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　　2020年是西藏鞏固脫貧成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的關(guān)鍵之年,?！督?jīng)濟參考報》記者日前調(diào)研時了解到，作為該區(qū)金融支持“三農(nóng)”工作的主力軍,，中國農(nóng)業(yè)銀行西藏自治區(qū)分行（下稱“農(nóng)行西藏分行”）持續(xù)加大對脫貧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧增收致富的金融支持,，構(gòu)建“物理網(wǎng)點+自助設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)金融+三農(nóng)金融服務(wù)點+流動金融服務(wù)”的“五位一體”渠道體系,，創(chuàng)新推出“鉆金銀銅”四卡和“精準扶貧貸款證”信用貸款產(chǎn)品，扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧增收,，實現(xiàn)了金融扶貧與鄉(xiāng)村振興信貸服務(wù)有效銜接,。

　　從點到面　扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧

　　西藏昌都市芒康縣峨江農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售有限責任公司的廠房里，62歲的土登忙著將糌粑營養(yǎng)餐裝盒,，“之前在山里住,，沒什么收入，后來搬遷出來給安排了這個工作,，干活不累,，包吃包住，每個月3500元,?！蓖恋菨M意地說。

　　在這家2008年成立,、以青稞種植加工為主的企業(yè),，像土登這樣的受益建檔立卡貧困群眾有20戶。企業(yè)創(chuàng)始人昂旺鄧吉告訴記者,，目前正在對廠房進行第五次擴建并新上生產(chǎn)線,，屆時日產(chǎn)量將從現(xiàn)在的30噸提高到100噸,，也將帶動更多人實現(xiàn)增收,。

　　而這一切有賴于金融的扶持?！捌髽I(yè)從小到大都是農(nóng)行幫起來的,。”　他介紹說,，此次擴建又獲得了農(nóng)行芒康縣支行500萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,。同時，公司產(chǎn)品還入駐了農(nóng)行的“扶貧商城”。

　　在芒康縣納西民族鄉(xiāng)經(jīng)營著果拉叢農(nóng)家樂的果拉卓瑪有著類似的經(jīng)歷與感受,。2016年在農(nóng)行芒康縣鹽井支行的300萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的支持下,，她修建了新住宿樓，向顧客提供餐飲,、住宿,、文化活動等一體化綜合服務(wù)，并且吸收周邊10戶建檔立卡貧困群眾來這里工作,，目前已全部實現(xiàn)脫貧,。

　　農(nóng)行西藏分行三農(nóng)對公業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理張長偉提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年6月末,，全行累計發(fā)放扶貧貼息貸款174.49億元,，貸款余額144.63億元；累計發(fā)放金融精準扶貧貸款188.65億元,，貸款余額170.16億元,。截至2020年6月末，全行74個扶貧重點縣貸款余額1070.93億元,，44個深度貧困縣貸款余額380.25億元,，貸款增速分別為8.37%和10%，實現(xiàn)深度貧困縣貸款增速高于全行各項貸款增速平均水平,。上半年向63家扶貧企業(yè)總共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款5.15億元,。

　　下沉上網(wǎng)　打通金融服務(wù)“最后一公里”

　　農(nóng)行西藏分行金融扶貧成效顯著，背后是“物理網(wǎng)點+自助設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)金融+三農(nóng)金融服務(wù)點+流動金融服務(wù)”的“五位一體”渠道體系建設(shè)的支撐,，打通了貧困地區(qū)金融服務(wù)的“最后一公里”,。

　　“服務(wù)好，效率高,?！边@是記者采訪中大家對農(nóng)行的一致評價。芒康縣納西民族鄉(xiāng)人大主席邊巴次仁印象深刻的是2016年開始發(fā)放小額扶貧貸款的時候,，“需要很多證明材料,，老百姓搞不清楚，農(nóng)行就協(xié)調(diào)各鄉(xiāng),、各村相關(guān)部門在營業(yè)大廳集中辦公,，避免了來回空跑?！?/p>

　　在做好網(wǎng)點服務(wù)的同時,，近年來農(nóng)行西藏分行著力打造“家門口的銀行”，讓農(nóng)牧民足不出戶便可享受現(xiàn)金存取,、繳納費用等金融服務(wù),。截至今年6月末,，全行三農(nóng)金融服務(wù)點達到5443個，較年初新增33個,，在縣及縣以下農(nóng)牧區(qū)布放POS機5443臺,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%、行政村覆蓋率達95.17%,。三農(nóng)金融服務(wù)點交易筆數(shù)69萬筆,，交易金額7.37億元。

　　針對空白金融網(wǎng)點和偏遠農(nóng)牧區(qū),，農(nóng)行西藏分行基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)機構(gòu)還開展了“三天坐班,、兩天走村入戶”的“3+2”流動金融服務(wù)，讓惠農(nóng)扶貧政策真正抵達千家萬戶,。

