創(chuàng)新金融扶貧模式助力貧困人口脫貧增收,、支持特色產業(yè)發(fā)展提升貧困地區(qū)“造血”功能、聚焦深貧地區(qū)開展消費扶貧等專項行動……作為國務院扶貧開發(fā)領導小組唯一商業(yè)銀行成員單位,,農業(yè)銀行始終扎根“三農”領域,,全力以赴助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。截至2020年9月末,,共發(fā)放2775.3億元精準扶貧項目貸款,,累計惠及1114.5萬貧困人口,扛起了國有大型商業(yè)銀行金融扶貧的政治責任,,點亮了貧困地區(qū)的脫貧致富希望,。
農行云南屏邊縣支行有效支持“苗繡”發(fā)展,農行職工為合作社負責人安裝掌上銀行,。梁志強 攝
創(chuàng)新金融扶貧模式 助力貧困人口脫貧增收
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,,為了確保如期完成這一目標任務,農業(yè)銀行針對農村貧困地區(qū)普遍存在貧困人口脫貧能力不足等問題,,不斷加大金融資源投入力度,,創(chuàng)新金融扶貧產品,,滿足貧困地區(qū)貧困人口多層次、多元化的金融服務需求,。
記者了解到,,為有效解決農牧區(qū)社會信用體系建設滯后,農牧民貸款缺乏多元化擔保支撐難題,,農行西藏分行加強與西藏區(qū)政府,、當地人行、銀保監(jiān)等部門合作,,聯合村級基層組織,,創(chuàng)造性地將誠信體系建設與農牧民道德建設結合起來,全面推進縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級信用體系建設,為每個農牧戶提供“信用身份證”,,努力構建“守信獲益,、失信受損”機制。對誠信守約的農牧戶,,給予“金融服務優(yōu)先,、貸款優(yōu)先、額度放寬,、手續(xù)簡便”等金融優(yōu)惠政策支持,,對違約失信者采取降低信用等級甚至停貸等懲罰措施。在信用環(huán)境較好的區(qū)域率先打造了一批“鉆石卡村”“金卡村”等誠信示范點,,發(fā)揮先進典型引領作用,,切實改善當地金融生態(tài)環(huán)境。截至目前,,已評定信用縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村46個,、580個,、5025個,評定“鉆石卡村”61個,,“金卡村”224個,。
這只是農業(yè)銀行助力貧困人口脫貧增收的一個縮影。據了解,,在貧困地區(qū),,農業(yè)銀行始終將客戶的扶貧帶動能力作為授、用信調查的重要內容,,對符合人民銀行精準扶貧統(tǒng)計標準的貸款客戶,,執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率。建立“銀行讓利,、企業(yè)帶動,、貧困戶受益”的利益聯結機制,幫助貧困人口以雇傭勞動,、訂單交易,、土地流轉、牲畜托養(yǎng)等多種形式實現增收脫貧,。截至9月末,,農業(yè)銀行在832個國家扶貧工作重點縣貸款比年初新增1723億元,余額12637億元,;深度貧困縣貸款比年初新增760億元,,余額4786億元;精準扶貧貸款比年初新增827億元,,余額4741億元,,三項扶貧貸款增量均明顯高于去年同期,增速均明顯高于全行平均水平,。
同時,,農業(yè)銀行還幫助貧困人口解決準入難題。對于有勞動力,、有致富渠道,、有還款意愿的貧困戶,農業(yè)銀行允許縣支行將信用評級針對性上調,,解決貸款準入問題,,并主動與各級黨政加強合作,建立“政府增信,、銀政共管”扶貧機制,。截至2020年9月末,該行農戶貸款余額4449億元,,貸款戶數394萬戶,,較年初增加1236億元、85萬戶,。
立足產業(yè)發(fā)展 增強脫貧攻堅可持續(xù)性
在資金扶貧的同時,,加大產業(yè)扶貧力度,是增強貧困地區(qū)造血功能的長遠之計,。農業(yè)銀行發(fā)揮大行的客戶,、資金和綜合服務優(yōu)勢,深入挖掘貧困地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢,,因地制宜創(chuàng)新符合扶貧企業(yè)和建檔立卡貧困人口需要的貸款產品,,著力支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展,,實現“支持一個產業(yè)、繁榮一片區(qū)域,、帶富一方百姓”,。
針對特色農業(yè),農業(yè)銀行向貧困地區(qū)一級分行轉授了涉農產品創(chuàng)新權,,在貧困地區(qū)設立了36家“三農”產品創(chuàng)新基地,,推出了油茶貸(江西、湖南),、甜蜜貸(廣西),、高原畜牧貸(青海)、普洱貸(云南)等近百種區(qū)域特色農業(yè)信貸產品,。此外,,還啟動了“百優(yōu)特色產區(qū)專項行動”,在國家扶貧重點縣重點支持當地特色農業(yè)優(yōu)質產區(qū),。
