農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安,。當(dāng)前，各地春耕生產(chǎn)正在緊張進(jìn)行中,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者結(jié)合近日對(duì)部分涉農(nóng)企業(yè)的采訪和浙江農(nóng)林大學(xué)對(duì)多省份350個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，受新冠肺炎疫情影響,，部分農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求明顯下降,，同時(shí)受運(yùn)輸不暢,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工延遲等影響，一些農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨困難甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,。與此同時(shí),，用工難和資金缺，也成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遇到的兩大“攔路虎”,。
茶農(nóng)在湖北省宣恩縣萬寨鄉(xiāng)芷藥坪村的茶園間采摘茶葉嫩芽,。新華社發(fā)（宋文 攝）
部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷
“辣椒是縣里的特色農(nóng)產(chǎn)品，往年根本不愁銷,，主要銷往湖北,、湖南、浙江,、江蘇等地,，往年同期的價(jià)格是一斤3元多，今年只賣到2元,，即使降價(jià)銷售效果也不好,。”這位銷售經(jīng)理告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，隨著氣溫的逐步升高,，在田辣椒很快就會(huì)壞掉，到時(shí)損失會(huì)更大,。
對(duì)于安徽省和縣一家蔬菜種植有限責(zé)任公司銷售經(jīng)理來說,，這段時(shí)間一直為銷售辣椒發(fā)愁。這家公司流轉(zhuǎn)了2000畝土地,，去年秋季全部種上了辣椒,，春節(jié)期間本是上市銷售高峰，然而受疫情影響,，用工比較緊張，蔬菜成熟后無法及時(shí)采摘和包裝,，加之銷售渠道受阻,，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，積壓200多萬斤辣椒,，有近一半還沒有銷售出去,。
在安徽、浙江等地,，此類農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況并非個(gè)案,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，該廳對(duì)各市情況摸排調(diào)度發(fā)現(xiàn),，部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷,。從內(nèi)銷看,，受疫情影響，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求明顯下降,，同時(shí)受運(yùn)輸不暢,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工延遲等影響，一些農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨困難,。比如,，金華市生鮮乳出現(xiàn)一定程度的積壓；臺(tái)州市預(yù)計(jì)肉禽壓欄超過90萬只,，禽蛋滯銷約200噸,。
來自浙江農(nóng)林大學(xué)的一份問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近66.3%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者由于疫情期間大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心及大部分商超關(guān)閉,、餐飲企業(yè)停業(yè),，加之網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)物流限制，線上銷售受阻,，導(dǎo)致雞,、鴨、牛肉,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題嚴(yán)重,。
為了深入了解疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院組織調(diào)研組,，近日以網(wǎng)絡(luò)形式對(duì)多個(gè)省份350個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了問卷調(diào)查,。調(diào)查對(duì)象涉及蔬果、禽畜,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)行業(yè),。其中，22.5%為一般農(nóng)戶,，19.9%為種植大戶,，26.1%為專業(yè)合作社，24.8%為農(nóng)業(yè)企業(yè),，企業(yè)規(guī)模在50人以下占85.9%,，73.5%的生產(chǎn)者2019年銷售收入在100萬元以下，500萬元以上占11.1%,，大部分是中小微企業(yè),。
“通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了多方面的影響,?！薄≌憬r(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長王成軍表示，其中一大影響是疫情阻斷了農(nóng)副產(chǎn)品銷路。道路與物流不暢等導(dǎo)致草莓,、茶葉等當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)過了最佳上市時(shí)間,，降低了產(chǎn)品的新鮮度和價(jià)值。近半數(shù)受訪者反映銷售價(jià)格下跌明顯,，部分農(nóng)產(chǎn)品（如草莓等）價(jià)格甚至下降50%,。55.9%的經(jīng)營者反映一季度營業(yè)收入與去年同期相比下降30%以上，持平的僅占5.9%左右,，增長的不到2%,，收入損失很大。
