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農(nóng)業(yè)銀行點亮貧困地區(qū)脫貧希望
2020-10-15 作者: 記者 汪子旭 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  創(chuàng)新金融扶貧模式助力貧困人口脫貧增收,、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升貧困地區(qū)“造血”功能,、聚焦深貧地區(qū)開展消費扶貧等專項行動……作為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組唯一商業(yè)銀行成員單位,,農(nóng)業(yè)銀行始終扎根“三農(nóng)”領(lǐng)域,,全力以赴助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。截至2020年9月末,,共發(fā)放2775.3億元精準(zhǔn)扶貧項目貸款,,累計惠及1114.5萬貧困人口,扛起了國有大型商業(yè)銀行金融扶貧的政治責(zé)任,,點亮了貧困地區(qū)的脫貧致富希望,。

  農(nóng)行云南屏邊縣支行有效支持“苗繡”發(fā)展,,農(nóng)行職工為合作社負(fù)責(zé)人安裝掌上銀行,。梁志強(qiáng) 攝

  創(chuàng)新金融扶貧模式 助力貧困人口脫貧增收

  2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,為了確保如期完成這一目標(biāo)任務(wù),,農(nóng)業(yè)銀行針對農(nóng)村貧困地區(qū)普遍存在貧困人口脫貧能力不足等問題,,不斷加大金融資源投入力度,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,,滿足貧困地區(qū)貧困人口多層次,、多元化的金融服務(wù)需求。

  記者了解到,,為有效解決農(nóng)牧區(qū)社會信用體系建設(shè)滯后,,農(nóng)牧民貸款缺乏多元化擔(dān)保支撐難題,農(nóng)行西藏分行加強(qiáng)與西藏區(qū)政府,、當(dāng)?shù)厝诵?、銀保監(jiān)等部門合作,聯(lián)合村級基層組織,,創(chuàng)造性地將誠信體系建設(shè)與農(nóng)牧民道德建設(shè)結(jié)合起來,,全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級信用體系建設(shè),,為每個農(nóng)牧戶提供“信用身份證”,努力構(gòu)建“守信獲益,、失信受損”機(jī)制,。對誠信守約的農(nóng)牧戶,給予“金融服務(wù)優(yōu)先,、貸款優(yōu)先,、額度放寬、手續(xù)簡便”等金融優(yōu)惠政策支持,,對違約失信者采取降低信用等級甚至停貸等懲罰措施,。在信用環(huán)境較好的區(qū)域率先打造了一批“鉆石卡村”“金卡村”等誠信示范點,,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,切實改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境,。截至目前,,已評定信用縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村46個,、580個、5025個,,評定“鉆石卡村”61個,,“金卡村”224個。

  這只是農(nóng)業(yè)銀行助力貧困人口脫貧增收的一個縮影,。據(jù)了解,,在貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)銀行始終將客戶的扶貧帶動能力作為授,、用信調(diào)查的重要內(nèi)容,,對符合人民銀行精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的貸款客戶,執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率,。建立“銀行讓利,、企業(yè)帶動、貧困戶受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,幫助貧困人口以雇傭勞動,、訂單交易、土地流轉(zhuǎn),、牲畜托養(yǎng)等多種形式實現(xiàn)增收脫貧,。截至9月末,農(nóng)業(yè)銀行在832個國家扶貧工作重點縣貸款比年初新增1723億元,,余額12637億元,;深度貧困縣貸款比年初新增760億元,余額4786億元,;精準(zhǔn)扶貧貸款比年初新增827億元,,余額4741億元,三項扶貧貸款增量均明顯高于去年同期,,增速均明顯高于全行平均水平,。

  同時,農(nóng)業(yè)銀行還幫助貧困人口解決準(zhǔn)入難題,。對于有勞動力,、有致富渠道、有還款意愿的貧困戶,農(nóng)業(yè)銀行允許縣支行將信用評級針對性上調(diào),,解決貸款準(zhǔn)入問題,,并主動與各級黨政加強(qiáng)合作,建立“政府增信,、銀政共管”扶貧機(jī)制,。截至2020年9月末,該行農(nóng)戶貸款余額4449億元,,貸款戶數(shù)394萬戶,,較年初增加1236億元、85萬戶,。

  立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展 增強(qiáng)脫貧攻堅可持續(xù)性

  在資金扶貧的同時,,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能的長遠(yuǎn)之計,。農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮大行的客戶,、資金和綜合服務(wù)優(yōu)勢,深入挖掘貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,因地制宜創(chuàng)新符合扶貧企業(yè)和建檔立卡貧困人口需要的貸款產(chǎn)品,,著力支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“支持一個產(chǎn)業(yè),、繁榮一片區(qū)域、帶富一方百姓”,。

