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????? 繼1月推出外匯政策綠色通道,、3月上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù),、擴(kuò)大外債便利化試點(diǎn)等政策之后，國家外匯管理局4月14日最新發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》（匯發(fā)〔2020〕8號(hào),，以下簡稱《通知》）,，涉及8條促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的重磅措施。

????? 具體來看,，這8條措施包括在全國推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化改革,、便利外匯業(yè)務(wù)使用電子單證、支持銀行創(chuàng)新金融服務(wù)等,。外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人14日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，上述措施進(jìn)一步下放業(yè)務(wù)權(quán)限、簡化辦理手續(xù),，將為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大外匯政策支持,，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平，助力“穩(wěn)外資”和“穩(wěn)外貿(mào)”,。該負(fù)責(zé)人也表示,，與上述措施相配套，外匯局將加強(qiáng)事中事后監(jiān)測，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),。

????? 穩(wěn)外資 資金使用效率提升

????? 在全國推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化改革,，將顯著提高企業(yè)資本項(xiàng)目外匯資金使用便利化程度，有利于落實(shí)“穩(wěn)外資”的工作要求,。

???? ?據(jù)記者了解,，截至目前，除江蘇,、廣東,、北京、上海等22個(gè)已經(jīng)實(shí)施該試點(diǎn)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域之外,，其他地區(qū)的企業(yè)在辦理資本金,、外債、境外上市收入等資本項(xiàng)目外匯收入支付使用時(shí),，應(yīng)逐筆向銀行提交真實(shí)性證明材料用于交易真實(shí)性合規(guī)性審核,。“按照以前的政策,，一些公司外幣資本金在結(jié)匯后支付人民幣時(shí),，需要提供合同、發(fā)票的正本以及相應(yīng)復(fù)印件,。原本辦理一次付款需要提前2-3天準(zhǔn)備付款材料,，改革后基本當(dāng)天就可以完成。以往準(zhǔn)備一筆付款的真實(shí)性證明材料需要數(shù)名人員1-2小時(shí)工作時(shí)間,，改革后僅需幾分鐘,。此舉將提高企業(yè)資金運(yùn)營效率，有利于進(jìn)一步提高營商環(huán)境,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

??? ??穩(wěn)外貿(mào) 解中小微企業(yè)融資難題

??? ??疫情等客觀因素致使部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,，為鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為中小微涉外企業(yè)貿(mào)易融資給予支持,，《通知》鼓勵(lì)銀行通過多種方式科學(xué)評(píng)估企業(yè)資信狀況，對(duì)客觀不可控因素造成涉外收付困難的企業(yè)區(qū)別分類,，對(duì)發(fā)展前景良好的中小微涉外企業(yè)在外匯貸款方面給予貸款延期、手續(xù)簡化等傾斜,。

??? ??據(jù)了解,，為便利中小企業(yè)跨境貿(mào)易投資，助力解決中小企業(yè)融資難,、融資貴等問題,，外匯局從2019年3月開始啟動(dòng)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，銀行可利用平臺(tái)集成的出口應(yīng)收賬款質(zhì)押信息,、企業(yè)資信,、收付匯率等信息,，科學(xué)客觀評(píng)估企業(yè)資信狀況，為其業(yè)務(wù)審核提供參考,。截至2020年4月12日,，有超過210家法人銀行自主加入平臺(tái)，平臺(tái)完成融資放款23654筆,、累計(jì)放款235.11億美元,，服務(wù)企業(yè)3060家，中小企業(yè)占比75%以上,。疫情期間,，又新增37家法人銀行自愿加入平臺(tái)，完成融資放款6367筆,，累計(jì)放款金額74.43億美元,，服務(wù)企業(yè)共計(jì)1721家?！拔覀冎С帚y行利用數(shù)字外管平臺(tái)開放的企業(yè)資信,、收付匯率等信息，開展合規(guī)經(jīng)營和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，做好對(duì)中小微涉外企業(yè)的金融服務(wù),。”上述負(fù)責(zé)人表示,。

