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在外打工不如返鄉(xiāng)就業(yè) 農(nóng)民工回流力促中西部發(fā)展
2019-10-29 作者: 記者 黃興 陳健 靳赫 李黔渝/重慶 成都 貴陽報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  農(nóng)民工找工作難不難,?“回流家鄉(xiāng)”多不多,?《經(jīng)濟參考報》記者日前在重慶、四川,、貴州,、寧夏等西部勞務(wù)輸出重要省份發(fā)現(xiàn),,近年來隨著西部地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,與東部地區(qū)收入差距縮小,,以及社會保障等公共服務(wù)水平的提升,,在親情、鄉(xiāng)情召喚下,,回流到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工與日俱增,,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)蔚然成風,,正形成助力鄉(xiāng)村振興“新紅利”。

  產(chǎn)業(yè)廣泛吸納 農(nóng)民工就業(yè)不愁

  伴隨著加快承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并培育新的增長點,,重慶,、寧夏、貴州,、四川等西部地區(qū)企業(yè)用工需求旺盛,,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起催生的就業(yè)崗位也較多,總體來看農(nóng)民工“就業(yè)不愁”,,找到工作難度不大,,就業(yè)質(zhì)量也比以往更有保障。

  在有800萬務(wù)工人口的勞務(wù)輸出大市重慶,,近年來電子信息,、機械制造等產(chǎn)業(yè)崛起,形成吸納就業(yè)的“蓄水池”,,并逐漸對用工“喊渴”,。記者在重慶走訪勞務(wù)市場發(fā)現(xiàn),“缺工”是令不少企業(yè)頭疼的問題,。以電子制造企業(yè)為例,,該行業(yè)企業(yè)多、用工需求大,,2019年不少企業(yè)處于用工緊缺狀態(tài),影響正常生產(chǎn)排配,。主要為筆記本電腦配套生產(chǎn)鍵盤的重慶精元電腦公司管理部經(jīng)理蔡銀和說,,該公司今年年中時補充了上百名“暑假工”,但職校開學后學生紛紛離開,,用工缺口凸顯,。

  四川仁壽是百萬人口大縣,也是勞務(wù)輸出大縣,。該縣人社局一名干部說,,現(xiàn)在不是“農(nóng)民工愁找工作”,而是“企業(yè)主動找農(nóng)民工”,,很多企業(yè)為招工開出的待遇非常優(yōu)厚,,即便如此,也不一定能招到足夠的人,。

  據(jù)其介紹,,一些政府支持的重點項目因為招工量大,當?shù)卣踔翆iT幫助企業(yè)招工,。信利(仁壽)高端顯示科技有限公司是一家主要研發(fā),、生產(chǎn)新型液晶顯示器的公司,總投資443億元,是眉山市迄今最大的單個工業(yè)投資項目,,生產(chǎn),、組裝等車間的工人每月工資4000至5500元,待遇在當?shù)匾褜佥^高水平,。為了幫企業(yè)招人,,今年8月,仁壽縣專門召開專題會,,要求把做好信利項目用工保障工作作為當前一項重要任務(wù)來抓,,并將此項工作納入各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的目標考核。

  信利(仁壽)高端顯示科技有限公司總經(jīng)理馬亮說,,公司正在加大投資額度,,目前正抓緊前期各項準備工作,一條新的“柔性顯示器”生產(chǎn)線計劃于2020年開工建設(shè),,2022年底建成投產(chǎn),,今后公司的招工人數(shù)還將增加。

  四川省人社廳人口就業(yè)處最近一份調(diào)研報告表明,,今年二季度四川企業(yè)用工狀況呈現(xiàn)就業(yè)形勢總體較平穩(wěn),、缺工招工難企業(yè)增多的態(tài)勢。在353家企業(yè)中,,存在缺工的有292家,,同比增加18家,占比82.7%,。從招工難原因看,,一是求職者對薪酬、就業(yè)環(huán)境期望過高,,二是符合崗位要求的應(yīng)聘者減少,,三是求職者人數(shù)總體減少。

  事實上,,由于找工作變得相對簡便,,農(nóng)民工已不太依賴政府組織“勞務(wù)輸出”。眉山是四川傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大市,,但已連續(xù)6年未組織過勞務(wù)輸出,。眉山市就業(yè)局負責人說:“現(xiàn)在農(nóng)民工都想就近務(wù)工,即使愿意到外地務(wù)工的,,也大多自己‘找市場’,,很少來‘找政府’?!?/p>

