)目涉及部門多,，必須要明確責(zé)任主體，每個(gè)爛尾樓項(xiàng)目都要明確負(fù)責(zé)推動(dòng)的責(zé)任主體和責(zé)任人,，對(duì)問題進(jìn)行梳理排查,，逐個(gè)解決，否則根本無(wú)法推動(dòng),。

　　他分析認(rèn)為,，沒有政府的綜合協(xié)調(diào)，僅僅依靠市場(chǎng)主體自己跑,，根本無(wú)法推動(dòng),，比如爛尾樓項(xiàng)目電力、消防等驗(yàn)收時(shí),，相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整,，按照新標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法驗(yàn)收，重新建設(shè)又沒有資金投入,，相關(guān)部門害怕本部門承擔(dān)責(zé)任,，這種情況下，必須要有人敢于拍板,，在確保安全的前提下,，允許該項(xiàng)目驗(yàn)收通過。

　　“這需要地方黨委政府敢于擔(dān)當(dāng),、積極作為,。”許道和說(shuō),，爛尾樓問題大多一拖再拖,，問題積累越來(lái)越多，時(shí)間越長(zhǎng)解決的難度越大,，這一特點(diǎn)在合肥包河區(qū)國(guó)開公館爛尾樓項(xiàng)目處置過程中比較明顯,。該項(xiàng)目爛尾近10年，開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人攜帶大量房屋預(yù)售款逃往美國(guó),，連首期700多戶業(yè)主預(yù)交的800萬(wàn)余元房產(chǎn)證辦理費(fèi)用也被卷走,。對(duì)這類爛尾樓項(xiàng)目，合肥市逐一成立專案組進(jìn)行化解。目前,，該項(xiàng)目第一期房主即將可以開始辦理房產(chǎn)證,，意味著該項(xiàng)目全面盤活。

　　記者從西安市住建部門介紹,，在處理爛尾樓項(xiàng)目過程中,，西安市灞橋區(qū)成立遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委擔(dān)任組長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng),、區(qū)法院院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，城改,、法院,、公安、信訪和街道辦等作為成員單位,，發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)作用,，明確成員單位職責(zé)分工，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，做好法律協(xié)調(diào),、手續(xù)推進(jìn)、施工建設(shè),、信訪維穩(wěn)等工作，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題逐一分析研判,，制定解決方案,，明確措施和完成期限，推動(dòng)四德公司破產(chǎn)重整工作,。府院聯(lián)動(dòng)既解決了破產(chǎn)過程中產(chǎn)生的債務(wù)清償,、財(cái)產(chǎn)分配、企業(yè)挽救等法律問題,，又發(fā)揮政府的社會(huì)調(diào)整作用,，保障了需要政府履行職責(zé)的企業(yè)稅費(fèi)繳納、開發(fā)手續(xù)辦理等問題得到制度化,、常態(tài)化解決,。

　　二是盤活爛尾樓，需解決融資難問題,。參與合肥市爛尾樓項(xiàng)目的國(guó)厚資產(chǎn)管理股份有限公司執(zhí)行總裁王東建議,，應(yīng)當(dāng)針對(duì)爛尾樓項(xiàng)目，通過制度設(shè)計(jì),，解決爛尾樓盤復(fù)建過程中的融資難問題,。

　　王東分析表示，銀行金融機(jī)構(gòu)目前仍是我國(guó)社會(huì)融資的主體,，銀保監(jiān)部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)有明確規(guī)定,，認(rèn)定房地產(chǎn)項(xiàng)目屬于嚴(yán)格限制融資類目,，目前對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)才授權(quán)融資，一般房地產(chǎn)企業(yè)是無(wú)法從銀行金融機(jī)構(gòu)融資的,。爛尾樓項(xiàng)目是房地產(chǎn)行業(yè),，如果想通過銀行等金融機(jī)構(gòu)融資，則是難上加難,。

　　王東建議,，雖然爛尾樓項(xiàng)目確實(shí)屬于房地產(chǎn)行業(yè)，但是由于這類項(xiàng)目普遍涉及諸多業(yè)主居住權(quán)的問題,，是一個(gè)民生項(xiàng)目,，不應(yīng)該單純將其作為房地產(chǎn)類目來(lái)限制其融資，而是鼓勵(lì)銀行,、信托機(jī)構(gòu)與地方資產(chǎn)管理公司合作為盤活此類項(xiàng)目提供專項(xiàng)融資支持,。

