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　　在剛剛過去的2019年,，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中依然發(fā)揮主導(dǎo)作用,，連續(xù)5年位居“三駕馬車”之首,。這一年,，一系列促消費(fèi)政策密集落地，助力消費(fèi)擔(dān)綱起擴(kuò)內(nèi)需,、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重任,。　　

　　展望2020年,，促消費(fèi)升級政策將繼續(xù)加碼,。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2020年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)，明確提出要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”,，充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　專家指出,，在經(jīng)濟(jì)增長由消費(fèi)引領(lǐng)的今天，產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級”是進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需要,。這意味著中國經(jīng)濟(jì)將從供需雙方發(fā)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，也將進(jìn)一步激活企業(yè)作為市場和創(chuàng)新主體的角色，發(fā)揮政府在深化改革,、擴(kuò)大開放方面的作用,?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級需求迫切　

　　新中國成立之初,，居民消費(fèi)主要為滿足溫飽；20世紀(jì)六七十年代,，自行車,、手表,、縫紉機(jī)是結(jié)婚必備的“三大件”；90年代,，彩電,、冰箱、洗衣機(jī)“新三件”漸成生活標(biāo)配,；進(jìn)入21世紀(jì),，智能家電、汽車消費(fèi)越來越普遍,；近年來,，網(wǎng)購、潮牌商品,、定制化服務(wù)等新消費(fèi)日漸火熱,。　　

　　去年的“雙11”,，天貓全天成交總額達(dá)到2684億元,。正如阿里巴巴集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官張勇所說，這是我國消費(fèi)潛力穩(wěn)健增長的有力證明,?！　?/p>

　　如今，我國消費(fèi)已從模仿型排浪式階段轉(zhuǎn)向個(gè)性化,、多樣化階段,。去年1月至11月份，社會消費(fèi)品零售總額372872億元,，同比增長8.0%,；全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長19.7%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢,。去年前三季度,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)60.5%?！?/p>

　　一方面,，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長第一引擎的作用凸顯，但另一方面,，消費(fèi)需求與國內(nèi)供給之間的不平衡也尤為突出,。　　

　　當(dāng)前,，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,，在消費(fèi)連續(xù)多年成為經(jīng)濟(jì)增長第一動(dòng)力的同時(shí),，也存在需求潛力和消費(fèi)潛力沒有完全釋放,、供給能力和水平與不斷擴(kuò)張和升級的消費(fèi)需求之間不匹配、體制機(jī)制不完善導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不到位的情況,。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性供需失衡是我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)上面臨的結(jié)構(gòu)性問題,。　　

　　眾所周知,，我國擁有近14億人口,，市場規(guī)模巨大，目前是世界第二大商品消費(fèi)國,，出境游消費(fèi)規(guī)模位居全球之首,。隨著居民收入的增長，居民消費(fèi)也從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,，消費(fèi)升級現(xiàn)象愈發(fā)明顯,，從溫飽消費(fèi)向品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)過渡升級,。在消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),，消費(fèi)內(nèi)容重心發(fā)生變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級,，城鄉(xiāng)居民生存型消費(fèi)支出占比由2013年39%下降至2018年34.9%,，城鄉(xiāng)居民溫飽消費(fèi)支出占比持續(xù)下降，滿足提升自身和享受需求的消費(fèi)支出增加,，旅游,、教育、文化等消費(fèi)增速加快,，網(wǎng)絡(luò)游戲,、在線培訓(xùn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興服務(wù)性消費(fèi)多點(diǎn)開花,。在大數(shù)據(jù),、云計(jì)算和新型信息技術(shù)的支撐下，居民消費(fèi)向著便利化,、智能化,、社交化和體驗(yàn)化方向全面延伸，并呈現(xiàn)消費(fèi)時(shí)間延時(shí),、消費(fèi)空間拓展的發(fā)展趨勢,。消費(fèi)已由個(gè)人行為向社群轉(zhuǎn)變，由注重功能消費(fèi)向價(jià)值消費(fèi)轉(zhuǎn)化,，更多追求心理,、精神層面滿足。消費(fèi)需求的這些新特征和新趨勢,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,。　

　　我國作為生產(chǎn)制造大國,，目前有200多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一,。在工業(yè)化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展提高了企業(yè)的供給能力,，促進(jìn)了消費(fèi)市場供給側(cè)從短缺到寬裕的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,，將居民消費(fèi)推上了新的臺階。但是應(yīng)該看到,，我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端,，粗加工、附加值低的產(chǎn)品多,，精加工,、附加值高的產(chǎn)品少；部分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平難以滿足消費(fèi)者要求,，供給與需求錯(cuò)配,。與此同時(shí)，服務(wù)供給不足,，新興的信息產(chǎn)業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè),、體育,、教育、旅游業(yè)等知識和資本密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,，難以滿足消費(fèi)升級需求,。因此，亟待通過技術(shù)進(jìn)步,、加大研發(fā)投入,、創(chuàng)新生產(chǎn)方式和供給方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,?！?/p>