  在貴州,,近年來即便仍在開展勞務(wù)輸出,,但農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量也是“今非昔比”。黔東南州就業(yè)局副局長楊娟說,,近年來已積累一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為合作對象,,其受市場波動影響小,崗位穩(wěn)定,,可大量吸納有務(wù)工意愿的農(nóng)民工就業(yè),。同時依托東西部對口勞務(wù)協(xié)作,黔東南在杭州建立17個勞務(wù)協(xié)作站,,為務(wù)工人員提供后續(xù)保障,。“不僅僅是帶農(nóng)民工去杭州做工,,他們不滿意還可幫忙再找工作,,遇到勞務(wù)糾紛可以聯(lián)系協(xié)作站幫忙處理?!睏罹暾f,。

  外出務(wù)工減少 就近務(wù)工增多

  記者獲悉,目前在廣大西部地區(qū),,農(nóng)民工外出務(wù)工仍是主流,,但近年來農(nóng)民工在當?shù)厥》菥蜆I(yè)比例有所增加。

  2012年,,四川農(nóng)民工在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)首次超過省外輸出就業(yè)人數(shù),,目前川內(nèi)就業(yè)人數(shù)高于川外就業(yè)200余萬人。重慶目前在市外就業(yè)的農(nóng)民工占比也不足半數(shù),,約有380萬人,。綜合來看,回流趨勢仍在延續(xù),。

  “過去家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不行,,我們只有出去才能找到打工機會?,F(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境也很好,,完全可以在家鄉(xiāng)務(wù)工、創(chuàng)業(yè),,收入不比東部地區(qū)低,,還能照顧家里?!敝貞c市合川區(qū)農(nóng)民工黃志清幾年前就選擇留在合川老家就近務(wù)工,。

  同為仁壽縣農(nóng)民工的呂松軍說:“我原來在廈門的一家電子企業(yè)務(wù)工,今年春節(jié)回家,,村干部說家鄉(xiāng)電子企業(yè)正在招工,,給我送來了報名表,。回鄉(xiāng)務(wù)工收入跟外面也差不多,,還可以照顧小孩和老人,,我更愿意在家鄉(xiāng)就業(yè)?!?/p>

  這是相當一部分農(nóng)民工的心聲,。隨著廣大西部地區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展,大量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)加速培育成長,,社會保障等公共服務(wù)水平不斷提升,,在親情和鄉(xiāng)情的召喚下,越來越多的農(nóng)民工正源源不斷地流回家鄉(xiāng),,并實現(xiàn)安居樂業(yè),。當?shù)嘏畈l(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群正成為承接農(nóng)民工就業(yè)的“就業(yè)池”。

  貴州遵義市匯川區(qū)團澤鎮(zhèn)三聯(lián)村近年來養(yǎng)蜂,、藍莓,、天麻等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,村民在家就能找到事做,,留在村里的人也多了起來,。村民楊昌奇是村里的貧困戶,他家3個孩子讀書,,過去他靠外出打工賺錢,。2017年村里發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),村里贈送了他3桶種蜂,。精心經(jīng)營之下,,現(xiàn)在他家已經(jīng)發(fā)展到13箱蜜蜂?!梆B(yǎng)蜂不怎么費人工,,每年可以增收1萬多元,我家一個學生一年的生活費學費解決了,,我還可以就近做些泥水工的活兒,。”楊昌奇說,。

  遵義市團澤鎮(zhèn)卜臺村村支書周國華說,,目前全村4000多人中只有200多人外出務(wù)工,不少村民覺得在外面和在家鄉(xiāng)收入懸殊不大,,因而返鄉(xiāng)的越來越多?,F(xiàn)在的卜臺村是遵義市匯川區(qū)最大的辣椒種植基地,并向茅臺集團供應(yīng)高粱,。隨著村里進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,過去種苞谷的土地都種上了經(jīng)濟作物,,一批職業(yè)農(nóng)民、種植大戶還帶動解決了脫貧和就業(yè)問題,。

  促生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)雙向流動 催生農(nóng)村發(fā)展“新紅利”