　　他認(rèn)為，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)可控,、有明確信用主體的情況下,，銀保監(jiān)部門可以對(duì)這類爛尾樓項(xiàng)目實(shí)施差異化對(duì)待，取消銀行,、信托等金融機(jī)構(gòu)對(duì)這類項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)放款限制,，由金融機(jī)構(gòu)自行判斷風(fēng)險(xiǎn)收益，并自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),。否則,，在沒有銀行、信托等金融支持的情況下,，僅僅市場(chǎng)主體憑借單方面的自有資金實(shí)力,，來(lái)盤活爛尾樓這類重資產(chǎn)，過程艱難,、效率較低,。“市場(chǎng)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目有一系列的成熟運(yùn)作,，法律風(fēng)險(xiǎn)處置,、債權(quán)債務(wù)梳理、資產(chǎn)盤活處置運(yùn)營(yíng)等方面有著專業(yè)隊(duì)伍,，建議處置這類爛尾樓項(xiàng)目充分發(fā)揮地方不良資產(chǎn)管理公司的作用,。”他說(shuō),。

　　三是有序推動(dòng)房地產(chǎn)預(yù)售制度改革,。合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局調(diào)研員蘇奎分析認(rèn)為，從體制機(jī)制而言，房地產(chǎn)預(yù)售制度是出現(xiàn)爛尾樓項(xiàng)目,、引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一,。預(yù)售制度是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)起步之初借鑒香港地區(qū)做法的一套機(jī)制。目前,，全世界范圍的國(guó)家和地區(qū)（包括香港地區(qū)）在內(nèi),，都已經(jīng)優(yōu)化改善該機(jī)制，不再實(shí)行預(yù)售機(jī)制,。我國(guó)應(yīng)該適時(shí)推進(jìn)預(yù)售制度的改革,。

　　地方房產(chǎn)部門對(duì)改革預(yù)售制度有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是應(yīng)該盡快推進(jìn)預(yù)售制度改革,，因?yàn)轭A(yù)售制度除了會(huì)導(dǎo)致爛尾樓項(xiàng)目,，同時(shí)也是現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛矛盾多發(fā)的原因之一，如果不再實(shí)行這種“先付錢,、后交房”的做法,，而是實(shí)行“一手付錢、一手交房”的方式,，很多針對(duì)房屋質(zhì)量的投訴可以迎刃而解,。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，取消預(yù)售制度后,，會(huì)導(dǎo)致大量房企無(wú)法存活,，只有少量資金大、規(guī)模大的龍頭企業(yè)存貨,，容易形成市場(chǎng)壟斷,，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)供給無(wú)法滿足需求，沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)問題,。

　　四是推動(dòng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。蘇奎建議,，針對(duì)預(yù)售制度是否改革的分歧,，可以在個(gè)別城市、局部地區(qū)進(jìn)行小范圍試點(diǎn)根據(jù)試點(diǎn)成效,，結(jié)合其他國(guó)家現(xiàn)行的做法,，推動(dòng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，消除房地產(chǎn)領(lǐng)域可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,。合肥市房地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)凌斌等房地產(chǎn)專家及地方房產(chǎn)部門人員認(rèn)為,，爛尾樓問題還應(yīng)利用房地產(chǎn)上行周期的時(shí)間窗口盡早處置。當(dāng)前處于房地產(chǎn)市場(chǎng)上行期,，在處置爛尾樓項(xiàng)目時(shí),，由于當(dāng)前房?jī)r(jià)普遍高于之前的房?jī)r(jià)，所以房屋銷售比較容易。相反,，若房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)進(jìn)入下行期,，那么就很難找到愿意接手處置爛尾樓的市場(chǎng)主體，應(yīng)抓住這一窗口期盡早處置,。（記者　薛天　程士華　王建　楊欣　李金紅　西安　貴陽(yáng)　哈爾濱　合肥　北京報(bào)道）