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　　《優(yōu)化營商環(huán)境條例》10月23日對外發(fā)布,，將自2020年1月1日起施行,。在當(dāng)日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,，條例的頒布在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑意義，標(biāo)志我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新的階段,。

　　哪里的營商環(huán)境好,，企業(yè)就往哪里跑，項目就在哪里建,，人才就往哪里走,。優(yōu)化營商環(huán)境對吸引資金、技術(shù),、人才的流入,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和市場發(fā)育無疑具有重要意義。

　　近年來,，許多地方在優(yōu)化營商環(huán)境方面認(rèn)真探索,，積極行動，出臺了不少政策措施,，并取得了不小的成效,。世界銀行剛剛發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》，中國的總體排名比去年上升15位,，名列第31名,，這是世界銀行營商環(huán)境報告發(fā)布以來中國的最好名次，也是中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體排名前十,。

　　此前各地優(yōu)化營商環(huán)境的做法存在各地為政,、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問題?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺,，將近年來放管服改革中的有效經(jīng)驗和做法上升為法規(guī)，從更大力度放權(quán),、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法,、加強市場主體保護(hù)、突出政務(wù)公開透明,、嚴(yán)格責(zé)任追究等五個方面對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行規(guī)范,，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。這既是法律制度上的進(jìn)步,，也契合了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。

　　其一，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺,，“優(yōu)化營商環(huán)境”實現(xiàn)了從口號到法規(guī)的飛躍,，增強了制度的剛性，有利于抑制執(zhí)法部門執(zhí)法越位,、缺位現(xiàn)象,，減少執(zhí)法者推諉扯皮,、效率不高等問題，督促執(zhí)法部門和執(zhí)法者恪盡職守,，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,。其二，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，進(jìn)一步加快放管服改革,，確立對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范。各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素,，公平參與市場競爭,，同等受到法律保護(hù)，這是對市場經(jīng)濟運行規(guī)則的詮釋和捍衛(wèi),，將成為穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要抓手,。其三,，此前各地優(yōu)化營商環(huán)境的做法只是地方經(jīng)驗，放管服改革如何深化,，優(yōu)化營商環(huán)境的效果如何評估,，執(zhí)法人員的違規(guī)行為如何追責(zé)，還缺乏一個科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和一把統(tǒng)一測量的尺子,?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，有了統(tǒng)一的法律制度規(guī)范,，相關(guān)問題將迎刃而解,。

　　當(dāng)然，善法要善施,。優(yōu)化營商環(huán)境涉及到轉(zhuǎn)變觀念,、打破藩籬、利益分配等方方面面的問題,。相關(guān)部門和執(zhí)法者首先要從思想上“破冰”,，在觀念上“突圍”,。唯有樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的思想,，才能把優(yōu)化營商環(huán)境落到實處。

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