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在外打工不如返鄉(xiāng)就業(yè) 農(nóng)民工回流力促中西部發(fā)展
2019-10-29 作者: 記者 黃興 陳健 靳赫 李黔渝/重慶 成都 貴陽(yáng)報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  農(nóng)民工找工作難不難,?“回流家鄉(xiāng)”多不多?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在重慶,、四川,、貴州、寧夏等西部勞務(wù)輸出重要省份發(fā)現(xiàn),,近年來隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,,與東部地區(qū)收入差距縮小,以及社會(huì)保障等公共服務(wù)水平的提升,,在親情,、鄉(xiāng)情召喚下,回流到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工與日俱增,,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)蔚然成風(fēng),,正形成助力鄉(xiāng)村振興“新紅利”。

  產(chǎn)業(yè)廣泛吸納 農(nóng)民工就業(yè)不愁

  伴隨著加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),,重慶,、寧夏、貴州,、四川等西部地區(qū)企業(yè)用工需求旺盛,,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起催生的就業(yè)崗位也較多,總體來看農(nóng)民工“就業(yè)不愁”,,找到工作難度不大,,就業(yè)質(zhì)量也比以往更有保障。

  在有800萬務(wù)工人口的勞務(wù)輸出大市重慶,,近年來電子信息,、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)崛起,形成吸納就業(yè)的“蓄水池”,,并逐漸對(duì)用工“喊渴”,。記者在重慶走訪勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),“缺工”是令不少企業(yè)頭疼的問題,。以電子制造企業(yè)為例,,該行業(yè)企業(yè)多,、用工需求大,2019年不少企業(yè)處于用工緊缺狀態(tài),,影響正常生產(chǎn)排配,。主要為筆記本電腦配套生產(chǎn)鍵盤的重慶精元電腦公司管理部經(jīng)理蔡銀和說,該公司今年年中時(shí)補(bǔ)充了上百名“暑假工”,,但職校開學(xué)后學(xué)生紛紛離開,,用工缺口凸顯。

  四川仁壽是百萬人口大縣,,也是勞務(wù)輸出大縣,。該縣人社局一名干部說,現(xiàn)在不是“農(nóng)民工愁找工作”,,而是“企業(yè)主動(dòng)找農(nóng)民工”,,很多企業(yè)為招工開出的待遇非常優(yōu)厚,即便如此,,也不一定能招到足夠的人,。

  據(jù)其介紹,,一些政府支持的重點(diǎn)項(xiàng)目因?yàn)檎泄ち看?,?dāng)?shù)卣踔翆iT幫助企業(yè)招工。信利(仁壽)高端顯示科技有限公司是一家主要研發(fā),、生產(chǎn)新型液晶顯示器的公司,,總投資443億元,是眉山市迄今最大的單個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目,,生產(chǎn),、組裝等車間的工人每月工資4000至5500元,待遇在當(dāng)?shù)匾褜佥^高水平,。為了幫企業(yè)招人,,今年8月,仁壽縣專門召開專題會(huì),,要求把做好信利項(xiàng)目用工保障工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,,并將此項(xiàng)工作納入各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的目標(biāo)考核。

  信利(仁壽)高端顯示科技有限公司總經(jīng)理馬亮說,,公司正在加大投資額度,,目前正抓緊前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一條新的“柔性顯示器”生產(chǎn)線計(jì)劃于2020年開工建設(shè),,2022年底建成投產(chǎn),,今后公司的招工人數(shù)還將增加。

  四川省人社廳人口就業(yè)處最近一份調(diào)研報(bào)告表明,,今年二季度四川企業(yè)用工狀況呈現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)總體較平穩(wěn),、缺工招工難企業(yè)增多的態(tài)勢(shì),。在353家企業(yè)中,存在缺工的有292家,,同比增加18家,,占比82.7%。從招工難原因看,,一是求職者對(duì)薪酬,、就業(yè)環(huán)境期望過高,二是符合崗位要求的應(yīng)聘者減少,,三是求職者人數(shù)總體減少,。

  事實(shí)上,由于找工作變得相對(duì)簡(jiǎn)便,,農(nóng)民工已不太依賴政府組織“勞務(wù)輸出”,。眉山是四川傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大市,但已連續(xù)6年未組織過勞務(wù)輸出,。眉山市就業(yè)局負(fù)責(zé)人說:“現(xiàn)在農(nóng)民工都想就近務(wù)工,,即使愿意到外地務(wù)工的,也大多自己‘找市場(chǎng)’,,很少來‘找政府’,。”

