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　　日語里有一個(gè)詞叫作“真水”,，原意指不含鹽分的水,，用來討論經(jīng)濟(jì)問題時(shí)通常指政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，那些能實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的財(cái)政開支,。近來,，這個(gè)詞在媒體和經(jīng)濟(jì)圈的使用頻率越來越高。

　　日本政府5月27日推出了規(guī)模為31.9萬億日元的本財(cái)年第二次補(bǔ)充預(yù)算案,，使為應(yīng)對新冠肺炎疫情而推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模超過230萬億日元,，創(chuàng)下補(bǔ)充預(yù)算額新高。

　　作為此前經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的追加措施,，第二次補(bǔ)充預(yù)算和與之配套的財(cái)政及民間投融資合計(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)117.1萬億日元,。此前，4月份已推出一項(xiàng)總規(guī)模為117萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。

　　如果說第一次補(bǔ)充預(yù)算的重點(diǎn)是向全體國民和經(jīng)營受困的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,，那么第二次補(bǔ)充預(yù)算的重點(diǎn)則更偏重企業(yè)融資，為救助大型企業(yè)及中堅(jiān)企業(yè),，其中約60萬億日元將用于為企業(yè)“輸血”,，提供融資貸款。疫情已導(dǎo)致越來越多大型企業(yè)及中堅(jiān)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,。

　　媒體認(rèn)為,，連續(xù)推出號稱史上最大規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算案，顯示出政府此前對疫情的誤判,。另外,，鑒于近期內(nèi)閣支持率大幅下滑至27%的危險(xiǎn)區(qū)域，安倍頗有“撒錢”補(bǔ)救以挽回民意之嫌,。

　　相對于日本首相安倍晉三在記者會上著力突出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模,，媒體和專家更關(guān)注其中的“真水”,，也就是政府的實(shí)際支出,。

　　日本政府所稱經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模通常不僅包含國家和地方自治體的支出，也包含了民間投融資,。這些匡算出來的民間投融資到底最后能落實(shí)多少,，不得而知,。日本共同社有報(bào)道說，政府為了讓國民的不安心理得到緩解,，對經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模進(jìn)行了放大宣傳,。

　　日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家星野卓也指出，約234萬億日元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模的表述既包含之前各種疫情應(yīng)對政策,，也包含去年12月出臺的一部分經(jīng)濟(jì)對策,。考慮到特別會計(jì)支出及地方支出部分,，第二次補(bǔ)充預(yù)算的“真水”額約為33.1萬億日元,，加上之前的疫情對策，“真水”總共約為61.6萬億日元,。

　　以包含財(cái)政投融資的全部財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)來看,，日本廣播協(xié)會（NHK）報(bào)道說，日本政府4月份推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的“真水”只有48.4萬億日元,，第二次補(bǔ)充預(yù)算及追加措施中的“真水”超過了上次,，達(dá)到72.7萬億日元。

　　日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會長中西宏明表示,，政府一些措施聽取了經(jīng)濟(jì)界的意見,。不過，關(guān)鍵還是執(zhí)行速度,，希望盡快解決審批難,、執(zhí)行難的問題。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道指出,，到目前為止,，大量的支援并沒有真正送達(dá)至陷入困境的家庭和企業(yè)。如果不簡化程序,、疏通渠道,，制定再龐大的預(yù)算也難以避免經(jīng)濟(jì)的崩潰。

　　毋庸置疑,，兩次創(chuàng)紀(jì)錄的補(bǔ)充預(yù)算將加速日本財(cái)政狀況的惡化,。而企業(yè)即便獲得周轉(zhuǎn)資金，也不會馬上轉(zhuǎn)化為設(shè)備投資,。相較于財(cái)政支出規(guī)模,，拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值的效果并不樂觀。