浙江綠園禽業(yè)有限公司是產(chǎn)供銷一條龍企業(yè),，有種雞,、種豬、飼料等,，還與70多個(gè)農(nóng)戶簽訂供應(yīng)合同,，年出欄約400萬只雞，目前豬存欄1000多頭母豬,。記者了解到,，這家企業(yè)與周邊農(nóng)戶簽訂了協(xié)議，目前以保護(hù)價(jià)按時(shí)收購,，比如一些雞品種6.5元一斤,，但銷售給屠宰場(chǎng)，最低時(shí)只有1.3元一斤,，一只雞要虧20多元,，但又不能不賣，雞壓欄也是虧損,。
家禽業(yè)是安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),。“由于活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉,，家禽屠宰企業(yè)開工不足,，導(dǎo)致全省6800多萬只家禽以每公斤2-4元的低價(jià)出售，1.2億羽苗禽銷售受阻,?！卑不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長盧仕仁告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，全省家禽行業(yè)損失較重,。
疫情阻斷了生產(chǎn)物資供應(yīng)路，也是受訪者關(guān)注的焦點(diǎn)問題,。
由于疫情防控期間交通管制,，很多農(nóng)村選擇暫時(shí)阻斷進(jìn)出村莊的道路，嚴(yán)格控制車輛與人員流動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的商戶多關(guān)門閉市,。浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，飼料、農(nóng)藥,、化肥,、種子等物資缺乏是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。比如桃子,、東魁楊梅,、涌泉蜜桔等地方特色農(nóng)產(chǎn)品由于化肥、農(nóng)藥不到位,，作物的正常生長受到影響,。
農(nóng)民在海口市沙坡蔬菜基地農(nóng)田里使用播種機(jī)播種,。新華社發(fā)（蒲曉旭 攝）
加工缺貨 用工缺人 資金短缺
“加工缺貨,、用工缺人”，是業(yè)內(nèi)專家分析此次疫情對(duì)農(nóng)業(yè)加工業(yè)的影響,。杭州龍冠實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理姜愛芹告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，公司500多畝茶園將在3月份全面開采，目前面臨的主要問題,，一個(gè)是外地采茶工愿不愿意來,，不少人考慮到安全，對(duì)外出有顧慮,；另一個(gè)是來了以后,，要怎么防控?！巴瓴刹杓拘枰?00至600名采茶工,，今年用工缺口預(yù)計(jì)約200人?！?/p>
由于冬暖明顯,，2月5日起，浙南溫州,、麗水等地“烏牛早”春茶已陸續(xù)開采,，較常年提早大約1周時(shí)間。在麗水市縉云縣胡源鄉(xiāng),，8000多畝的茶樹已萌發(fā)新芽,。一大早，茶農(nóng)們就戴上口罩,，在茶園里忙碌了起來,。“能采摘多少是多少，把茶青加工成干茶葉放起來,，等疫情過去可以拿到市場(chǎng)上賣,。”茶農(nóng)胡愛仙說,。
多位茶農(nóng),、茶企負(fù)責(zé)人表示，“用工荒”是目前最大的問題,。茶葉生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，浙江等不少綠茶產(chǎn)地依賴大量外地采茶工，春茶采收在即,，因疫情防控需要,，受出行限制和人員不能聚集等因素影響，采茶工將面臨嚴(yán)重短缺,。
安徽科技學(xué)院研究員付光璽調(diào)研后認(rèn)為,，為鞏固疫情防控成效，各地紛紛延長假期,，推遲復(fù)工,，限制人員密集流動(dòng)，農(nóng)業(yè)加工企業(yè)因此陷入多重困難,，一是限制車流導(dǎo)致生產(chǎn)原料進(jìn)不來,、產(chǎn)品出不去，一面是受疫情“人傳人”傳播影響,，企業(yè)招不進(jìn)人,，生產(chǎn)無法維持，農(nóng)業(yè)加工企業(yè)“招工難””“用工貴”“生產(chǎn)成本上升”不同程度存在,。
據(jù)王成軍介紹,，此次調(diào)查表明，交通管制導(dǎo)致員工返工返崗時(shí)間不確定成為影響復(fù)工最主要因素（75.5%）,，其次是防疫物資匱乏（50.3%）,、復(fù)工審批難（39.5%）、新員工招聘困難（31.7%）等,。在員工招聘上,，由于返程返崗人數(shù)下降，企業(yè)用工需求無法滿足,。當(dāng)前正值采茶時(shí)節(jié),，采茶工尤為短缺，鮮葉無法采摘,，茶農(nóng)損失巨大,。
由于農(nóng)村防疫物資缺乏,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)員工返崗難，農(nóng)業(yè)企業(yè)難以及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn),。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，截至2月21日,，安徽省127家生豬屠宰企業(yè)的復(fù)工率為79.5%,；277家飼料企業(yè)的復(fù)工率為63%；230家化肥企業(yè)的復(fù)工率為50%,；57家農(nóng)藥企業(yè)的復(fù)工率為56%,；275家種子企業(yè)的復(fù)工率為47%。
“疫情阻斷了農(nóng)業(yè)資金循環(huán)路”是這份調(diào)查問卷的另一個(gè)直觀結(jié)果,。
68.6%的受訪農(nóng)業(yè)經(jīng)營者表示,，由于產(chǎn)品滯銷、營業(yè)收入減少,，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張,；33.6%受訪者反映金融機(jī)構(gòu)門檻高，貸款難,，14%生產(chǎn)者表示銷售回款難,。為配合疫情防控工作，若3月1日后仍未復(fù)工,，34.3%的受訪者現(xiàn)金流僅能維持一個(gè)月,，74.8%的經(jīng)營者最多只能支撐3個(gè)月，近90%的生產(chǎn)者撐不過6個(gè)月,。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日對(duì)全省家禽屠宰廠進(jìn)行摸底調(diào)查顯示,，有34家屠宰企業(yè)急需流動(dòng)資金貸款?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到,，由于工廠、大學(xué)等集團(tuán)化消費(fèi)尚未完全起來,，家禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品積壓,，銷售不暢，流動(dòng)資金需求急迫,。