  針對特色農(nóng)業(yè),,農(nóng)業(yè)銀行向貧困地區(qū)一級分行轉(zhuǎn)授了涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán),在貧困地區(qū)設(shè)立了36家“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地,,推出了油茶貸(江西,、湖南)、甜蜜貸(廣西),、高原畜牧貸(青海),、普洱貸(云南)等近百種區(qū)域特色農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品。此外,,還啟動了“百優(yōu)特色產(chǎn)區(qū)專項行動”,,在國家扶貧重點縣重點支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。

  百色市位于滇桂黔石漠化地區(qū),,是廣西面積最大的地級市,,也是廣西脫貧攻堅主戰(zhàn)場。油茶產(chǎn)業(yè)作為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最主要經(jīng)濟(jì)收入來源之一,。農(nóng)行廣西百色分行緊盯當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)專屬金融扶貧產(chǎn)品“油茶貸”,積極推廣“農(nóng)行+茶企茶農(nóng)+政府增信或擔(dān)保公司”金融服務(wù)模式,,將貸款期限由原先的最長8年延長至最長15年,,并根據(jù)茶企茶農(nóng)資金周轉(zhuǎn)特點給予3-5年寬限期,寬限期內(nèi)只付息不還本,,寬限期后按照等額本息,、等本遞減等方式分期償還貸款,有效緩解貸款期限要素與油茶產(chǎn)業(yè)投資回收期不相匹配難題,,有效支持了當(dāng)?shù)夭杵蟛柁r(nóng)發(fā)展,,直接服務(wù)帶動500多戶貧困戶、2000多貧困人口通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增收脫貧,。

  同時,,針對特色旅游業(yè),農(nóng)業(yè)銀行出臺了旅游行業(yè)信貸政策,,研究制定縣域旅游開發(fā)建設(shè)貸款,、“農(nóng)家樂”貸款等專項信貸產(chǎn)品,支持貧困地區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展,。此外,,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,農(nóng)業(yè)銀行以PPP項目,、特許經(jīng)營權(quán)項目等為切入點,,大力支持貧困地區(qū)水、電,、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,。同時,,對于貧困地區(qū)上報總行的貸款項目,開辟信貸審批綠色通道,,實施限時辦結(jié),,確保貸款盡快投放到位。

  聚焦深貧地區(qū) 加大資源政策傾斜力度

  決勝之年遭遇新冠肺炎疫情,,脫貧攻堅面臨新的挑戰(zhàn),,尤其是深度貧困地區(qū),完成扶貧任務(wù)必須付出更加艱苦的努力,。對此,,農(nóng)業(yè)銀行開展了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅掛點指導(dǎo)行動,總行黨委成員每人掛點指導(dǎo)一個深度貧困縣支行,,指導(dǎo)推進(jìn)專項巡視整改工作,,對基層行反映的問題,、地方黨政表達(dá)的訴求,積極回應(yīng),,主動解決,。

  同時,針對深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),,農(nóng)業(yè)銀行實施多項專項行動,。其中,在消費扶貧方面,,農(nóng)業(yè)銀行出臺《關(guān)于開展消費扶貧工作的實施意見》,,推動農(nóng)業(yè)銀行各級行工會、后勤系統(tǒng)積極采買貧困地區(qū)產(chǎn)品,。研發(fā)創(chuàng)建“扶貧商城”,,舉辦貧困地區(qū)特色產(chǎn)品展銷會,協(xié)調(diào)農(nóng)行客戶與貧困地區(qū)企業(yè),、農(nóng)戶建立供銷關(guān)系,。依托“扶貧商城”與中央和國家機(jī)關(guān)單位、中央企業(yè),、各大高校等單位開展合作,,推動其購買貧困地區(qū)商品。截至2020年9月末,,全行直接購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品累計超過14億元,,其中,本年度扶貧商城線上交易額超過6億元,。

  扶貧必扶智,。在教育及就業(yè)扶貧方面,農(nóng)業(yè)銀行堅持實施“金穗圓夢”助學(xué)活動,,多方籌措資金,資助建檔立卡貧困家庭新入學(xué)大學(xué)生,,累計資助上萬名“三區(qū)三州”深度貧困縣,、定點扶貧縣、重點幫扶縣的建檔立卡貧困家庭大一新生,。按照三年招聘1000名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生的計劃,,農(nóng)業(yè)銀行啟動實施就業(yè)扶貧專項行動,將報名應(yīng)聘農(nóng)業(yè)銀行的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生全部納入筆,、面試考察,。

  此外,農(nóng)業(yè)銀行通過推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作等專項行動踐行精準(zhǔn)扶貧,,出臺《中國農(nóng)業(yè)銀行東西部扶貧協(xié)作金融服務(wù)行動方案》,,組織12家東部省分行結(jié)對幫扶“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和4個農(nóng)行定點扶貧縣。安排東部100家支行與深度貧困地區(qū)100家支行開展一對一干部精準(zhǔn)幫扶,發(fā)揮全行力量助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。自去年啟動以來,,農(nóng)業(yè)銀行累計為“三區(qū)三州”和4個定點縣引進(jìn)招商項目32個,總投資金額超過15.2億元,。?

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