百色市位于滇桂黔石漠化地區(qū),,是廣西面積最大的地級市,也是廣西脫貧攻堅主戰(zhàn)場,。油茶產業(yè)作為重要的農業(yè)經濟支柱產業(yè),,是當地農民最主要經濟收入來源之一。農行廣西百色分行緊盯當地油茶產業(yè)發(fā)展,,創(chuàng)新研發(fā)專屬金融扶貧產品“油茶貸”,,積極推廣“農行+茶企茶農+政府增信或擔保公司”金融服務模式,將貸款期限由原先的最長8年延長至最長15年,,并根據茶企茶農資金周轉特點給予3-5年寬限期,,寬限期內只付息不還本,寬限期后按照等額本息,、等本遞減等方式分期償還貸款,,有效緩解貸款期限要素與油茶產業(yè)投資回收期不相匹配難題,有效支持了當地茶企茶農發(fā)展,,直接服務帶動500多戶貧困戶,、2000多貧困人口通過發(fā)展油茶產業(yè)增收脫貧。
同時,,針對特色旅游業(yè),,農業(yè)銀行出臺了旅游行業(yè)信貸政策,研究制定縣域旅游開發(fā)建設貸款,、“農家樂”貸款等專項信貸產品,,支持貧困地區(qū)農文旅融合發(fā)展。此外,,針對產業(yè)發(fā)展瓶頸,,農業(yè)銀行以PPP項目,、特許經營權項目等為切入點,大力支持貧困地區(qū)水,、電,、路、網等基礎設施建設項目,,改善貧困地區(qū)生產生活環(huán)境。同時,,對于貧困地區(qū)上報總行的貸款項目,,開辟信貸審批綠色通道,實施限時辦結,,確保貸款盡快投放到位,。
聚焦深貧地區(qū) 加大資源政策傾斜力度
決勝之年遭遇新冠肺炎疫情,脫貧攻堅面臨新的挑戰(zhàn),,尤其是深度貧困地區(qū),,完成扶貧任務必須付出更加艱苦的努力。對此,,農業(yè)銀行開展了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅掛點指導行動,,總行黨委成員每人掛點指導一個深度貧困縣支行,指導推進專項巡視整改工作,,對基層行反映的問題,、地方黨政表達的訴求,積極回應,,主動解決,。
同時,針對深度貧困地區(qū)脫貧任務的薄弱環(huán)節(jié),,農業(yè)銀行實施多項專項行動,。其中,在消費扶貧方面,,農業(yè)銀行出臺《關于開展消費扶貧工作的實施意見》,,推動農業(yè)銀行各級行工會、后勤系統(tǒng)積極采買貧困地區(qū)產品,。研發(fā)創(chuàng)建“扶貧商城”,,舉辦貧困地區(qū)特色產品展銷會,協(xié)調農行客戶與貧困地區(qū)企業(yè),、農戶建立供銷關系,。依托“扶貧商城”與中央和國家機關單位、中央企業(yè),、各大高校等單位開展合作,,推動其購買貧困地區(qū)商品,。截至2020年9月末,全行直接購買和幫助銷售貧困地區(qū)農產品累計超過14億元,,其中,,本年度扶貧商城線上交易額超過6億元。
扶貧必扶智,。在教育及就業(yè)扶貧方面,,農業(yè)銀行堅持實施“金穗圓夢”助學活動,多方籌措資金,,資助建檔立卡貧困家庭新入學大學生,,累計資助上萬名“三區(qū)三州”深度貧困縣、定點扶貧縣,、重點幫扶縣的建檔立卡貧困家庭大一新生,。按照三年招聘1000名建檔立卡貧困家庭大學生的計劃,農業(yè)銀行啟動實施就業(yè)扶貧專項行動,,將報名應聘農業(yè)銀行的建檔立卡貧困家庭大學生全部納入筆,、面試考察。
此外,,農業(yè)銀行通過推動東西部扶貧協(xié)作等專項行動踐行精準扶貧,,出臺《中國農業(yè)銀行東西部扶貧協(xié)作金融服務行動方案》,組織12家東部省分行結對幫扶“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和4個農行定點扶貧縣,。安排東部100家支行與深度貧困地區(qū)100家支行開展一對一干部精準幫扶,,發(fā)揮全行力量助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。自去年啟動以來,,農業(yè)銀行累計為“三區(qū)三州”和4個定點縣引進招商項目32個,,總投資金額超過15.2億元。?
記者走訪發(fā)現,爛尾住宅項目已成為地方民生之痛,。加之受今年疫情影響,,部分業(yè)主租房、生活開銷壓力陡增,一些業(yè)主與項目開發(fā)商和地方政府矛盾不斷加劇,。
面對疫情導致的復雜形勢,,聚集在東北老工業(yè)基地的重大裝備制造業(yè)企業(yè)率先突圍,成為穩(wěn)定上下游產業(yè)鏈條和產業(yè)安全的“定海神針”,。
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