  在貴州,,近年來即便仍在開展勞務(wù)輸出,,但農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量也是“今非昔比”。黔東南州就業(yè)局副局長(zhǎng)楊娟說,,近年來已積累一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為合作對(duì)象,,其受市場(chǎng)波動(dòng)影響小,崗位穩(wěn)定,,可大量吸納有務(wù)工意愿的農(nóng)民工就業(yè),。同時(shí)依托東西部對(duì)口勞務(wù)協(xié)作,黔東南在杭州建立17個(gè)勞務(wù)協(xié)作站,,為務(wù)工人員提供后續(xù)保障,。“不僅僅是帶農(nóng)民工去杭州做工,,他們不滿意還可幫忙再找工作,,遇到勞務(wù)糾紛可以聯(lián)系協(xié)作站幫忙處理?!睏罹暾f,。

  外出務(wù)工減少 就近務(wù)工增多

  記者獲悉,目前在廣大西部地區(qū),,農(nóng)民工外出務(wù)工仍是主流,,但近年來農(nóng)民工在當(dāng)?shù)厥》菥蜆I(yè)比例有所增加,。

  2012年,四川農(nóng)民工在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)首次超過省外輸出就業(yè)人數(shù),,目前川內(nèi)就業(yè)人數(shù)高于川外就業(yè)200余萬人,。重慶目前在市外就業(yè)的農(nóng)民工占比也不足半數(shù),約有380萬人,。綜合來看,,回流趨勢(shì)仍在延續(xù)。

  “過去家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不行,,我們只有出去才能找到打工機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境也很好,完全可以在家鄉(xiāng)務(wù)工,、創(chuàng)業(yè),,收入不比東部地區(qū)低,還能照顧家里,?!敝貞c市合川區(qū)農(nóng)民工黃志清幾年前就選擇留在合川老家就近務(wù)工。

  同為仁壽縣農(nóng)民工的呂松軍說:“我原來在廈門的一家電子企業(yè)務(wù)工,,今年春節(jié)回家,,村干部說家鄉(xiāng)電子企業(yè)正在招工,給我送來了報(bào)名表,?;剜l(xiāng)務(wù)工收入跟外面也差不多,,還可以照顧小孩和老人,,我更愿意在家鄉(xiāng)就業(yè)?!?/p>

  這是相當(dāng)一部分農(nóng)民工的心聲,。隨著廣大西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展,大量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)加速培育成長(zhǎng),,社會(huì)保障等公共服務(wù)水平不斷提升,,在親情和鄉(xiāng)情的召喚下,越來越多的農(nóng)民工正源源不斷地流回家鄉(xiāng),,并實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè),。當(dāng)?shù)嘏畈l(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群正成為承接農(nóng)民工就業(yè)的“就業(yè)池”。

  貴州遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)三聯(lián)村近年來養(yǎng)蜂,、藍(lán)莓,、天麻等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,村民在家就能找到事做,,留在村里的人也多了起來,。村民楊昌奇是村里的貧困戶,,他家3個(gè)孩子讀書,過去他靠外出打工賺錢,。2017年村里發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),,村里贈(zèng)送了他3桶種蜂。精心經(jīng)營(yíng)之下,,現(xiàn)在他家已經(jīng)發(fā)展到13箱蜜蜂,。“養(yǎng)蜂不怎么費(fèi)人工,,每年可以增收1萬多元,,我家一個(gè)學(xué)生一年的生活費(fèi)學(xué)費(fèi)解決了,我還可以就近做些泥水工的活兒,?!睏畈嬲f。

  遵義市團(tuán)澤鎮(zhèn)卜臺(tái)村村支書周國(guó)華說,,目前全村4000多人中只有200多人外出務(wù)工,,不少村民覺得在外面和在家鄉(xiāng)收入懸殊不大,因而返鄉(xiāng)的越來越多?,F(xiàn)在的卜臺(tái)村是遵義市匯川區(qū)最大的辣椒種植基地,,并向茅臺(tái)集團(tuán)供應(yīng)高粱。隨著村里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,過去種苞谷的土地都種上了經(jīng)濟(jì)作物,,一批職業(yè)農(nóng)民、種植大戶還帶動(dòng)解決了脫貧和就業(yè)問題,。