跨部門跨區(qū)域協(xié)作 精準(zhǔn)紓困
“不僅疫情防控需要堅(jiān)持全國一盤棋,，春耕備耕等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣需要堅(jiān)持全國一盤棋?！北本┕ど檀髮W(xué)教授洪濤指出,，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸,、商務(wù)等部門要協(xié)同作戰(zhàn),，立足當(dāng)前與放眼長遠(yuǎn),。
針對(duì)春耕備耕等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的問題，中央和各級(jí)政府都在積極破解中,。為方便農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)反映問題,，切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，以及春季田管和春耕備耕等工作,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月24日在前期公布受理電話基礎(chǔ)上增設(shè)受理電話,。
此次受理疫情防控期間涉農(nóng)問題線索的電話，包括種植業(yè)產(chǎn)銷秩序問題受理電話,，受理范圍為糧油,、蔬菜生產(chǎn)所需種子種苗、肥料,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等農(nóng)資運(yùn)輸通行，農(nóng)產(chǎn)品采收用工難,、用工貴問題,；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序問題受理電話，受理范圍為農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題,。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、浙江省財(cái)政廳、浙江省發(fā)展改革委等近日密集出臺(tái)支持政策,。比如在疫情防控應(yīng)急響應(yīng)期間（從2020年1月23日開始）,，浙江省內(nèi)家禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）和定點(diǎn)屠宰企業(yè)按原訂單（合同）收購本省活禽10萬只以上的,，省財(cái)政按其實(shí)際收購量給予一次性臨時(shí)補(bǔ)助,，其中雞、鴨,、鵝每只補(bǔ)助2元,，鴿每只補(bǔ)助1元。
安徽省近日出臺(tái)17條政策舉措支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展,，其中對(duì)持有祖代以上有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）,，按每套30元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上,，調(diào)整為年出欄500頭以上,。涉農(nóng)企業(yè)用水、用氣價(jià)格均下調(diào)10%,，期限為3個(gè)月,。因疫情影響不能按期繳納稅款的涉農(nóng)企業(yè)，可延期繳納稅款,，最長不超過3個(gè)月,。
洪濤表示,，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條長的特點(diǎn)，跨區(qū)銷售是重要環(huán)節(jié),，不能只負(fù)責(zé)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn),，或者只負(fù)責(zé)銷區(qū)銷售，而要堅(jiān)持系統(tǒng)性思維,，產(chǎn)區(qū)銷區(qū)政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，協(xié)同解決鏈條上的每一個(gè)問題,，推動(dòng)“貨暢其流”。
浙江一景乳業(yè)股份有限公司董事長李鳴,、安徽柳豐種業(yè)科技有限責(zé)任公司董事長劉超等建議,，政府部門在財(cái)政金融、稅費(fèi)減免上給予支持,，同時(shí)在防疫安全的前提下,，盡早推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并給予精準(zhǔn)扶持政策,，減緩疫情帶來的影響,。
“要重點(diǎn)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等小微企業(yè)扶持?！备豆猸t表示,，應(yīng)建立防疫背景下的“三農(nóng)”領(lǐng)域恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，特殊時(shí)期要特事特辦,，完善企業(yè)復(fù)工綠色通道,，努力做好本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)工作，督促將各級(jí)政府出臺(tái)的涉農(nóng)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅費(fèi)減免及疫情損失補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,，幫助渡過疫情影響難關(guān),。
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受新冠肺炎疫情影響，部分農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求明顯下降,，同時(shí)受運(yùn)輸不暢,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工延遲等影響,，一些農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨困難甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。
助力端穩(wěn),、端好“飯碗”,，央企無疑要發(fā)揮排頭兵的作用。國資委和中央企業(yè)將采取有力措施,，做好用人招聘工作,，多措并舉為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