　　專家分析，在經(jīng)濟(jì)由追趕型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變階段,，立足國內(nèi)消費(fèi)市場引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不二法門,。　　

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,，產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級互相支撐,、互為前提。實(shí)現(xiàn)“雙升級”,，從消費(fèi)方面看,，需要提高收入水平,，改善消費(fèi)制度環(huán)境，讓消費(fèi)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,。但僅有消費(fèi)升級還不夠，供給短板不僅會制約消費(fèi)升級的趨勢,，還會讓升級速度趨緩,，因此需要供給層面的同步升級。從供給方面看,，需要瞄準(zhǔn)消費(fèi)的新趨勢,，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)齊短板，既帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,，也助推消費(fèi)升級發(fā)展,。　　

　　事實(shí)上,，日前,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”?！　?/p>

　　引金融“活水”澆灌 更好發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)　

　　進(jìn)入2020年,，政策將繼續(xù)加碼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級”,。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi),、投資,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策形成合力,，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造,、民生建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”,。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

　　專家分析,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確,，將會有一攬子政策實(shí)施，致力營造良好的環(huán)境。財(cái)政政策方面,，通過減稅降費(fèi),、完善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等，為產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級發(fā)展創(chuàng)造必備的條件,；貨幣政策方面,，通過融資等金融服務(wù)，給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的資金支持,。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度,，全國已累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元,，社會融資規(guī)模增量累計(jì)為18.74萬億元，在為企業(yè)減負(fù),、滿足資金需求方面,，政策效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)。

　　長遠(yuǎn)來看,，無論是產(chǎn)業(yè)升級,，還是消費(fèi)升級，都離不開財(cái)政,、貨幣等政策的支持,，都離不開金融“活水”的澆灌。

　　中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才認(rèn)為,，引導(dǎo)資金投向供需共同受益,、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域中的“乘數(shù)效應(yīng)”指的是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,，比如一些產(chǎn)業(yè)鏈較長、環(huán)節(jié)較多的先進(jìn)制造業(yè),，一旦研發(fā)技術(shù)取得突破,，其配套產(chǎn)業(yè)也會得到發(fā)展。要瞄準(zhǔn)這些具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域和新消費(fèi)需求,，增加投資,，努力提高供給能力和水平。

　　事實(shí)上,，2019年,，我國促消費(fèi)政策就接連出臺，從暢通資源循環(huán)利用到加快發(fā)展流通,，從推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級到激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力……其中,，僅在促文旅消費(fèi)方面就動(dòng)作頻頻，僅從2019年下半年來看，7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議確定促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)三大措施；8月23日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》,，推出11項(xiàng)激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的政策舉措；11月11日,，文化和旅游部舉辦全國文化和旅游消費(fèi)工作推進(jìn)會；12月12日，國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見》,，提出完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化節(jié)假日出行環(huán)境等五方面16條意見,。

　　企業(yè)在推動(dòng)“雙升級”過程中也面臨營商環(huán)境改善等諸多利好條件,。去年以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,，如針對外資企業(yè)出臺《外商投資法》,，發(fā)布2019年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，打造透明化,、法治化營商環(huán)境,；針對全國市場，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》正式發(fā)布,，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻,，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供更廣闊的舞臺。

　　一方面,，營商環(huán)境改善,、市場化改革等體制機(jī)制潛力的挖掘，將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場創(chuàng)新活力的激發(fā),，提供更強(qiáng)有力的支撐；另一方面,，像區(qū)塊鏈,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G技術(shù)等仍處于普及和爆發(fā)的前夜,，它們高光時(shí)刻的到來,，也將在改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，拓展新產(chǎn)業(yè)方面,，產(chǎn)生革命性的助推器作用，同時(shí)也將在更高水平,、更高層次上滿足人民對美好生活需要,?！?/p>

　　“中國經(jīng)濟(jì)是一片汪洋大海”,。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的,，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,，這種攻關(guān)是挑戰(zhàn)，也同時(shí)意味著新的希望和機(jī)遇,。激活產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)端“蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋保彩菍Υ斯リP(guān)的重要抓手,。它最終所強(qiáng)化的,，必定是中國經(jīng)濟(jì)的定力與韌性。