  長期以來,,農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村大量青壯年勞動力“外流”,傳統(tǒng)人口紅利逐漸消退,,一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)蕭條景象,,“空心村”也不鮮見。值得注意的是,,中西部地區(qū)近年來一大批在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工返鄉(xiāng),,鄉(xiāng)村振興迎來了“生力軍”。

  這些在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,,眼界開闊,,擁有技術(shù),資金也相對充裕,,具備了一定的經(jīng)營管理能力,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力強、帶動致富效應(yīng)強,。多地也正大力推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,并以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),不斷匯聚成脫貧攻堅,、經(jīng)濟發(fā)展的“新紅利”,。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)雙向流動,為鄉(xiāng)村振興增添新動能,。重慶市開州區(qū)關(guān)面鄉(xiāng)姚程村村支書張步億原來常年在外務(wù)工經(jīng)商,,2008年回到姚程村。當時,,村里大部分村民尚未脫貧,。張步億開辦農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,建酒廠,、養(yǎng)豬場,,發(fā)展景觀苗圃、蔬菜基地等循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),,帶動40余名村民脫貧致富,。2013年姚程村實現(xiàn)整村脫貧,,目前人均純收入達到1.3萬元,。素有重慶“勞務(wù)輸出第一區(qū)”之稱的開州區(qū),169萬人口中的60萬人常年外出務(wù)工經(jīng)商,。如今已有8萬多開州老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體3.3萬戶,,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)45%,總投資309億元,,帶動勞動力就業(yè)25萬余人,,對全區(qū)的經(jīng)濟貢獻率已超過50%。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了就業(yè)增收新渠道,?!霸谕獯蚬さ娜硕蓟剜l(xiāng)做事,那才叫鄉(xiāng)村振興,,才能真正實現(xiàn)脫貧致富,。”貴州省遵義市匯川區(qū)團澤鎮(zhèn)三聯(lián)村村支書張朝平說,,三聯(lián)村過去是省級貧困村,,大部分勞動力靠外出務(wù)工養(yǎng)家,近年越來越多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,如今三聯(lián)村變成了小康村,。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民養(yǎng)蜂、種藍莓,、種天麻,,帶動許多村民實現(xiàn)了就近就業(yè)。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民能力素質(zhì),,為基層治理充實了新力量,。隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)增多,西部地區(qū)基層黨委政府普遍注重把農(nóng)民工作為人才資源用起來,、服務(wù)好,,依托“返鄉(xiāng)能人”推進脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。仁壽縣委常委,、組織部部長王娟說,今年以來縣里已培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)民工黨員202名,,儲備農(nóng)民工村級后備力量653名,,吸納184名優(yōu)秀農(nóng)民工充實到村“兩委”班子。

  仁壽縣曲江鎮(zhèn)蟠溪社區(qū)農(nóng)民工辜志慧在外務(wù)工多年,,掌握了一手檸檬種植的好技術(shù),,他2016年返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地50畝種植檸檬,還主動為其他村民提供技術(shù)指導,,帶動村民致富,。不久前,蟠溪社區(qū)“兩委”成員出缺,在當?shù)攸h組織的培養(yǎng)和村民們的支持下,,辜志慧被吸收成為了社區(qū)會計,,這讓他感到很有成就感。

  四川省人社廳廳長胡斌說,,四川省委,、省政府把做好農(nóng)民工工作作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興,、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重頭戲,,制定出臺《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》等一系列政策措施,積極促進農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。目前,,農(nóng)民工較多的88個縣(市、區(qū))都單獨設(shè)置了農(nóng)民工服務(wù)工作機構(gòu),,占全省縣(市,、區(qū))的48.1%。同時,,四川省政府6個駐外辦也全部設(shè)立了農(nóng)民工工作機構(gòu),,專門為川籍農(nóng)民工提供綜合服務(wù)。近年累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工近68萬人,,實現(xiàn)總產(chǎn)值4000億元,。

  貴州省就業(yè)局副局長彭建中說,貴州因勢利導推出了“雁歸興貴”行動計劃,,將農(nóng)民工視為寶貴資源,,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。重慶市人社局農(nóng)民工工作處副處長張冀舟說,,近十年來,,重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)后共創(chuàng)建39.8萬戶市場主體,共吸納城鄉(xiāng)勞動者178萬人就業(yè),。

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