　　位于昌都市八宿縣的夏雅營業(yè)所,，是農(nóng)行在昌都海拔最高的網(wǎng)點，在4300多米的雪域高原開展流動服務(wù)并不是件容易的事,，來此兩年的主管嘎瑪土鄧多吉深有體會：氣候惡劣,，地廣人稀，僅有4名員工,，金融服務(wù)面積卻達到1300平方公里,，涉及農(nóng)牧民1601戶10290人，其中建檔立卡貧困戶576戶3321人,，而且還承擔著社?？òl(fā)卡激活的工作。

　　“去年11月底,，郭慶鄉(xiāng)崗塔村六十歲的大爺扎西腿腳不便,，但需要激活社保卡,，我們就在6點多下班后帶著設(shè)備去上門服務(wù),，但當時剛到這邊，路不熟走錯了道,，最后找了人才帶過去,，等完成工作回來已經(jīng)11點多了?！备卢斖拎嚩嗉貞浀?。

　　令人欣喜的是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進正在帶來更便捷,、更豐富的金融服務(wù)產(chǎn)品和場景,。張長偉介紹說,，農(nóng)行“掌上銀行村”建設(shè)加快向農(nóng)牧區(qū)延伸覆蓋,，新增掌上銀行村473個,，總量已達到5252個，全區(qū)行政村覆蓋率達99.82%,。掌上銀行藏文專區(qū)業(yè)務(wù)功能逐步完善,，智能掌銀成為農(nóng)牧民的金融消費新時尚。線上扶貧商城集宣傳展示,、銷售,、支付于一體，全區(qū)74個縣（區(qū)）已全部入駐農(nóng)行扶貧商城,，入駐商戶93個,。

　　服務(wù)鄉(xiāng)村振興　建立終身信用身份證

　　脫貧只是開始，小康才是目標,。對接農(nóng)牧民在發(fā)展生產(chǎn),、改善生活等方面的金融需求，農(nóng)行西藏分行開展縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級信用體系建設(shè)，創(chuàng)新推出鉆石,、金,、銀、銅“四卡”不同額度的信用貸款產(chǎn)品,，建立農(nóng)牧民終身享用的“信用身份證”,。

　　據(jù)張長偉介紹，目前全區(qū)信用縣已達到45個,，信用（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)580個,，信用村5025個，覆蓋率分別達到60.81%,、85.68%,、95.52%。已累計評定“鉆石卡”村61個,，“金卡村”224個,，在信用基礎(chǔ)好的（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)逐步推行“鉆石卡”鎮(zhèn)。信用體系的建設(shè)極大提高了農(nóng)牧民的信用意識,。截至目前,，農(nóng)行西藏分行涉農(nóng)貸款資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。

　　2018年通夏村在成為昌都市第一個“鉆石卡”村后,，在貸款額度方面較其他村有了較大提升,，極大推動了經(jīng)濟發(fā)展。吃了15年低保的美郎群措家,，在2019年貸款30萬元買了卡車做運輸生意,，如今美郎群措家蓋起了500多平方米的三層小樓,，每年收入十萬多元，還有村集體項目分紅,。

　　這并非個例,。該村書記加永尼瑪拿出厚厚一疊的村民貸款記錄給記者算了筆賬：農(nóng)行給140多戶村民總共授信了2000萬元，目前產(chǎn)生的總收益每年大約有600多萬元,。同時,，農(nóng)行貸款扶持發(fā)展起來的村集體項目——磚瓦廠每年盈利120萬元，還有土地出租年收入100多萬元,。

　　和通夏村一樣,，如今在西藏，不少農(nóng)牧民利用農(nóng)行提供的貸款支持,，實現(xiàn)了脫貧致富的夢想,。

　　農(nóng)家樂、果園,、粉條加工廠,、家具廠……加永尼瑪正在規(guī)劃新的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，“希望農(nóng)行可以繼續(xù)支持我們”,。

　　在張長偉看來,，隨著2019年末西藏在全國率先脫貧摘帽，全區(qū)金融扶貧和服務(wù)“三農(nóng)”工作由解決貧困戶的“兩不愁三保障”向建立起持續(xù),、穩(wěn)固,、長效的脫貧機制轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變,。

　　他透露，未來在做好做實全區(qū)扶貧小額信貸投放的同時,，農(nóng)行西藏分行還將繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放,。支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極介入貧困地區(qū)交通,、能源,、電網(wǎng)、通訊,、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，對當?shù)孛撠毠杂袔幼饔玫闹卮蠡A(chǔ)設(shè)施項目；指導各級行立足貧困區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦充分挖掘縣域資源特色,，找準當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè),，緊緊圍繞自治區(qū)提出的河谷經(jīng)濟建設(shè)和青稞,、牦牛扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位,，精準實施信貸支持和金融服務(wù)，做好金融扶貧與鄉(xiāng)村振興信貸服務(wù)的有效銜接,。