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　　種種跡象顯示,，銀保監(jiān)系統(tǒng)今年前三季度對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象保持高壓態(tài)勢(shì),，依法依規(guī)懲處,。銀行和保險(xiǎn)業(yè)作為金融體系中的兩大主體，其健康發(fā)展取決于對(duì)監(jiān)管規(guī)則的遵循,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，今年前7個(gè)月，監(jiān)管部門(mén)共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1239家次,、責(zé)任人1664人次,，罰沒(méi)款合計(jì)5.94億元。經(jīng)過(guò)各方面努力,，目前高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,，非法集資大案要案正在有序處置，網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)壓降成效比較明顯,。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量比2018年初下降57%,。同時(shí)，大力鏟除信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的土壤,。金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂,，總體可控。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管也以制度形式不斷完善,。10月10日,，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象整治工作的通知》。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職行為的監(jiān)管,，提升內(nèi)控機(jī)制有效性,，督促各機(jī)構(gòu)員工公平公正履職，10月11日,，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》,。

　　銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)具有諸多金融同質(zhì)屬性，從根本上講,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)人民生活是兩者的共同天職和宗旨。在監(jiān)管中,，應(yīng)充分發(fā)揮銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管耦合產(chǎn)生的“1+1>2”的放大效應(yīng)，推動(dòng)銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)在支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅(jiān),、民營(yíng)企業(yè)等方面，運(yùn)用靈活業(yè)務(wù)模式,，更好地發(fā)揮資金供給和風(fēng)險(xiǎn)保障等協(xié)同效應(yīng),，提供高效優(yōu)質(zhì)的綜合金融服務(wù)。應(yīng)深入整治不合規(guī),、不合理收費(fèi),，嚴(yán)厲打擊變相提高融資成本的行為，督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)制定差異化貸款利率下降目標(biāo),，通過(guò)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,、下調(diào)轉(zhuǎn)貸利率等方式，合理控制利率水平,，并推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化各類(lèi)災(zāi)害保險(xiǎn)的理賠流程,，加快理賠速度。

　　在深入總結(jié)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，要加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出,、現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,、風(fēng)險(xiǎn)處置、公司治理等方面制度機(jī)制建設(shè)，彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板,，盡快實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)基本監(jiān)管規(guī)則統(tǒng)一,，逐步建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管制度體系。與此同時(shí),，在統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，著力固化監(jiān)管制度規(guī)范，以行業(yè)規(guī)范建設(shè)為抓手,，保持強(qiáng)監(jiān)管?chē)?yán)問(wèn)責(zé)基調(diào),，協(xié)同銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)兩大板塊，傳導(dǎo)壓實(shí)監(jiān)管制度要求,，增強(qiáng)制度執(zhí)行力和監(jiān)管震懾力,。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù),，也是銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作的永恒主題,。首先，堅(jiān)持不懈地治理市場(chǎng)亂象,。重點(diǎn)整治違規(guī)授信,、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)代理,、違規(guī)銷(xiāo)售等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，違規(guī)資金池、多種加通道等影子銀行風(fēng)險(xiǎn)以及股權(quán)代持,、虛假出資,、循環(huán)注資、利益輸送等不當(dāng)行為,，以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)“控高”和費(fèi)率“限低”,，人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為以及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)套取費(fèi)用、虛開(kāi)發(fā)票問(wèn)題,。其次,，突出防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),，繼續(xù)做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性監(jiān)管,，加快存量不良資產(chǎn)處置進(jìn)度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭治理和分類(lèi)處置,，積極化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與債委會(huì)，推動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,，穩(wěn)步推廣聯(lián)合授信試點(diǎn),，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大量新增不良,，避免信用違約集中爆發(fā)。再次,，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)變化和處置能力，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置方案,，推動(dòng)地方政府和主要股東給予政策資源支持,，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)處置措施落到實(shí)處。持續(xù)完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理,，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員的監(jiān)督管理,。

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