新華社北京3月1日電 題：減負穩(wěn)崗擴就業(yè) 讓飯碗端穩(wěn)端好——各部門多舉措為穩(wěn)就業(yè)保駕護航
新華社記者王優(yōu)玲
就業(yè)是最大的民生。在日前召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上,，習近平總書記強調,，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策,，根據就業(yè)形勢變化調整政策力度,，減負、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)并舉,。
幫助企業(yè)減負穩(wěn)崗的“組合拳”怎么打?
企業(yè)穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn),。就業(yè)穩(wěn),，則大局穩(wěn)。疫情短期內對我國企業(yè)生產經營活動造成較大沖擊,，順應企業(yè)之需,，中央部門推出多項舉措，強化財政,、金融等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯動,，多渠道保障就業(yè)。
近日,，人社部會同財政部,、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》,，明確了免、減,、緩三項措施,。階段性減免企業(yè)三項社保繳費，預計減免規(guī)模將超5000億元,，應對疫情所采取的一項特殊措施,，也是我國社會保障歷史上的第一次。
相比大企業(yè),，中小微企業(yè)“家底”較薄,，抗風險能力較弱，但他們對就業(yè)的貢獻舉足輕重,。針對中小微企業(yè)復工復產面臨的資金壓力,，相關部門出臺一系列金融舉措。中國人民銀行保持流動性合理充裕,，運用結構性貨幣政策工具等,，精準支持抗擊疫情的中小微企業(yè)。銀保監(jiān)會引導金融機構加大對民營和小微企業(yè)支持的力度,，保持貸款合理增速,。
中國人民銀行副行長劉國強介紹，央行正著手增加再貸款,、再貼現額度5000億元,，重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持。同時,，下調支農,、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。
實施就業(yè)補貼政策,，企業(yè)緩繳住房公積金,，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶實行“欠費不停供”……切實減輕企業(yè)負擔,，企業(yè)復工步伐加快了,，穩(wěn)崗、擴就業(yè)才有真正保障,。數據顯示,，中小企業(yè)復工復產率穩(wěn)步提高，目前已經超過30%;全國采購經理調查企業(yè)中,，大中型企業(yè)復工率為78.9%,。
重點群體的就業(yè)托底保障怎么做?
2020年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達874萬人;2.9億農民工中1.7億人外出務工;2000多萬貧困勞動力面臨返崗就業(yè)。如何做好重點人群的就業(yè)保障?
“拓展就業(yè)渠道還是最關鍵的,，要有崗位,、有渠道?！苯逃扛辈块L翁鐵慧坦言,，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)歷史新高，加上往年離校未就業(yè)的畢業(yè)生,，總量壓力不小,。加之突發(fā)疫情影響，畢業(yè)生就業(yè)壓力增大,。
鼓勵畢業(yè)生到急需領域就業(yè),、去基層就業(yè)。翁鐵慧說,，教育部將加大力度鼓勵畢業(yè)生到國家重大工程,、重大項目，到技術開發(fā),、內容付費等新就業(yè)形態(tài),，到醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育等領域就業(yè),。同時，通過農村教師特崗計劃以及大學生村官,、“三支一扶”,、西部計劃等項目，引導畢業(yè)生到基層就業(yè),，并鼓勵中小微企業(yè)吸納大學生就業(yè),。今年還要更大力度鼓勵畢業(yè)生參軍入伍。
今年受疫情影響,，部分農民工在節(jié)后不敢外出,、不能外出、不想外出,，導致東部地區(qū)企業(yè)用工缺口和中西部地區(qū)農民工滯留并存,。人力資源社會保障部副部長游鈞表示，打通農民工返崗復工“第一公里”和“最后一公里”,，建立點對點,、一站式服務通道，通過專車專列等方式成規(guī)模,、成批幫助低風險地區(qū)的農民工盡快返崗復工,。
為促進農民工就業(yè)，人社部門還將采取措施,，引導返鄉(xiāng)農民工就地參加春耕備耕,，參與農業(yè)基礎設施建設,，鼓勵重大工程、重大項目優(yōu)先吸納本地農民工和貧困勞動力,，為懂技術懂市場的農民工提供線上創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)服務和資金支持，開發(fā)臨時公益崗位托底安置,、保障基本生活,。
游鈞強調，對于貧困勞動力,，要優(yōu)先復工,、優(yōu)先外出、優(yōu)先吸納,、優(yōu)先安置,、優(yōu)先服務。特別是,，對三區(qū)三州等深度貧困地區(qū),，政策資金要傾斜，崗位投放更密集,，勞務輸出更有序;對湖北等疫情嚴重地區(qū),，在資金、政策,、保障上給予照顧,。
如何穩(wěn)定和諧的勞動關系?
當前疫情下，部分企業(yè)面臨生產經營困難,，部分勞動者面臨收入減少的風險,，怎樣才能穩(wěn)定和諧的勞動關系?
游鈞說，鼓勵企業(yè)和職工同舟共濟,、共克時艱,，指導企業(yè)和職工通過協(xié)商，采取調整薪酬,、縮短工時,、輪崗輪休等方式來穩(wěn)定崗位和勞動關系。
政策幫扶到位很關鍵,。游鈞說,，通過社會保險費的減免、緩繳,，失業(yè)保險金的返還,、援企穩(wěn)崗等補貼來減輕企業(yè)的負擔，使企業(yè)不裁員或者少裁員。
對于確實需要裁員的企業(yè),，游鈞說,，人社部將指導督促其“依法規(guī)范裁員，防止違法裁員,，切實保障勞動者的合法權益”,。
人社部發(fā)布通知明確,，企業(yè)停工停產在一個工資支付周期內的,，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,，若職工提供了正常勞動,，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,，企業(yè)應當發(fā)放生活費,，生活費標準按各省、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行,。
此外，穩(wěn)崗強就業(yè)還需在強化培訓提高勞動者職業(yè)技能上下功夫,。游鈞表示,，要開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，對培訓合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓補貼,，放寬企業(yè)職工申領技能補貼的條件,，多渠道、多方式提供有針對性培訓,，不斷提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。
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