??? ??該負(fù)責(zé)人還表示,，外匯局將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)“出口應(yīng)收賬款融資核驗(yàn)服務(wù)”、“企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證服務(wù)”等場景應(yīng)用,，研究企業(yè)經(jīng)營等更多信息共享,，吸引更多銀行和企業(yè)主體使用，支持銀行持續(xù)完善融資風(fēng)控模型,，進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難問題,。

???? ?《通知》還放寬了具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款購匯償還。此前,，企業(yè)基于出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯為人民幣的,，原則上以出口收匯償還，一般不得購匯償還,?！捌髽I(yè)基于出口背景的國內(nèi)外匯貸款一般是以未來出口收匯作為抵押向銀行借款，因此,，從銀行本身風(fēng)險(xiǎn)管理角度,，是以企業(yè)出口收匯作為國內(nèi)外匯貸款的第一還款來源。針對(duì)當(dāng)前因疫情等客觀原因?qū)е虏糠制髽I(yè)出口收匯有所延遲的情況，在企業(yè)將國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯為人民幣用于其采購原材料等生產(chǎn)活動(dòng)后,，允許企業(yè)購匯償還出口貿(mào)易融資,，以維護(hù)企業(yè)在銀行的良好信用記錄，同時(shí)也便利銀行企業(yè)匯率管理,，減少銀行企業(yè)貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),。”上述負(fù)責(zé)人表示,。

???? ?優(yōu)化管理 讓企業(yè)“少跑腿”

??? ??《通知》涉及的多條舉措還涉及下放業(yè)務(wù)權(quán)限,，簡化辦理手續(xù)，旨在提升外匯業(yè)務(wù)辦理的效率和便利化程度,，進(jìn)一步節(jié)約銀行和企業(yè)的時(shí)間成本,。

??? ??如，《通知》簡化了部分資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)登記管理,，將符合條件的內(nèi)保外貸注銷登記和境外放款注銷登記由外匯局改為直接到銀行辦理,。據(jù)外匯局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前非金融企業(yè)存續(xù)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)約2800筆,，涉及1200多家非金融企業(yè),；2019年全國境外放款注銷登記約940筆。政策實(shí)施后,，企業(yè)在銀行即可直接辦理兩項(xiàng)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)的注銷登記,，不必再跑外匯局辦理，可節(jié)約企業(yè)的腳底成本,。

???? ?《通知》取消了貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)登記,，該政策將有效縮短企業(yè)相關(guān)退匯業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，提高其資金使用效率,?！皳?jù)測算，2019年全國單筆等值5萬美元（含）以下的貨物貿(mào)易特殊退匯登記業(yè)務(wù)筆數(shù)占所有退匯登記業(yè)務(wù)筆數(shù)近六成,。該措施實(shí)施后,，上述特殊退匯登記業(yè)務(wù)無需到外匯局登記，可直接在銀行辦理,。該政策將更多適用于中小企業(yè)以及受此次疫情影響而發(fā)生退匯業(yè)務(wù)的企業(yè),，不用再去外匯局辦理登記手續(xù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說,。

???? ?《通知》還進(jìn)一步便利了外匯業(yè)務(wù)使用電子單證、優(yōu)化銀行跨境電商外匯結(jié)算以及放寬業(yè)務(wù)審核簽注手續(xù),。

???? ?以便利外匯業(yè)務(wù)使用電子單證為例，《通知》擴(kuò)大了電子單證的企業(yè)適用范圍，并取消電子單證打印留存要求,?！般y行審核電子單證試點(diǎn)此前僅在自貿(mào)區(qū)實(shí)施，而據(jù)我們的調(diào)研,，部分業(yè)務(wù)規(guī)模大的企業(yè)辦理收付匯業(yè)務(wù)每月打印紙質(zhì)單證可達(dá)上百張,，企業(yè)電子化審核的需求較為強(qiáng)烈。此次將試點(diǎn)政策推廣至全國,，可提高業(yè)務(wù)辦理效率,，更好地滿足銀行和企業(yè)電子化管理的需求，降低結(jié)算成本,。此條措施惠及面廣,，可惠及近百萬經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支主體?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,。