“克里斯蒂娜·拉加德,,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前總裁,,11月1日起出任歐洲中央銀行行長(zhǎng),?!睔W洲央行11月1日在其官網(wǎng)發(fā)布了這則短消息,,標(biāo)志著現(xiàn)年63歲的法國(guó)“鐵娘子”正式接替72歲的意大利人德拉吉,,開(kāi)始執(zhí)掌歐洲央行,,任期8年,。
或許是巧合,,8年前,,出任IMF總裁不久的拉加德曾在法蘭克福老歌劇院見(jiàn)證德拉吉從特里謝手中接過(guò)象征歐洲央行理事會(huì)權(quán)力的鈴鐺。當(dāng)時(shí),,德拉吉與拉加德履新后面臨的共同挑戰(zhàn)就是應(yīng)對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),。
結(jié)果是,由歐盟委員會(huì),、歐洲央行和IMF組成的“三駕馬車”通過(guò)向希臘,、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國(guó)提供救助,,避免了主權(quán)債務(wù)違約和歐元區(qū)分裂,,同時(shí)以“緊縮改革換救助”持續(xù)敦促重債國(guó)削減赤字并進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,最終使危機(jī)得以平息,,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)從2013年開(kāi)始復(fù)蘇,。
處置歐債危機(jī)無(wú)疑是德拉吉8年任期內(nèi)的最主要成就之一,。特別是2012年7月,一句“不惜一切代價(jià)救歐元”也成了德拉吉最為人所知的“名言”,?!安幌б磺小狈从沉藲W洲央行捍衛(wèi)歐洲單一貨幣的決心,也給處于信任危機(jī)中的歐元區(qū)注入了信心,。
對(duì)歐元和歐洲一體化的堅(jiān)定信心,,或許是德拉吉留給歐元區(qū)最重要的“遺產(chǎn)”。
不同于其他主要國(guó)家央行,,歐洲央行成立僅20年,,作為非單一主權(quán)國(guó)家央行,無(wú)現(xiàn)成的發(fā)展路徑可循,,而需伴隨歐元的發(fā)展和歐洲一體化進(jìn)程不斷探索,。
在處置危機(jī)過(guò)程中,德拉吉領(lǐng)導(dǎo)下的歐洲央行參與構(gòu)建歐元區(qū)的“防火墻”,,包括永久性的救助機(jī)制,,銀行業(yè)聯(lián)盟等。其中,,從2014年11月起,,歐洲央行全面承擔(dān)歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管職能,具有里程碑意義,。
雖然銀行業(yè)聯(lián)盟尚未完成,,資本市場(chǎng)聯(lián)盟還在路上,財(cái)政聯(lián)盟更是遙遙無(wú)期,,但德拉吉任內(nèi)為彌補(bǔ)歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性缺陷所做的努力為后人打下了一定基礎(chǔ),。如何在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng),將是拉加德面臨的挑戰(zhàn),。
就貨幣政策而言,,德拉吉在任內(nèi)豐富了歐洲央行的貨幣政策工具,包括破天荒地采取了負(fù)利率和量化寬松,。雖然批評(píng)不斷,,但貨幣政策的獨(dú)立性得到保持,保持中期價(jià)格穩(wěn)定的政策目標(biāo)也得到了堅(jiān)持,。歐洲央行副行長(zhǎng)德金多斯說(shuō),,德拉吉通過(guò)對(duì)貨幣政策工具的“現(xiàn)代化改造”,使歐洲央行跟上了美聯(lián)儲(chǔ)和英國(guó)央行的步伐,。
今年9月,,歐洲央行進(jìn)一步下調(diào)了歐元區(qū)隔夜存款利率至負(fù)0.5%,還決定從11月起重啟資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,。相當(dāng)于德拉吉在卸任前又將“放水”的閥門擰大了一圈,,擺在拉加德面前的是一個(gè)負(fù)利率,、超寬松的貨幣政策環(huán)境和預(yù)期。如何面對(duì)更激烈的批評(píng)聲,,如何將習(xí)慣了貨幣寬松的歐元區(qū)帶回正常軌道,,將是拉加德面臨的又一大挑戰(zhàn)。
面對(duì)疲弱增長(zhǎng)的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì),,拉加德當(dāng)前所處的環(huán)境雖不如8年前兇險(xiǎn),,但更復(fù)雜。一方面,,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦與英國(guó)“脫歐”的不確定性前所未有,;另一方面,歐元區(qū)寬松貨幣政策的邊際效益已銳減,,當(dāng)前亟須財(cái)政政策發(fā)揮更大作用,。如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍所言,歐洲央行已經(jīng)做到了“不惜一切”,,現(xiàn)在是各國(guó)政府“不惜一切”的時(shí)候了,。
然而,這又何其難呢,。
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在這場(chǎng)精彩絕倫的國(guó)之大典背后,,有著超過(guò)10萬(wàn)名首都國(guó)企人的無(wú)私奉獻(xiàn)。他們是一支不講條件,、不提困難,,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)的國(guó)企鐵軍,。
《報(bào)告》認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,。