  促生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng) 催生農(nóng)村發(fā)展“新紅利”

  長(zhǎng)期以來,,農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力“外流”,傳統(tǒng)人口紅利逐漸消退,,一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)蕭條景象,,“空心村”也不鮮見。值得注意的是,,中西部地區(qū)近年來一大批在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工返鄉(xiāng),,鄉(xiāng)村振興迎來了“生力軍”。

  這些在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,,眼界開闊,,擁有技術(shù),資金也相對(duì)充裕,,具備了一定的經(jīng)營(yíng)管理能力,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富效應(yīng)強(qiáng)。多地也正大力推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,并以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),,不斷匯聚成脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新紅利”,。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng),,為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)能。重慶市開州區(qū)關(guān)面鄉(xiāng)姚程村村支書張步億原來常年在外務(wù)工經(jīng)商,,2008年回到姚程村,。當(dāng)時(shí),村里大部分村民尚未脫貧,。張步億開辦農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,,建酒廠、養(yǎng)豬場(chǎng),,發(fā)展景觀苗圃,、蔬菜基地等循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)40余名村民脫貧致富,。2013年姚程村實(shí)現(xiàn)整村脫貧,,目前人均純收入達(dá)到1.3萬元。素有重慶“勞務(wù)輸出第一區(qū)”之稱的開州區(qū),,169萬人口中的60萬人常年外出務(wù)工經(jīng)商,。如今已有8萬多開州老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.3萬戶,,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)45%,,總投資309億元,帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)25萬余人,,對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過50%,。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了就業(yè)增收新渠道?!霸谕獯蚬さ娜硕蓟剜l(xiāng)做事,,那才叫鄉(xiāng)村振興,,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。”貴州省遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)三聯(lián)村村支書張朝平說,,三聯(lián)村過去是省級(jí)貧困村,,大部分勞動(dòng)力靠外出務(wù)工養(yǎng)家,近年越來越多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,如今三聯(lián)村變成了小康村,。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民養(yǎng)蜂、種藍(lán)莓,、種天麻,,帶動(dòng)許多村民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè),。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民能力素質(zhì),為基層治理充實(shí)了新力量,。隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)增多,,西部地區(qū)基層黨委政府普遍注重把農(nóng)民工作為人才資源用起來、服務(wù)好,,依托“返鄉(xiāng)能人”推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。仁壽縣委常委,、組織部部長(zhǎng)王娟說,,今年以來縣里已培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)民工黨員202名,儲(chǔ)備農(nóng)民工村級(jí)后備力量653名,,吸納184名優(yōu)秀農(nóng)民工充實(shí)到村“兩委”班子,。

  仁壽縣曲江鎮(zhèn)蟠溪社區(qū)農(nóng)民工辜志慧在外務(wù)工多年,掌握了一手檸檬種植的好技術(shù),,他2016年返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地50畝種植檸檬,,還主動(dòng)為其他村民提供技術(shù)指導(dǎo),帶動(dòng)村民致富,。不久前,,蟠溪社區(qū)“兩委”成員出缺,在當(dāng)?shù)攸h組織的培養(yǎng)和村民們的支持下,,辜志慧被吸收成為了社區(qū)會(huì)計(jì),,這讓他感到很有成就感。

  四川省人社廳廳長(zhǎng)胡斌說,,四川省委,、省政府把做好農(nóng)民工工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重頭戲,,制定出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》等一系列政策措施,積極促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。目前,,農(nóng)民工較多的88個(gè)縣(市、區(qū))都單獨(dú)設(shè)置了農(nóng)民工服務(wù)工作機(jī)構(gòu),,占全省縣(市,、區(qū))的48.1%。同時(shí),,四川省政府6個(gè)駐外辦也全部設(shè)立了農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu),,專門為川籍農(nóng)民工提供綜合服務(wù)。近年累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工近68萬人,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4000億元,。

  貴州省就業(yè)局副局長(zhǎng)彭建中說,,貴州因勢(shì)利導(dǎo)推出了“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃,將農(nóng)民工視為寶貴資源,,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。重慶市人社局農(nóng)民工工作處副處長(zhǎng)張冀舟說,近十年來,,重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)后共創(chuàng)建39.8萬戶市場(chǎng)主體,,共吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者178萬人就業(yè)。

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